摘要：目前，燃气管道第三方破坏已经成为了燃气管道发生泄漏事故的主要原因。燃气管网作为一个整体，是一个比较复杂的系统，为城市燃气用户源源不断地提供天然气。如果燃气管网任何一处出现泄漏，都会牵扯到整个管网的正常运行，轻则造成居民用户停气，重则造成火灾爆炸。基于此，文章结合工作经验对城市燃气管道第三方破坏研究及应对措施进行了分析。
关键词：第三方破坏；预防；事故；燃气管道设施；分类分级；巡查
引言
近年来，随着经济建设的不断发展，在燃气管线周边范围内的施工工地越来越多，在施工中因盲目施工、野蛮施工等原因造成燃气管道及设备设施被破坏的事故不断增多，燃气管道及设备设施被破坏后会导致大量天然气泄漏，若处理不当，极易造成燃气爆炸事故。这些事故不仅威胁到人民的生命财产安全，也会对社会公共安全问题造成极大的负面影响。
1第三方施工破坏概述
城市燃气设施第三方施工破坏是指由于非城市燃气经营者或所有者的员工的第三方施工行为而对燃气设施造成的意外损坏，第三方施工破坏分两类：一类是由于周边设施（建筑物、构筑物）施工、钻探、爆破等作业直接伤及燃气设施，包括设施盗损破坏；另一类是由于第三方施工影响，产生周边土壤与燃气设施相对运动的应力，包括土壤自然运动（如滑坡、沉降等），以及地表负载（如建、构筑物或车流占压），导致燃气设施变形、损坏。
2第三方施工破坏表现形式
城市燃气设施第三方施工破坏的主要表现形式有：一是直接破坏管道，引起燃气泄漏、火灾、爆炸等事故，直接威胁城市居民生命财产安全；二是在一定程度上碰坏防腐层或造成管道表面刮痕、压坑等，防腐层损坏会造成管道腐蚀，金属形成刮痕、压坑容易造成应力集中或疲劳裂纹，最终导致设施破坏。燃气管道一旦泄漏，天然气迅速扩散至周边，并与空气形成混合物，当天然气浓度积累达到爆炸极限(5%-15.4V%)时，遇随机不明点火源（如手机、汽车、传真机、自动加热电热水器等任意1台电子设备的随机启动）就会引发爆炸。
3基于突变论的城市天然气管网第三方破坏事故分析
系统突变，是一个质变的过程，是事物损伤随时间的渐变积累演化达到事物自身极限后的瞬变过程描述。质变可以通过飞跃和渐变两种方式来实现，大多数情况下可以用尖点突变来说明。突变流形的上叶代表一种质态，下叶代表一种质态。在尖点后部的区域，两种质态并非径渭分明，这种质变方式是渐变。
图1为燃气管网系统事故致因尖点突变模型的突变流形和分叉集。曲面的上叶表示系统功能好，指管网系统处于安全运行的状态；下叶表示系统功能差，指事故发生、人受到伤害、物质受到损坏的状态；从上叶到下叶系统功能的突跳(B->C)就是事故发生。利用这样的尖点突变理论，可以对燃气管网系统的事故过程做出合理的解释。首先找到事故的两个控制变量:人的不安全行为和物的不安全状态。管网在运行的过程中，当人的因素与物的因素同时恶化时，就有可能使系统功能急剧恶化，见图1中曲线ABC，其中B--C是系统功能的突跳，发生事故。当突变流形上的曲线从上叶向下叶发展时，如果不经过折叠线，会导致系统安全功能的降低或恶化，但不会发生事故，如图1中曲线DE。
图1天然气管网系统事故致因尖点突变模型
当只有一个控制变量恶化，即仅有物的因素恶化或人的因素恶化，而另一控制变量处于极佳状态时，系统的安全功能不会发生突跳，即不会发生事故，但系统功能将逐渐降低。正如一群工作认真，技术熟练的管理者来管理一套设备陈旧、周围环境恶劣的管网系统，则不容易发生事故。这种情况在现实中一般是不存在的，因为人和物的状态总是存在缺陷的，绝对的安全状态是不存在的，也是不现实的。
4第三方破坏的主要预防措施
4.1加强规范作业管理
