摘要: 近些年来，我国不仅在经济上取得了巨大的成就，在科技上也取得了很大的突破，各行各业对于电力的依赖程度也是愈来愈高，本文首先分析了县供电企业物资管理的现状及特点，同时分析了影响电力企业供电可靠性的因素，然后针对县级供电企业库存物资管理存在的问题提出了相应的对策，希望进一步推进县级供电企业规范管理，促进供电企业的发展。
一、前言
电力工业是国民经济的基础产业和公用事业，在当今时代，从某种程度上来讲，一个国家和地区电气化及现代化程度衡量的主要标志就是其电力工业的发达程度，而对于供电企业的管理而言，物资管理一直都是一个重要的部分，提高对电力企业物资管理的质量与掌控程度，对于提高整个电力系统运行的安全性，促进县级供电企业的生产发展，具有重要意义。物资管理业务流程链条长，涉及的业务部门多，这些因素就造成了电企业库存物资管理易出现问题的原因。本文作者结合实际工作经验，对当前县级供电企业库存物资管理中存在的问题进行了剖析，并从内部防范风险的角度出发，提出了相应的建议，希望保证电力系统的安全运行，提高供电企业的供电质量。
二、县级供电企业库存物资管理的特点
供电企业由于其特殊性，在库存物资管理上也存在着相应的特点，主要体现在以下几点：首先，由于电力生产这个行业的特殊性，所需的设备材料也具有很强的专业性，其零备件通用性相对较差，对于设备技术的要求很高，对于工作者的技术依赖度高；其次，电力生产要求具有连续性和可靠性，对于生产设备要有必要的应急储备物资；最后，由于电力物资的生产周期相对较长，其主要生产设备比如变压器和断路器以及GIS等设施受影响的可能性较大，影响因素较多。随着时代的进步，物质资料越来越丰富，相应的物资管理思维也在不断的创新，物资管理体制也从过去传统的电力行政附属型逐渐转变为归口管理模式，在归口管理这种模式下，电力企业所需的基础性物质都有网公司进行统一的采购与管理，次要物质以及一些单独需要的物质就由子公司按需求进行采购和管理。
三、县级供电企业库存物资管理中存在的问题
随着社会的进步，企业内外部环境在不断的变化，电力企业改革不断推进，县级供电公司物资管理水平有了较大幅度的提高，但由于各种历史因素，目前电力企业物资管理仍然较粗放，管理方法和手段相对比较简单，还无法较好地满足企业发展以及电力生产经营的需要，目前仍然是县级供电企业库存物资管理中继续解决的问题。以下是对县供电企业库存物资管理的主要问题的具体分析：
1、管理体制标准粗放，无具体实施细则
由于不同的供电企业的物资管理部门的功能定位不尽相同，所以对于供电企业物资管理体系中职能的划分相对也就比较笼统，这些因素综合起来就使得各个业务流程的有序运作产生了很大的负面影响，对于物资供应管理的统一性、计划性和协调性造成了严重破坏，电力企业所需要的战略物资、瓶颈物资和大批量的常用物资常常出现库存物资积压、供货不及时的问题，造成物资资源的大量浪费，而且生产的效益也比较低，不能及时满足电力安全生产和电网建设的需求。
2、供电企业的采购机制不健全
虽然目前采用两级采购，单当前状态下很多县级供电企业采购机制的不尽合理，其不合理之处主要体现在以下几个方面：现阶段电力企业物资采购的主动权属于物资需求方,这是一种被动的物资管理方式，同时县级供电企业物资由上级企业采购，履约供货不及时，县级企业无法主动控制物资管理进度；再次县级供电企业物资统一由上级企业负责招投标，招标时间过长，往往无法满足实际工作需要，且经常流标，需多次招标。
3、物资的计划和使用不够合理
当前物质管理机制并不完善，物资管理处于被动状态，县级供电企业物资部门对整个物资管理负责的责任主体，单往往依托需求部门进行管理。一般情况下，由于库存物品的存储信息不足，实际使用时，实际使用量比计划量少很多，进行采购一般都有提前较长时间订货，这种情况就使某些物资的库存数量会偏多，一些库存物质又不足，这样在无形之中使得库存物资增加。虽然当前在物资的分配上虽然已经采取了许多措施，但各个部门大多还是相互独立的，上级企业采购无法从企业实际物资库存角度出发，系统的分析采购物资，也不能充分调动物资管理所涉及部门人员的积极性，这样就无法从整体上对物资进行优化，造成人力物力资源的大量浪费，同时也导致物质管理效率和运行效益低下。
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4、仓储物资配送与管理存在问题
