论江泽民对党的群众路线的理论贡献_党的群众路线论文

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在新的历史时期作为中国共产党第三代领导集体核心的江泽民总书记非常重视坚持党的群众路线,他在总结历史经验的基础上,根据党群关系变化的新情况,对新时期党群关系的重要地位、特点及密切党群关系的方法和措施作了一系列富有创造性的论述,极大地丰富和发展了马克思主义关于群众观点和群众路线的思想。

一、高度重视党群关系,紧密联系工农基本群众

江泽民同志自担任中共中央总书记以来,十分重视党群关系,号召全党走群众路线,密切联系群众,坚持全心全意为人民服务的宗旨。1990年3月,他主持召开了十三届六中全会,通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》指出:“人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本,能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系,直接关系到党和国家的盛衰兴亡。”在中央纪委第三次全体会议上他又强调指出:“党同人民群众的关系如何,是关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡的一个根本政治问题。”江泽民同志把能否坚持和发展同人群众的血肉联系作为直接关系到党和国家盛衰兴亡的政治问题提到全党面前,并且认为,“在现阶段党联系群众首先是要联系工人和农民基本群众”。这就明确指出了现阶段人民群众的时代内涵,对正确处理新时期的党群关系具有非常现实的指导意义,是对党的群众路线理论的一个重大发展。

把联系工农基本群众作为党同人民群众联系的首要任务,是马克思主义唯物史观的基本要求。唯物史观认为,人民群众是个社会历史范畴,在不同的历史时期具有不同的历史内容。但是,不论历史的情况如何变化,人民群众的主体部分,始终是从事物质资料生产的劳动群众和参与社会生产活动的知识分子。在我国,由于知识分子已经成为工人阶级的一部分,我们讲联系群众,首要的就是联系包括知识分子在内的工农基本群众。

把联系工农基本群众作为党同人民群众联系的首要任务,是由我们党和国家的性质所决定的,是处理好改革、发展、稳定三者关系的关键。江泽民同志指出,我们的改革、发展、稳定的关键,都在于必须首先抓住和抓好农民和工人这两个大头。工人、农民、知识分子是我国改革开放的主力军,是社会主义现代化建设的基本力量,党所制定的改革和发展的方针、政策要靠他们去实施,改革和发展中的困难要靠他们去克服。事实证明,无论什么时候,只要党与工农群众保持密切联系,社会就会稳定发展。

把联系工农基本群众作为党同人民群众联系的首要任务,要求我们在实际工作中做到:第一,尊重工农基本群众的主人翁地位,最大限度地发挥他们的主动性和创造性;第二,制定方针政策要走群众路线,要充分体现群众的正确意见;第三,维护工农基本群众的利益,调节过高收入,解决分配不公问题,健全社会保障制度,解决好困难企业职工的生活问题和下岗、待岗职工的安置问题,减轻农民负担。

二、加强党员干部的党性锻炼,树立公仆意识

与群众的关系问题,本质上是一个世界观和党性问题。因此,密切党群关系,首先要从加强党员干部的党性锻炼着手,这也是江泽民同志一再强调的。他在《领导干部一定要讲政治》一文中指出:“党员领导干部不论职务高低、党龄长短,如果放弃世界观的改造,背离为人民服务的宗旨,把党和人民赋予的权力作为谋取私利的手段,就会身败名裂。因此,一定要解决好世界观、人生观问题。”把党员干部的党性锻炼与密切党群关系联系起来,是江泽民同志对党的群众路线的一个重要贡献。

加强党性锻炼,要求广大党员“特别是领导干部要学习马克思主义的群众观点,坚持党的群众路线,经常深入到群众中去,切实改进思想作风和工作作风”。(江泽民:《在中央纪委第三次全体会议上的讲话》1994年2月28日)要改进领导方法和工作作风,“必须深入实际,多到基层,多到群众中去,大兴调查研究之风,狠抓各项任务的落实。”(江泽民:《在党的十四届二中全会上的讲话》1993年3月7日)领导干部只有“老老实实地调查研究,老老实实地听取群众的意见,老老实实地改进工作”,才能“在领导改革和建设的实践中不断取得人民的支持,不断增强同人民群众的感情”。(江泽民:《在中央纪委第三次全体会议上讲话》1994年2月28日)

江泽民同志还要求党员干部树立公仆意识,牢记“干部的权力是人民赋予的”。早在十三届六中全会上,江泽民就明确指出:“干部的权力是人民赋予的,要真心实意为群众办实事、办好事。”在十四大报告中,他又说:“每个党员干部都要牢记,在任何时候,任何情况下,都必须全心全意为人民服务,坚持理论联系实际、密切联系群众和自我批评的优良作风。”在十五大报告中,他再次强调:“建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点,就是全心全意为人民谋利益。共产党员要倾听群众呼声,关心群众疾苦,为群众办实事、办好事。”江泽民同志上述观点的提出,非常必要也非常重要,是新时期他对群众观点和群众路线的又一贡献。