经调查分析得知，城市地下燃气管线在建设时，不按照图纸设计进行施工导致随意变动管线的施工位置，竣工图没有按照现场实际施工建设的情况办理变更手续。在燃气管道施工作业后期，管道指示标志随意设置，并未与现场实际管线相符合。这些施工质量问题往往会导致管道埋深、管道走向等重要信息与图纸不符或记录信息不准确，不能给予第三方施工单位以正确的作业指导，极易造成第三方破坏事故的发生。所以进一步加强燃气管道安装施工质量的监管工作，提高燃气管道安装施工质量和档案管理，也是预防第三方破坏的主要措施之一。
4.2加强对管道建设中报建工作管理
工程建设项目报建是指工程建设项目由建设单位或其他代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，需向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证实以及批准的建设用地等其他有关文件的行为。在燃气管道设施施工筹备阶段，必须向有关部门办理报建手续，并与建设主管部门等有关单位进行积极联系，了解市政建设的相关情况，掌握市政建设的相关动态。如果燃气管线在施工中报建手续不齐全，建设部门将有可能会批准同意其他管线将同一地点作为施工地点，极易导致因其他管线施工造成的第三方破坏事故发生，并且在与有完善报建手续的工程相冲突时，会被要求无条件更改设计.
4.3对燃气管道建设中施工环节加强管理
对于监理单位的选择，必须审查监理公司相关资质，对于没有相关资质的监理公司，在选择时应实行一票否决制。监理人员必须严格要求施工质量，坚决执行验收手续，对现场施工管道中与设计图纸不符的（如管道埋深、管道走向等）坚决不予以验收，彻底杜绝低质量工程，保障燃气管道建设的安全性，避免安全隐患。在管道施工时应严格按照设计图纸施工，对于在施工过程发生的施工改变或施工参照物发生变化时，应及时对设计图纸进行修改并报相关部门审批。在管道施工时必须充分考虑施工现场情况，如在施工中发现对将来管道运行中可能构成安全隐患的因素，必须及时进行汇报和整改，避免隐患的存在。
4.4加强燃气管网巡检管理。
第三方施工破坏另一关键因素在于燃气企业不能及时发现管道周边存在第三方施工。燃气企业可以通过加密巡检、重点部位巡检、现场预留报警电话和建立社区联防的方式，借社区居民的力量和管理手段，及时发现第三方施工，并进行现场监护，严防第三方施工破坏事故发生。
4.5改善燃气公司与管网所在地区政府的关系
城市燃气管网是否会受到第三方破坏，管网所在地区政府对管道安全性的重视程度是一个很重要的影响因素。在我国，政府仍然是强大的社会力量，它主导着当地的许多事物活动，也影响着当地群众的思维观念和行为方式。作为燃气企业，十分需要政府的支持和帮助，而政府的支持程度部分决定管道公司与政府的关系融洽程度。具体缓解措施有:(1)利用安全生产月，积极开展管道保护法律法规和条例规范的宣传，提高各级人员对管道保护工作的认识。(2)积极与公安、消防等部门联合组织演练，提高应急处置能力，降低事故损失。
结束语
总而言之，如果能从源头管理中打开突破口，从人员管理方面对燃气管道设施进行标准化的施工建设，对第三方施工工地实行标准化、程序化的监督管理，将会大大避免第三方破坏事故的发生。
参考文献：
[1] 孙伟.城市燃气设施第三方施工破坏的脆性源分析与评价研究[D].天津大学，2014.
[2] 左广宇.城市燃气管道第三方破坏研究及应对措施[D].华南理工大学，2014.
论文作者:田帅
论文发表刊物:《防护工程》2017年第35期
论文发表时间:2018/4/19
标签：燃气论文; 第三方论文; 管道论文; 管网论文; 事故论文; 设施论文; 突变论文; 《防护工程》2017年第35期论文;