广东广量测绘信息技术有限公司
摘要：改革开放以来，珠三角地区进入快速城市化时期，城市经济迅速发展，城市土地规模不断扩大；但与此同时，伴随着土地粗放利用，土地供应矛盾日益突出，后备土地资源存在严重不足，建设用地所占比例过高，加上传统的镇街二级管理体制和城乡二元社会结构的存在，“三旧”（旧城镇、旧村庄、旧厂房）问题突出。通过“三旧”改造对存量土地其进行外观、内容、功能等的置换、优化，以此来解决新一轮发展中对用地的需求，提高土地的利用效率，优化土地空间配置，从而实现城市的空间转型。本文以城市更新（三旧改造）测绘项目土地权籍调查为主线，就如何通过ARCGIS软件更高效、更快速、更准确地对土地信息的采集、传输、识别、处理、绘制、编辑、分析和存储做了简单的分析。
关键词：城市更新；ARCGIS；CASS
引言
如我们所知，在城市更新测绘项目中，会涉及大量的地理信息与数据处理，如项目的位置、规模、以及其他附属信息等。当前城市更新项目使用的常规软件是南方CASS 制图软件以处理土地权籍信息，而该软件主要的功能优点在于图形编辑，无法满足城市更新大批量数据处理的高效以及时效性。本文的目的是探讨是否存在另外一种可以更快捷、精准的获取和分析土地权属信息的方法。
一、城市更新测绘及权籍调查基本流程
“三旧”改造土地和房屋权籍调查分为划定改造单元阶段的初查和编制、改造方案阶段的详查两个阶段进行
初查（划定改造单元阶段）。初查属于摸底调查，主要核查土地性质、用地行为发生时间、房屋建设时间、土地和房屋的现状，以及“三旧”改造专项规划、土地利用总体规划、城乡规划等情况；调查完成后，调查单位根据调查成果填写《XX市XX镇（街）XX改造单元“三旧”改造土地和房屋权籍调查明细表》，报镇（街）国土、房管部门审核确认。
详查（编制改造方案阶段）。详查是在划定改造单元阶段初查调查成果的基础上，对改造方案用地红线内的土地和房屋权属进行深入、细致的调查。该阶段的调查成果，是处理违法用地、完善建设用地手续、编制改造方案、征地报批的重要依据。本阶段以宗地为单位，调查重点是无合法用地手续的地块以及有合法用地手续但与实地不一致的宗地。已依法完成不动产权籍调查，或改造方案与改造单元完全重合无变化且数据满足报批要求的，可直接沿用已有的调查成果，无需重新调查。调查完成后，调查单位根据调查成果填写《XX市XX镇（街）XX改造单元“三旧”改造土地权籍调查明细表》、《XX市XX镇（街）XX改造单元“三旧”改造房屋权籍调查明细表》，分别报镇（街）国土、房管部门审核确认。
二、南方CASS与ArcGIS技术技术比对
南方cass主要用于绘图领域，在图形编辑方面尤为突出；而对于数据的处理方面相对薄弱。通过实践我们发现在用cass只做土地或者房屋权属调查表的时候工作量非常巨大，例如：土地面积、权利人、宗地号、批准文号、以及建基面积等等信息都需要手工一个个进行录入，这么一个操作流程产生了巨大的工作量，同时因为大量的人工录入数据还潜在着巨大的人为误差；同时批准范围交叉、重叠、包含等地块情况在cass里面只能用肉眼去识别，极大的降低了项目的效率以及成果质量。
反观ArcGIS软件，ArcGIS软件最大的优势在于强悍的数据管理和处理能力，通过里面的相应工具我们可以把土地面积、权利人、宗地号、批准文号、以及建基面积等等信息分批次与对应的地块进行关联，直接生成表格信息，对应到相关《权籍调查明细表》中，省去了大量人工检索、数据转移、复制粘贴、量算等工作；并对整个改造地块进行拓扑检查，这样可以100%排除改造地块的逻辑性错误，使得实际用地范围线出现交叉或不该有的缝隙这种情况被快速的检查出来并处理掉；另外，对批准范围交叉、重叠、包含等地块情况也能快速批量检查出来，相对于人工肉眼识别，能够做到不重不漏且高效准确。
经过对比同一个项目用ArcGIS 软件制作相关的权籍调查表比用南方CASS制作足足节约了75%的时间，并在数据准确率上完胜cass软件。
三、ArcGIS 的技术应用流程
3.1土地权籍信息预处理
运用南方cass软件对已有的土地权籍数字化地图进行处理包括区域闭合以及分类分层两个环节。
闭合指的是对已数字化地图中的多段线进行闭合处理，保证所有的权属范围必须是闭合的多段线。
分类分层指的是对数字化地图进行分类并把每一类型的数据进行单一的存放并且每一类型的数据分为所有权范围层、权利人层、批准文号、宗地代码等相关独立的图层。
3.2土地权籍信息批处理
第一步创建矢量数据存储数据库；使用 ArcCatlog 建立 ArcGISgeoDatabase 数据集，并在数据集下面创建3个要素类图层，分别为已发证数据、登记未发证数据和无登记未发证数据。本次城市更新土地权籍信息调查中，内业数据处理全部使用 Gauss_KrugerCGCS_2000的投影坐标系，数据集建立过程中，投影坐标信息选择 CGCS_2000。
图2
第四步数据分析与汇总。按照指定的模板，我们可以设定好相应要素层的表头，完成分析处理后导出excel直接可以通过公式录入到我们要的表格里面，直接避免了从数字化地图上转换到Excel中出现的人为偏差，提高了数据精度以及成果可靠性。
结语
城市更新中的土地权籍调查是一项空间化、定量化和属性化的普查工作，是全面获取土地信息、掌握土地基本情况的基础性工作。本文阐述的在土地权籍调查工作中，利用 ArcGIS 的空间链接、相交、拓扑等功能实现土地单元的信息化整合，完成土地权籍调查数据库的建立。分析结果表明，应用 ArcGIS 强大的地理空间图形编辑和数据处理能力，把握其方便、快捷、易操作的功能特点，探索 ArcGIS 的操作技巧，可极大提高城市更新测绘及权籍调查的工作效率，ArcGIS 系列软件用于城市更新测绘工作中具有可行性。
参考文献
[1]吴宏庆 ．利用 ArcObjects 实现 DWG 挂接 MDB 属性数据转入 Geodatabase的方法［J］．工程建设，2007，3（39）：22-25．
[2]常德娥 ．基于CASS 软件的数字化成图及 SHP 数据转换方法 ［J］．大众科技，2011（1）：32-33．
论文作者:周绍华
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年6期
论文发表时间:2019/7/11
标签：土地权论文; 土地论文; 数据论文; 城市论文; 信息论文; 地块论文; 软件论文; 《建筑学研究前沿》2019年6期论文;