淄博星辰供水有限公司 山东淄博 255100
摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，水利工程的建设越来越多，针对水利工程的造价控制也越来越完善。“工程造价”是水利工程施工建设管理的重要基础，水利工程造价是指在整个水利工程项目建设实施过程中产生的全部费用总和。在水利工程项目施工过程中，会有很多资金消耗环节，一般也会受很多不确定因素影响。因此，在施工全过程需要对相关“人”、“财”、“物”、“环境”等不同要素进行控制与管理。本文分析水利工程全过程造价存在的主要问题，并提出相应管理优化对策。
关键词：水利工程造价；控制；管理
引言
水利工程建设项目在当前我国社会发展中依然占据着重要位置，确保水利工程项目的有序建设至关重要，而当前我国很多水利工程建设项目的规模都相对比较大，如此也就必然会消耗过多的资金，需要更多的资金投入力度。基于此，在水利工程建设项目中切实做好造价管理工作必不可少，只有加强造价管理工作，进而才能够保障整个建设项目在各个阶段都能够具备充分的资金支持，避免因为资金短缺影响建设的有效性。但是从目前水利工程建设项目造价管理工作落实中来看，问题同样存在，只有针对各类影响因素进行详细分析，采取适宜措施予以优化控制，最终才能够表现出较强实际效益。
1水利工程建设项目造价影响因素分析
结合现阶段我国水利行业中各个工程项目的建设落实，切实做好造价控制工作已经成为共识，很多项目管理人员也都投入了较高的精力，但是因为水利工程建设项目的特殊性以及外界环境的影响，依然存在着较多问题，其中常见影响因素如下：
1.1设计方案不当
水利工程建设项目对于设计方案的依赖性比较大，因为设计方案不合理，进而很可能造成相应工程造价失控，最终影响到水利工程建设项目的有序落实。结合设计方案方面表现出来的造价影响机制，一般主要是因为设计方案的可行性不高，很难在后续实际施工建设中得到理想应用，尤其是很可能造成投资消耗过大现象，无法在预算许可下完成相应水利工程建设任务。
1.2定额方面的影响
当前水利工程建设中造价的影响因素往往还表现在定额方面，这也是影响水利工程项目预算准确性的一个重要原因，而预算编制不合理，必然也就会造成后续造价控制工作无法有序落实。定额方面的影响主要就是因为当前我国水利行业中的相关定额指标更新比较慢，很难及时根据市场环境以及水利行业的变化及时更新，如此也就必然很可能造成明显的不适宜现象。
1.3施工材料费用超支
在水利工程建设过程中，资金应用比较大的一个方面无疑是施工材料的采购，而施工材料费用的超支问题也是造价控制的重要影响因素。因为水利工程建设项目对于施工材料的应用要求比较高，类型众多，数量同样也比较庞大，如此也就必然很可能导致施工材料在整个应用过程中出现了明显的浪费或者是价格控制不当现象，该方面的费用消耗较多，超出预算规定，导致造价管理不当。
1.4外界环境因素
水利工程建设中造价影响因素同样还来自于外界环境，因为水利工程建设项目所处环境一般都比较恶劣，施工难度相对比较大，在整个施工建设中同样也存在着较多的不确定性因素。水利工程建设项目施工建设中因为施工现场的异常变化，或者是相关隐蔽工程处理不当，都很容易造成施工工程量增多，带来施工材料的浪费，最终必然也就容易导致工程造价超出预算。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2水利工程造价全过程的控制措施与管理措施
2.1投资决策阶段
投资决策阶段需要考虑的是影响工程项目的一些因素。影响水利工程项目投资决策的因素较多，建设项目在投资决策之前也需要从其技术可行性与经济合理性的角度来进行分析。例如，对施工区域的考察、对工程技术的确定、对施工机械设备的选用等，都能成为造价控制的参考条件，以便于在决策过程中规避可能产生的风险。
