摘要：随着企业管理的思想进步以及经验不断积累，在工程项目当中，HSE体系的应用也越来越广泛。基于此，本文针对HSE体系内涵进行分析，同时从三个阶段来阐释核电项目施工承包商HSE体系建设的具体流程，提出合理建议，为了解HSE体系并提升该体系应用效果做出了有效的参考。
关键词：HSE体系；核电项目；施工承包
引言：中国的经济发展以及社会进步体现在了很多产业的科学化发展中，其中核电在建项目的施工承包商运用HSE体系就是大大提升工作效率的一种表现。HSE体系能有效促进企业的管理效率提升，无论对于核电项目的主单位来说，还是总承包商来说，都是实现科学管理承包的重要前提，可以保证项目施工的质量。
1.HSE体系内涵
HSE体系自提出以来，已经拥有了二十余年的历史，并在实际的应用中取得了两哈的效果。HSE管理体系的实践，可以有效地减少生产风险，并且降低潜存的人员或者是财产损失。HSE中，H指的是健康，主要是预防职业工作中带来的一些身体或心理方面的疾病，而S指的是安全，包含了生产过程中，人员以及财产的安全，同时还要为一些安全的事故做出承担责任的准备，E指的是环境，很多工业生产、建筑建设都不免和周围的环境产生联系，在HSE的体系下，坚守保护环境的理念，并且还能够对已经被破坏的环境进行一定程度的修复。
HSE体系在核电的项目施工中得到有效的应用，是提升工程质量的必然手段，必须要求工程的管理人员能转变自身的观念，并且可以树立起安全生产、绿色生产和健康生产的意识，还要保证可以将这一科学的管理体系从领导干部普及到基层员工，提升HSE体系的影响力与实践效果。
2.核电项目施工承包商HSE体系建设流程
核电项目建设时，施工方以及当地的政府，对于安全的要求都是极高的，核电项目一旦出现了质量方面的问题，所造成的安全隐患，不仅涉及到内部的工作人员，还会对周边大范围的本地群众也造成严重的影响。核电项目施工承包商在施工时，将HSE的体系应用在每一个环节，才可以尽可能地做好施工过程中的安全监测、健康保障的工作，既对自身企业的员工负责，又对社会负责。
2.1招投标阶段
招投标阶段是影响项目质量的重要环节，在这一环节中，应该对施工承包商的各项状况开展考核，观察其是否符合国家标准以及业界的标准，同时还要观察是否进行自主创新。核电项目不同与一般的民宅或是商业建筑项目，关系到更多人的安全以及当地的社会稳定，因此必须要在招投标的阶段开展有效的筛选，将不合格的施工承包商剔除在外。首先，在最初选择施工承包商时，应该按照市场准入原则以及项目招投标的HSE评估原则对承包商的过往业务状况开展核查，核查的主要方向有单位的年度与季度业绩、单位的设备与人才拥有状况以及单位与招投标前提条件是否相符。
其次还要将业主单位以及工程的总承包商对本次工程所制作的HSE程序文件发送到投标单位，让投标单位能够更加深入地了解到业主单位以及总承包商项目的要求，以便于投标过程中可以结合需求设计自身的方案，还能够考虑到投入的总额。进行投标方的对比审查时，深入了解投标方的项目负责人以及经理人的各项能力，例如对内部人员的管理能力和个人的业绩水平，如果可以获得HSE管理方面的证书或者是荣誉等，可以作为保证项目经理地位的重点因素。
最后，在签订施工的和同时还要签订HSE的项目责任书，以保证整体工程都能够获得质量的保证。并且，在责任书中还会重点规定承包商HSE体系践行中需要承担的责任，意味着一旦出现违反了HSE体系的行为，造成了周边环境的破坏或者是人员与设备的损失，就应该进行一定的惩罚。除了以上的内容，责任书中还将HSE践行所需要的费用进行详细列出，为具体使用提供了便利。
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2.2施工准备阶段
在施工准备的阶段，首要的是培训和教育施工人员，针对项目内部每一个员工都要开展安全教育，教育的培训教材由承包商统一编制并提供，结合每一个项目的具体特点做出相应的调整。例如在核电项目建设中使用的材料，就要另外普及核电项目的特殊性质，增加施工人员对该项目的了解。培训后，还要对成果进行验收，一般采用大面积卷面检验以及小部分抽查的形式，保证施工人员端正学习的态度。而在教育和培训时，出现了个别没有贯彻HSE管理制度的人员，则要进行批评教育，并且督促其尽快学习，在掌握熟练的HSE体系相关知识之前，不可以进入工地。
其次，在施工的现场环节，也要建立起一个健全的管理体系。施工现场可能出现了一些承包商文件无法完全覆盖的问题，需要加强对每一份劳务合同的检验，确保施工承包商加强对劳务分包队伍的管理，提升现场的管控水平。在施工承包商管理劳务分包队伍时，可以采用借工的形式，这种形式的特点在于能够将劳务工队伍纳入到承包商自身管理体体系中，增加了施工队伍的整体性。还结合劳务分包的模式开展人员管理，让劳务分包商协同监管。HSE体系的实行，需要从高级的管理层渗透到基层每一个施工人员，这样才能够确保施工的质量与效率。
最后，还应该增加安全生产资金方面的投入，为安全生产提供充足的资源。对现场施工的活动开展大力监督，将一些没有建立健全的安全生产活动进行整改，投入到台账当中，将已经出现了混乱的投入项目进行梳理，选择专业的人员清点已经使用和剩余的设备和资源。同时还要严格按照安全生产的标准以及HSE体系的要求，对一些投入不足的单位进行整改，并将整改的结果归入到季度安全生产的总体考核当中，提升项目施工质量。
2.3施工阶段
施工的环节是核电项目的最重要环节，施工阶段首先需要保证进行严格的日常安全检查，检查的内容包含施工的场地以及各项设备、人员。施工场地例行检查工作要将各个施工点的作业票证进行清点，同时检验每一个班组的工作状况，发现技术交底以及安全交底环境出现问题，马上进行上报并整改。现场作业中产生的一些违章现象，及时督促改正，避免危险事故的发生。一般的监督需要多方共同完成，施工承包商、总包商以及业主三方协同工作。
其次还要进行月度和每周的联合检查，将日常检查中积累的一些问题进行二次验证，工程总承包商要重视安全生产，还可以开展安全复查。如果在生产的环节出现了多次违章的行为，对相关负责人进行惩罚，并上报单位高层，商议处理结果。现场施工要推进不同施工方之间的比较和竞争，带动各方进步，
最后开展HSE专项检查和承包商领导的安全巡视检查，纠正生产中出现的一些思想方面的问题，更深层次发现施工承包商体系管理过程的不当之处。区域安全员还可以进行跟踪监督，并定期汇报监督情况，大力排查安全隐患。
结论：综上所述，现阶段国际上十分认可HSE管理体系，其蕴含的环保、健康以及安全的理念成为很多企业发展的指导思想，现代企业的进步离不开科学的管理模式，而核电项目的施工承包同样可以运用HSE体系取得良好的收益，用更加科学的方法，实现经济效益和社会效益的共赢发展。
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论文作者:高跃1,陈运全2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/25
标签：承包商论文; 核电论文; 项目论文; 体系论文; 安全生产论文; 单位论文; 人员论文; 《基层建设》2019年第4期论文;