三、加强社会主义民主建设,疏通和拓宽党群联系的渠道

无论是党联系群众,还是群众参与管理和监督,都需要通过一定的途径和渠道,一方面使上情能顺畅地下达,保证党的路线、方针和政策及时地为广大群众所了解,提高其执行党的路线、方针、政策的自觉性;另一方面使下情能顺畅上达,使人民群众的意见、建议、要求和呼声及时地得到反映。疏通和拓宽党同人民群众联系的渠道,努力开辟和创造党联系群众的新形式,是江泽民十分关注的问题。早在1990年他就要求“在深化政治体制改革中推进社会主义民主和法制建设,积极疏通和拓宽党同人民群众联系的渠道”。(江泽民:《关于坚持和完善人民代表大会制度》1990年3月18日)通过什么样的方式疏通和拓宽这一渠道?对此,江泽民也有明确的论述,其主要内容可概括为以下四个方面:第一,“人民代表大会应该成为联系群众、反映民意,解决矛盾的主要民主渠道”。(同上)人大中的党组织和人大代表中的党员,要密切联系非党代表和广大群众,经常了解他们的意见和要求。“现在全国各级人大代表有近四百万人,这是一支很重要的力量,要充分发挥他们联系人民群众的桥梁作用”。(同上)第二,加强共产党领导的多党合作和政治协商制度的建设,密切各民主党派和各族各界人士的联系,坚持重大问题同他们协商,切实保障民主党派成员和无党派人士参政议政和进行民主监督的权利。第三,充分发挥工会、共青团、妇联和其他群众团体加强群众联系的桥梁、纽带作用,经常听取它们的情况反映和建议。第四,各级领导干部必须经常深入基层,深入群众,要在工人、农民、知识分子和其他群众中结交一些敢于反映真实情况的朋友,通过他们,可以听到群众的心声,听到基层干部的呼声,发现处于萌芽状态中的问题。

总之,我们只有在推进政治体制改革的过程中,不断加强社会主义民主建设,保证党群联系渠道的畅通,才能使党群关系保持长期稳定的发展。

四、加强社会主义法制建设,把党群关系制度化

从制度上保证党与人民群众的联系,是密切党群关系的关键。事实一再证明,党犯脱离群众的错误,很重要的一个原因是由于制度不健全。因此,江泽民认为:“我们不仅要在思想上树立历史唯物主义的群众观点,真正确立‘一切为了群众、一切依靠群众’的思想,而且要建立密切联系群众的制度,以便从组织上保证党员和干部一刻也不脱离群众。”从制度上、法律上保证党和人民群众的密切联系,是江泽民对党的群众路线理论的又一个重要贡献。

党群关系制度化的首要问题是建立健全民主科学的决策程序和决策执行程序。江泽民同志根据历史和现实的经验,明确指出:“我们一定要坚持‘从群众中来到群众中去’,建立健全民主的科学的决策和决策执行程序,保证决策和决策的执行符合人民的利益。”不仅强调了在决策过程和决策执行过程中,坚持“从群众中来到群众中去”,发扬民主,尊重科学,更重要的是确立一定的程序和制度,将那些已被实践证明有利于国家发展和进步,有利于密切党群关系的成果用制度的形式固定下来。

其次,党群关系制度化的关键是建立健全党内党外的监督制度。执政党脱离群众的最大危险,就是滥用权力,以权谋私。从这个意义上说,对行使权力的主体——领导机关和领导干部的监督,是新时期密切党群关系的关键环节。对此,江泽民指出:“要加强党内监督,健全对领导干部自下而上、自上而下以及党委内部的监督制度,同时要拓宽党内外监督渠道,发挥群众监督和舆论监督的作用。”(《领导干部一定要讲政治》1995年9月27日)党内监督,是保持党的纯洁性的重要方面,我们党是有着严明组织纪律的无产阶级政党,组织对党员的监督和管理是区别于一切组织松散的资产阶级政党的一大优点。党外监督要求增加各级党委领导工作的透明度,强化人民群众的参政议政意识。要接受非党组织对我们党的监督,包括工会、共青团、妇联等群众组织以及民主党派的监督,由人民来评判党的工作,加强群众对党的工作的监督,因为“只有人民,才是我们工作价值的最高裁决者”。(江泽民:《在优秀县(市)委书记表彰会上的讲话》1995年6月30日)

再次,从制度上规定对党和国家机关、党员干部密切同群众联系的要求。如1990年党中央提出要逐步建立党政机关干部分期分批到基层去工作的制度,并长期坚持下去,这种办法就是一个好的措施。我们还要不断改进各类管理制度、分配制度,从制度上保证党政干部与人民群众始终如一的密切联系,使党同群众联系逐步走上制度化、规范化的轨道。

五、坚持铲除腐败现象,改善党群关系

党员干部中的腐败问题,实质上就是某些党员干部背离党的全心全意为人民服务的宗旨,脱离人民群众,滥用手中权力,以权谋私,损害广大人民群众利益的问题。它是目前党的建设存在的最突出问题,也是群众意见最大,反映最强烈的热点问题。因此,只要党内存在腐败现象,党和群众的关系就要遭到破坏和削弱,不清除腐败现象,也就很难密切党员群众的联系。江泽民多次强调过这一问题的严重性,他在庆祝中国共产党成立七十周年大会的讲话中明确指出:“现在有些党员干部滋长了严重的官僚主义,有些干部为了本地区、本部门、本单位的利益乃至个人利益,而不惜损害国家和人民的全局利益,少数人以权谋私、行贿受贿、贪污腐化。这些现象败坏党的声誉,损害党群关系,同党的宗旨是根本不相容的。”“党只有坚决清除消极腐败现象,才能在新的历史条件下,进一步密切同人民群众的联系。”在党的十五大报告中,江泽民又强调指出:“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争,如果腐败得不到有效惩治,党就会丧失人民群众的信任和支持。”江泽民的上述论述表明,党内腐败现象是影响党群关系的最重要因素,党要保持同人民群众的血肉联系,必须彻底清除腐败现象。

总之,江泽民同志高度重视党群关系,坚持和发展了党的群众路线,并从理论上极大地丰富和发展了马克思主义关于群众观点和群众路线的思想,采取一系列切实可行的措施改善党群关系,使党在人民群众中的威信及在国际上的感望越来越高。

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