关键词：电力工程；审计工作；存在的问题；措施
引言
随着社会的发展，我国电力行业迎来了巨大的发展机遇，电力工程项目的规模和数量不断增多。电力工程项目建设有着投资高、周期长的特点，在工程建设过程中，想要提高电力工程的建设效率，对电力企业的经济效益进行优化和提高，就必须要提高对审计工作的重视度，做好审计工作。但是在实际的电力工程建设过程中，电力工程审计工作还存在一定的问题，以往的电力工程审计工作主要集中在事后审计，这种审计方法虽然能起到一定的审计作用，但是随着我国现阶段市场经济体制的改变，这种审计方法已经无法有效地适应现阶段我国电力企业的发展需求，使得电力工程审计工作难以顺利有效地进行，无法实现预期的审计目的，本文对此进行了深入的研究分析。
一、电力企业工程审计的相关内容
（1）在电力工程的施工前期审计环节中，主要包括立项审计、招投标审计、合同审计等。立项审计是指以电力工程项目的可研以及审批手续、资金来源等内容为根据，审计人员对施工条件进行全面详细的审查。合同审计主要是参与电力工程的当事人法人进行相关项目的条款进行审计，目的是保证电力工程相关的项目合同的合法性和合规性。招投标审计重点是对标书合理合法性进行仔细全面的审查，对相关费用的要求进行审查，同时，对电力工程预算的编制也需要进行审查。（2）施工阶段的审计工作，主要是由建设方进行建设资金的拨付，因此需要根据资金落实的状况进行相关核实。其审计施工单位的工作职责，是对建设过程中的资金使用状况进行全程监控，对资金的转移和具体的浪费情况、资金侵占问题进行全面管理。同时，对电力工程的经济活动进行实时的跟踪审计，对于其存在的问题进行及时的处理。在进行监理单位资质审计工作中，需要保证施工单位和监理单位的工作的正常进行。对于存在的隐蔽工程或者是变更工程进行审计工作中，需要保证变更信息和项目工程量的明确性，降低审计中的扯皮现象。（3）竣工决算阶段的审计工作主要是在完成工程之后，其审计部门需要按照项目施工成本的记录进行审计工作的开展，主要是对工程的合同的规范性进行严格的审计。其审计人员应该对竣工阶段的决算资料的真实性进行开叉，同时对其准确性和完整性进行严格的审计，对项目的规划的合理性进行审计。同时对竣工报告和工程量或者表更项目等环节进行严格的审查，对建设方使用的资金状况进行全面的审查。
二、电力工程审计中存在的问题
2.1事前与事中审计监督工作不到位
电力工程审计监督工作要求较高，它是一项复杂的全方位的工作。但是一些电力企业在开展电力工程建设项目时，经常性忽略项目开工前与建设时期的审计，仅仅把审计工作的重点放在了工程结束后的决算审计上面，并未形成统一有效、全方位的监督体系。一些电力企业的领导阶层对事前事中的审计工作并不重视，仅把事后的决算审计当作工作的重点，这样的审计结果科学性与准确性大大降低。另一方面，一些单位与工程的管理部门并未贯彻落实审计监督制度，在工程建设事前与事中的一些关键环节中，没有通知审计人员参加，使审计监督工作未能顺利进行，导致监督工作不到位。除此之外，一些电力工程项目中设计人员配置不够，该方面的管理力量薄弱，更有甚者一些部门并没有配置专业的审计人员。
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2.2审计工作存在滞后性
由于电力工程的建设时期比较久，因此在进行建设的过程中，存在项目负责人的调离和接任，造成审计工作存在一定的间隔性和适应性，，负责人则需要对审计工作进行重新的熟悉和掌握，因此造成审计结果的低效性。
2.3相关法律制度尚不够完善
目前，国家专门制订的针对电力工程项目管理、建设和的相关法律制度并不完善，许多电力工程施工企业往往会投机取巧，钻取法律的漏洞，在电力工程造价上高估冒算，尽最大可能赚取国家的资金，但目前的法律法规对此的监管和处罚尚未具有足够的威慑力。另一方面，国家对电力企业如何实施针对工程项目的审计，也尚未制订针对性强的法律法规，电力企业自身在实施工程审计方面缺乏必要的依据。
三、问题的解决措施
3.1做好电力工程签证的审计与监督工作
签证在电力工程的施工中发挥着十分重要的作用。它可以作为准许施工的凭证，依据签证可以有效开展工程结算工作，另一方面，它也能有效的把控电力工程的造价。工程造价在电力工程施工过程中意义重大，所以必须严格把控施工中的签证、变更、审计工作。保证签证审查的有效性与规范性，在进行签证审查时，严格按照流程，看申请单位提供的资料是否齐全，是否有相关部门的审核批准与签字盖章。可以采用现场抽查、测量的方法，对签证的合理性进行分析，看签证内容是否包含合同承保范围内的工程量。若是存在对工程造价影响很大的签证变更，明确变更内容，做好变更项目的预算，算清各种账目，严禁出现由于设计变更而出现的增加成本、扩大规模、提高标准的行为。不断完善审计制度，加强监督，贯彻落实审计工作的相关规定。审计人员要树立高度责任感，明确自身职能，认真审核，保证工程造价合理有效。发挥审计监督作用，及时发现审计中出现的一系列问题，严厉惩罚审计工作中出现的违法行为。以电力工程管理的各生产环节为切入口，深入了解具体施工情况，掌握施工动态，工程结束后也要认真验收，保证监督到位。
3.2提高对事前审计以及事中审计的重视度
首先，在进行项目决策和立项时，需要提高监管力度，避免因为私自行为导致这个工程项目出现不必要的问题和损失；其次，工程建设项目在进行现场签证时，需要选择经验丰富的审计人员做好签证现场的核实工作，提高对现场签证工作的监督管理力度；最后，做好施工过程中的监控工作，严格监控施工期间与工程项目有关的事项，做好设备的检查维护工作，及时处理工程突发事件，全方位监督文件的审核的方面工作。通过这种方式，能够有效避免工程建设过程中出现的问题和失误，保证施工质量。
3.3科学制定审计操作规程
对于审计工作而言，审计操作规程对其有一定的指导功能，对其的可行性与可操作性有一定的提高。一般在基建项目的开展之前，需要以其特点进行项目计划的跟踪审计，对审计方案的制定过程进行全面的把控，不断的规范其制作流程。对于有中介机构参与的跟踪审计项目，很有必要加强对风险的控制管理力度，从而保证其跟踪审计工作执行的规范性和标准性。
结束语：
电力工程审计在电力工程发展中意义重大，在进行审计工作时，建设单位要对该工作有明确认识，不断完善审计工作，跟踪审计，提高审计人员工作能力与自身素养，加强对审计工作的监督，建立健全完善的审计监督体系，尽量减少审计工作中的失误行为，优化审计工作，不断推动电力工程审计工作朝现代化方向发展。
参考文献
[1]楼秀君.电力工程审计要点和重点[J].农村电气化，2004（18）.
[2]唐诚.电力工程项目管理中存在的问题及措施[J].中国新技术新产品，2015（105）
论文作者:孙永
论文发表刊物:《中国电业》2019年11期
论文发表时间:2019/12/2
标签：审计工作论文; 电力工程论文; 工作论文; 签证论文; 电力企业论文; 电力论文; 项目论文; 《中国电业》2019年11期论文;