2.2设计阶段
水利工程建设项目造价管理工作需要首先把握好设计方案的优化控制，能够确保设计方案具备更为理想的应用效益，符合水利工程建设项目的各方面要求。在设计过程中，设计人员需要详细了解整个水利工程建设项目的各方面需求，进而有目的地进行各个方面的具体设计细化；设计过程中不仅仅需要考虑到一些关键技术指标以及质量要求，往往还需要重点考虑到经济层面的要求，避免设计方案缺乏经济可行性影响最终造价控制效果。此外，在施工前同样也需要针对设计方案进行详细审查，并且能够借助于一些先进虚拟施工技术进行模拟，了解设计方案的后续执行状况，对于明显超预算的设计方案进行及时调整改进。
2.3水利工程施工阶段工程造价管理对策
2.3.1优化施工组织设计，提高项目管理水平
为了加强施工过程成本造价管理，在前期需要结合项目实际情况和风险因素，制定合理的施工方案及施工组织设计形式，对施工过程相关活动进行科学化管理，确保各要素如人、物、材、财等要素能够协调、配合，充分发挥其资源优势。通过资源之间的优化配置，优化施工设计，提高施工质量，减少设计变更，降低施工造价成本。其中，施工设计优化内容主要包括方案、进度以及施工平面场地布置、技术措施优化、各类施工要素资源的利用协调和统筹等。
2.3.2对水利工程项目施工造价成本进行动态化管理
水利工程项目建设周期均较长，在实际施工过程中，施工消耗的原材料或者设备、人工资源等，并不同于项目招标时的价格成本。这就要求企业在施工造成本控制、管理过程中，尽可能全面收集并整理有关施工技术资料，并根据当前市场形势，提前对价格、利率以及汇率等经济性指标进行动态分析及波动预测、评价，总结施工风险及施工造价影响因素。
2.3.3通过合同“精细化”管理，为工程施工造价奠定良好基础
企业在合同项目管理方面，应予以充分考虑市场环境、施工风险要素等，在施工项目总承包合同中，针对施工阶段可能出现的问题或者产生的分歧予以细化说明，以防在后期正式施工阶段或者在工程费用结算时，因项目条款不明而引发相关纠纷与矛盾。与此同时，还应更加全面或具体地明确水利工程项目施工周期、技术标准、计费文件等，确保项目实施能够按照合同规定要求进行。全方位的项目合同管理及精细化的项目条款梳理，需要从合同内容的谈判、项目签订环节开始，双方应本着“平等”、“互利”原则，基于各自义务与对等权利，就合同内容进行确定，基于条款明确、内容规范的项目合同依据，为本水利工程项目全过程施工造价成本控制管理及优化奠定良好基础。
2.4竣工阶段
竣工阶段需保障内容和数据的真实性、可靠性，项目法人也应该在竣工决算工作中严格审查资料，包括工程量清单、工程变更情况、建设项目总结、已支付金额等，通过这些项目的审查来正确反映工程款项的投资结果，积累技术资料，保障投资的实际效益。
结语
综上所述，水利工程建设项目造价管理工作是比较关键的控制任务点，该项工作的管理难度同样也比较大，在当前面临着较多的影响因素，如此也就应该在未来进一步加大各个方面的管控力度，更好提升水利工程建设项目的经济效益。
参考文献：
[1]刘凤丽.新时期农田水利工程运行管理研究［J］.地下水，2018（04）：248－249.
[2]王静秋.关于水利工程造价管理存在的问题及改善措施[J].城市建设理论研究（电子版），2017（28）：5-6.
[3]张冲.水利工程现代化与精细化管理方法探讨［J］.地下水，2018（03）：184－185.
论文作者:王佳
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/23
标签：水利论文; 造价论文; 工程建设项目论文; 水利工程论文; 设计方案论文; 因素论文; 工程项目论文; 《建筑模拟》2019年第5期论文;