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摘要：随着我国科技的进步以及社会主义经济的迅速发展，我国的土木工程建设取得了很大的成就。但由于工程造价在工程建设中占有重要的地位，并且又是一项复杂且含经济性极高的管理工作，所以，成为人们日益关注的热点。本文就对土木工程造价的控制与管理进行了简要的分析，以期对其发展有所作用。
关键词：土木工程；工程造价；控制与管理
前言：在城镇化进程的不断加快下，我国的建筑工程项目也得到了一定的发展，与之相应的土木工程领域得到了巨大发展，土木工程项目一般的施工周期较长，生产要素变化频繁，工程造价管理控制影响着工程项目全过程。在工程实施过程中，要做到合理控制工程造价加强各个环节的管理，以提高施工企业的整体实力。下面就对工程项目土木工程造价控制及其管理进行分析，希望可供相关从业者的参考借鉴。
1土木工程造价控制的特点
控制管理的主要目地就是尽量的减少目标值与实际值之间的差值，对于土木工程造价管理来说，要采取主动的实时的控制。土木工程造价控制牵扯部门众多，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等。土木工程造价控制的好坏直接影响着项目的建设成本，另外，土木工程造价控制贯穿于整个项目建设过程。包括项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段和竣工阶段。
2 投资决策阶段的工程造价控制管理
投资决策对于一个项目工程来说，有着重要的意义。它是一个工程是否产生、如何产生的重要前置性阶段。这个阶段是一个全局性、基础性的工作，正确的决策是控制工程造价的首要前提。决策阶段影响工程造价的主要因素有：项目的建设规模、建设标准水平的确定及建设地点的选择，三大因素的合理性直接关系到工程造价的高低。在整个项目的控制管理过程中，投资决策阶段的控制管理在作用上极为明显，甚至能对整个工程的工程造价产生决定性的影响，对工程造价的管理控制必须在投资决策阶段就开始重视。在这个过程中，一个重要的环节就是投资估算，这是整个投资决策阶段关于资金投入的造价文件，是审查整个项目是否切实可行的重要理论依据。因此，在投资决策阶段做好工程造价的管理，就必须做好科学合理的投资预算，对整个工程项目在全局上进行充分的把握，考虑可能出现的风险，留出充裕的预算空间。
3 设计阶段的工程造价管理控制
一个项目在完成投资决策后就要进入前期的设计阶段，在设计阶段要进行工程造价的控制管理主要通过两方面实现。一是对在投资决策阶段已经形成的部分方案进行梳理和进一步的优化，尽量以最高效、节约的方式对整个方案进行布局调整和重组，尤其可以重视对新工艺、新技术等方面的运用。二是在整个设计过程中应坚持限额设计。所谓限额设计就是资金确定的情况下来设计具体的施工方案。这种方法虽然不尽合理，但是对于工程造价的控制来说，是一项极其有效的方式。通过这种方式制定出来的设计方案，既能够满足各项工程应有的水准，同时在资金的投入上也更加有效。对于一个开放性的设计方案，如果没有任何的约束，没有任何一个基准线来进行操作，这个方案无论在制定过程中还是后来的实际实施过程中，都会缺乏一个有力的衡量标准。所以，运用限价的方式来进行方案的制定和设计是可以用在工程造价管理控制的过程中的。设计阶段的工程造价控制是整个过程造价控制中的一个关键因素，这个承上启下的阶段对整个工程的进展极为重要。
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4 招投标阶段的工程造价管理控制
