面向未来的俄朝关系，本文主要内容关键词为：未来论文,关系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
俄罗斯总统普京与来访的朝鲜领导人金正日于8月4日举行了会谈，俄朝关系再次成为世界舆论关注的热点。会后双方发表的《莫斯科宣言》是此次俄朝首脑会谈最重要的成果。宣言称此次俄朝首脑会谈是努力加强亚太及世界和平与安全进程中“历史性的里程碑”。金正日强调，宣言表明，朝俄关系是面向未来的关系。
调整亚洲战略的需要
在冷战时期，苏联与朝鲜曾有过相当紧密的关系，朝鲜一直是苏联在远东的重要盟友。苏联解体后，俄罗斯在较长的时间里把朝鲜半岛的工作重点转向了南部，与朝鲜的关系一度冷淡，相较于俄韩近年来的六次高峰会谈，俄朝两国近年来的外交接触几乎是停摆。而关于朝鲜半岛问题的“四方会谈”（北南朝鲜和中国、美国）机制形成后，俄罗斯更有处理半岛问题发言权几乎丧尽的危机感。尽管叶利钦总统执政后期也试图修复与朝鲜的关系，但效果并不理想。
1999—2000年朝鲜半岛出现了新的态势：朝美会谈的开始和南北方之间对话的启动。这一方面推动俄罗斯采取更加积极的步骤，以加强自己在半岛的影响力；另一方面，朝鲜半岛局势的缓和也使它有了更多的回旋余地。在这种情况下，新总统普京加大了调整俄罗斯亚洲战略的力度，采取了同朝鲜半岛南北方均衡发展的政策。莫斯科一改重南轻北的一边倒政策，提出在朝鲜南北双方推行等距离的平衡外交，并开始大力修复同朝鲜的关系。2000年2月， 持续了数年的俄朝关于重新签订双边关系条约的谈判有了结果，俄罗斯与朝鲜友好睦邻条约终于在平壤出台。同年7月普京对平壤进行了15年来俄罗斯（苏联）元首首次访问， 从而拉开了俄罗斯对朝鲜新政策的序幕。
由于朝鲜在东亚处于独一无二的地缘战略位置，作为近邻的俄罗斯认为，那里局势的发展变化对俄罗斯的安全、对它在亚太一体化进程中的地位和作用都有重要意义。俄罗斯的战略企图是通过参与朝鲜半岛和平进程，恢复在东亚的影响力，抵制美国从亚洲对俄罗斯的战略合围。因此，它既要同汉城加强长期经济关系，同时又不愿失去苏联时代对平壤的影响，积极地利用与朝鲜的传统盟国地位和近年来与韩国关系的进展等有利条件，在朝鲜半岛问题上发挥自己的作用，成为平衡局势发展的一支力量。在当前的形势下，俄罗斯在朝鲜半岛的重点是确保半岛局势的稳定，设法参加半岛多边建立和平新框架的进程，增加其在亚洲及东北亚的分量，在多极化时代为其进军亚太和参与构筑远东安全框架奠定基础。
俄制订对朝新政策
自从1999年反导问题成为俄美关系的一个焦点后，如何阻止美国在这个涉及全球战略稳定问题上的一意孤行，同时又发挥建设性的作用、避免与美国直接冲突，成为俄罗斯在朝鲜半岛外交的一个主要内容。一方面，俄罗斯多次强调，不认为包括朝鲜在内的国家的导弹计划会威胁和平；另一方面，在最近的两次俄朝峰会上，俄罗斯都成功地说服了朝鲜在发展导弹计划方面持谨慎的态度。此次俄朝《莫斯科宣言》在反导问题上的态度颇耐人寻味。它一方面重申俄罗斯和朝鲜一贯反对修改《反导条约》和部署导弹防御系统的立场；另一方面，通过明确朝鲜导弹计划的和平性否定美国对朝鲜的攻击，打消美国所提出的以朝鲜为代表的“导弹威胁”论，在一定程度上表明俄罗斯对朝鲜以往导弹研制计划持理解、而不是反对的态度。
改善与朝鲜的经贸关系也是俄罗斯对朝鲜政策的一个重点。苏联解体后俄朝贸易一路下跌，由最高时期的23亿美元，滑落到1999年的约 1亿美元。恢复莫斯科和平壤的传统经济关系是十分重大的任务。平壤希望恢复前苏联援建的大型工业企业的生产，这样的企业在朝鲜有38家。为此需要俄罗斯的专家和设备。俄罗斯已承诺将给朝鲜提供经济援助，包括为朝鲜改造铁路系统、建设4座热电厂和一个钢铁厂。
俄罗斯还希望与朝鲜这一传统伙伴建立良好的贸易关系，以便为它丰富的能源资源寻找新的市场，借此拓展在东北亚的市场，并由此带动其参与东北亚多边经济合作。
此次普京与金正日还讨论了连接朝鲜半岛、俄罗斯和欧洲铁路大动脉的工程，双方一致同意要加速这条“丝绸铁路”的工作。据俄罗斯媒体估计，如果能把俄国、朝鲜和韩国的铁路连接起来，俄罗斯每年可轻易获得20亿美元的利润。
军品贸易一直是俄罗斯对外出口的主要资源，俄朝恢复军事合作的工作也已经开始。2001年4月双方签订了军事合作、 军事工业及军事技术合作两项协议。俄罗斯将参与改进朝鲜武器和军事技术装备的性能，并帮助其培养军事干部。
恢复信任还需时日
俄朝恢复传统友谊的列车还刚刚启动，如同这次金正日前往莫斯科的专列一样，道路还很漫长。首先，多年的关系中断之后，双方恢复信任并不是几次峰会能够解决的。两国之间的关系在它们各自的外交活动中都不是中心，它们的接近在相当程度上是为了增加与美国打交道的筹码，更何况俄罗斯不愿与朝鲜的关系损害它在汉城的地位。这就意味着莫斯科与平壤谈不上重温冷战年代的“同盟鸳梦”。双方在解决半岛问题的方式上也存在着某些差距：俄罗斯希望凭借自己的影响跻身于该地区多边的安全与政治安排进程，朝鲜则似乎更钟情与美国单独接触。
其次，双方关系的发展不可能绕开某些具体问题。比如债务问题。据俄方资料，朝鲜欠俄罗斯38亿美元，但朝鲜对这个数字有异议。这次在莫斯科两国元首就此似乎并未达成一致。而且，两国在体制、运行规则等方面存在着太大的差距，如何落实元首们提出的发展经济关系的任务似乎也有许多的未知因素。
其三，受历史、人文等因素的影响，俄国在亚太地区的基础并不牢固。多年来在这里主要由军事力量支撑大国地位的状况已不完全适应冷战后该地区发展变化的实际，而严重的国内形势又从根本上限制了它体现大国作用的其他手段。这种状况在朝鲜半岛也表现得十分明显。俄罗斯有限的经济能力决定了它无法提供朝鲜急需的大量经济援助，这又势必减缓它们接近的速度。同时，参与业已形成的多边解决半岛问题的机制是更加复杂的多元方程，莫斯科欲实现自己的计划不仅需要足够的耐心，更需要相当的技巧。
包括朝鲜半岛在内的东北亚战略格局正处在新旧交替的重要过渡时期，俄罗斯在该地区战略地位的变化、外交战略的调整，既为亚太大国关系的调整和变化注入了新的因素，使亚太形势的发展前景趋于复杂，同时也推动着该地区多极化趋势的发展。