当前对于供电企业库存物质的配送，供电企业自身并没有自我配送能力和途径，主要依赖供应商和需求部门自提配送，其在遇到特殊情况的时候，对于应急物质的及时投放就无法得到有效保障。同时仓库陈旧，仓库库存能力弱，某些县级供电企业自身库存物资无法满足应急抢修，全部由上级企业或者其他县级企业相互调拨，浪费了大量时间。最近几年项目物资采用货到施工现场，直接配送到施工现场，对于采购的物质采取货到现场的方式，这样就会出现物资到货系统未做暂估，造成物资账滞后的现象，甚至还会出现有物无帐的问题，在遇到突发状况时，对于这些问题往往是排查难、处理难，给物质管理有效运行造成了严重影响。
四、完善县供电企业库存物资管理的解决方案与探讨
1、不断优化供电企业物资采购运作的机制
采购在整个供电企业物资管理过程中都是一个极其重要的环节，有效合理的采购能够给企业带来很多的便利，对于提升经济效益有十分积极的促进作用，如果采购不当将会给企业直接造成经济损失，还会影响企业的后续发展，因此必须对供电企业采购的流程做好科学合理的安排。首先要加强县级供电企业供应商评价工作，对于不同的供应商做好不同的履约评价，再把握该供应商当前的配送现状，同时也对其未来的发展趋势做出一定的预估，以此作为一个参考来决定采购；其次，要注意需求节点，积极配合上级企业做好招投标工作，减少流标次数，保障物资早日供应；最后，建立、完善物资需求的技术协议和技术标准书，确保物资符合要求，保证生产质量。
2、完善物资采购及监督管理方面的问题
在采购时很容易出现的是虚假采购、串通采购以及排斥潜在供应商的现象，这样工作人员就可以在一定程度上谋取利益，因此集体企业必须完善的物资采购领导机制和监督机制，监视评审专家、物资管理及采购工作人员是否发生谋取不正当利益的违纪行为；还需要注意的是对于采购方案的评估，采购方案是否合理，审批手续是否合符规范，都与采购的质量息息相关，与此同时也要注意是否发生以明显高于市场价直接采购然后收取回扣的违纪违法问题。要通过各种方式，做好监督工作，抓好上述的几个容易出问题的点，这样就可以在很大程度上确保采购的合理性与科学性，确保生产质量与效率。
3、加强信息化建设，实现库存动态管理
现今是互联网时代，对于供电企业的库存物质也应该采用系统物资管理，对于库存物质采用实时监控的方法，有效的对仓库物资进行统一调配；同时使用物资管理系统方式管理库存，还可以对库存物质入库出库的各个环节进行监督，能够提高管理效能，可以确保物质的使用都会留下记录，这样在出现问题的时候也能够很快的找到症结所在。还可以采用当前的各种信息化技术，对与运送中的大宗物资采用车辆定位技术，这样就可以实现物流跟踪，能随时安排配送车辆行驶的最优路径，提高物流效率，准确掌握物资进出库的信息，保证货物安全性和物流及时性。
4、优化对供应商的管理，加强技术改进
实践证明，采用高品质、免维护的电力产品可以有效降低停电事故发生的几率，因此供电企业要做好对供应商的供货的管理工作，加强技术改进工作，有效发挥科研部门的反馈作用，尽量减少不必要的停电带来的损失。对供应商供应物资质量进行真实性进行评价，建立综合性的评估体系，为物资的招标提供优良的供应商，同时供电企业还应建立分类的物资存储基地，提高电力设备的运行质量，做好相应的预防和管理工作，确保应急物资的采购能力，在尽可能降低节费用支出，也能保证电力系统的安全运行，减小故障的发生几率。
五、结束语
总而言之，良好的库存物资管理方式能促进企业降低采购成本，减少库存与资金占用的同时还能保证生产及时供应，对于库存物质管理，我们必须从思想上加强重视，做好对于物资质量的管理工作，提高管理水平，从而保障整个电力系统的安全运行，我相信随着时间的推移，县级供电公司在物资管理方面规章制度的完善，县级电力企业也会不断克服发展过程中听面临的间题，发展推向一个更高的高度。
参考文献：
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[2]梁伟锋. 县级供电企业安全管理存在的问题及对策探讨[J]. 广东科技,2008,04:56-57.
[3]陈新. 供电企业库存管理存在的问题及改进对策[J]. 商业经济,2009,23:49-50.
论文作者:胡兴平
论文发表刊物:《基层建设》2017年1期
论文发表时间:2017/4/12
标签：物资论文; 供电企业论文; 库存论文; 县级论文; 物资管理论文; 采购论文; 物质论文; 《基层建设》2017年1期论文;