在整个土木工程的工程造价过程中，有一个重要的阶段――工程招投标阶段。所谓工程的招投标，就是在工程已经完成投资决策、工程设计后，准备正式施工前的一个重要阶段。在这个阶段里要完成的一个重要工作就是将整个工程中的各个工作类型，包括勘察、施工、设备和原材料的供应等内容公开的进行招标。发包是土木工程的一个重要的施工方式，发包的质量控制会对整个工程的质量控制带来直接的影响。随着工程造价体制和管理模式改革，大型建设项目在招投标中应进行工程量清单计价。工程量清单计价是与国际接轨的一种计价模式，能真正体现招投标公开、公平、公正的竞争原则。工程量清单计价既反映了施工企业的水平，又有效地控制项目在实施阶段的投资。
5 施工阶段的造价管理控制
工程施工阶段就是整个过程进入了实际性的操作阶段，这个阶段就是按照已经制定好的各项方案进行具体的物化。资金的投入与控制在这个阶段主要表现为按照计划进行，消减或节约工程资金并不是这个阶段进行工程造价控制的科学方法，这个阶段的工程造价更多的是体现为一种不作为的方式来进行控制。不作为的控制是因为在这一阶段，资金浪费的可能性比较大，虽然施工阶段的整体资金投入在设计方案中已有具体清晰的规定，但是这种概念上的规划在实际的施工行动中会受到多种因素的影响。例如：施工人员的人为因素影响、客观环境的影响等多种不可控因素的影响。这些不确定的因素可能会导致大量的工程资金的浪费，所以在保证整个项目施工质量的同时，必须在所有的工程施工管理人员的意识中树立资金控制的概念，使每一笔资金的效果发挥到最大，杜绝各种投资浪费的情况出现。除此之外，这个阶段很容易出现施工纠纷，特别是发包双方的纠纷，纠纷的一个重要因素就是工程款项的问题。一旦发生纠纷，就不可避免的会出现索赔，工程的造价管理工作必须对索赔工作进行有效地控制，对索赔的费用进行严格的把关。
6 竣工阶段的工程造价管理控制
工程竣工就是工程的施工阶段已经结束，但是整个工程并没有完全终结，还需最后的清算工作。工程的清算就是对各种已经发生了的费用与设计阶段的工程预算进行对比、审核，统计出最终的实际施工发生费用和设计阶段预定的各项费用之间的出入和差距，这个阶段的工程造价已经不能再进行实际性的控制或压缩工作，这其实也是整个工程造价管理控制的总结性阶段。通过审核，来检测整个工程控制管理具体的实施效果和需要改进和完善的地方。
7 加强施工风险管理
风险具有普遍性、损失性，土木工程施工阶段也同样面临着这样或那样的风险，不可预测的风险会对施工单位带来损失，增加施工阶段的造价成本。施工阶段面临的最常见的风险有两种分别是设计变更风险和安全事故风险。设计变更风险会使得施工企业前提许多工作变成无用功，安全事故风险会造成施工赔偿损失。加强施工风险管理减少风险带来的损失可以采取以下三种措施。首先，施工前期准备阶段，组成技术专家仔细审计设计图纸的合理性与可行性，越早发现变更可能，造成的损失就会越少。其次，完善变更审批，在设计需要变更时，要对前期的建设工程进行结算，然后加总后期工程建筑预计成本，若结果超出预算则应先去的原设计单位的同意方能建设，这样做是为了明确责任。最后，建立安全巡视制度，安全巡视员需要常驻施工现场，检查施工安全设施是否存在安全隐患，监督施工员工操作是否合规。
结束语：
随着经济的发展，工程造价管理越来越完善。就现阶段的土木工程施工来讲，土木工程造价始终是整个施工过程中一个非常重要的工作内容，而进行工程的造价控制就是为了实现保证投资的经济性。在整个施工建筑过程中造价控制要以设计为重点，并要加强对工程实施的监督和控制以及要强化工程项目成本控制与分析工作等，只有这样才能实现对土木工程造价的有效控制，从而确保投资目标的实现。
参考文献：
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[5]赵虹. 土木工程造价管理现状及对策[J] 商品与质量 2014（6）
论文作者:陈新超
论文发表刊物:《北方建筑》2016年12月第36期
论文发表时间:2017/3/30
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