驻经济发达地区部队基层思想政治建设的主要矛盾及其对策研究，本文主要内容关键词为：主要矛盾论文,思想政治论文,基层论文,部队论文,经济发达地区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
新形势下基层加强和改进思想政治建设面临许多新情况、新特点，尤其是驻经济发达地区部队，困扰基层建设的矛盾和问题越来越明显，需要各级领导和政治机关引起足够的重视，并认真加以研究和解决，这是落实江主席“三个代表”重要思想，提高部队战斗力、凝聚力，推进部队各项建设的基础性工作。
比较突出的矛盾有如下几种：
一是经济发达地区民众收入的多样性与部队吃“皇粮”的单一性形成反差，导致部分官兵讲奉献与讲实惠的矛盾相对突出。我部大多数单位地处苏、沪、杭大中城市，许多基层单位开门就见高楼、出门就是酒楼，营区周围各种高消费娱乐场所比比皆是，就连驻地的市郊农民住的都是楼房、别墅，物质利益的影响对官兵思想冲击很大。据了解，目前上海市居民人均年收入达18000多元，杭州市15000多元，苏州、无锡一带11000元左右。浙江省农民的收入已经连续14年位居全国第一。杭州市郊个体户的收入更是远远超出公务员的收入。相比而言，现在部队基层干部的工资收入偏低，又处在上有老、下有小的人生“爬坡阶段”，个人和家庭的实际困难较为突出。面对这种反差，一些官兵出现困惑和迷茫，有的认为过去是当兵提干、捧着“铁饭碗”光荣，现在是当了军官、改了土官还不如地方小老板，不如企业小经理，不如政府普通公务员，产生了攀比失衡心理；有的觉得部队工资低、待遇差，滋长了混日子、熬年头、等转业的念头；有的无视部队的规定要求，把不符合随军条件的家属带到驻地打工挣钱，长期留在营区居住，以平衡自己的失落心态。一些部队虽然相继清退了一些不符合随军条件的基层干部、士官家属，但仍有少数人员滞留不归，既给部队管理教育增加了难度，也给基层全面建设带来了负面影响。
二是丰富多彩、歌舞升平的都市生活与紧张单调的军营环境形成反差，导致基层部分官兵的现实追求与部队建设需求的矛盾相对突出。一方面，随着军事斗争准备步伐的加快，不少单位尤其是应急机动作战部队和新机部队的战备训练任务越来越重，基层官兵的业余活动时间越来越少，一些空勤人员、基层主管有时连正常休假都难以保证，近两年我部就有40多名基层主管没有休息过完整的假期。另一方面，营区周围网吧、夜总会、歌舞厅等休闲娱乐场所应有尽有。仅某部营区周围1公里范围内，就有8个游戏机房、8个网吧、10家歌舞厅和95家发廊。加之部队物质文化生活相对单调，有些基层单位就连放一张乒乓球台的空间都没有。在这种反差对比下，有些基层官兵对军营生活产生了枯燥和厌倦心理，近几年基层官兵因不假外出、乱拉关系和涉足不健康娱乐场所等违章违纪问题呈增多趋势。
三是经济繁荣地区社会女青年新型择偶观与部队传统的婚恋观形成反差，导致部分官兵婚恋和家庭方面的矛盾相对突出。随着驻地经济日益繁荣，人们的思想观念也发生了很大变化，一些家庭条件相对优越的社会女青年择偶观念也趋于多样化：目前处在婚恋阶段的女青年大多是独生女，独立生活能力较差，对嫁给军人将独立承担家庭责任深感忧虑、信心不足；有的事业上小有成就，依赖于男方的传统观念淡化，虽然也看重军人正直的品格和良好的素质，但往往不愿嫁给军人而牺牲自己的事业；有的家庭虽然不考虑对方经济条件好坏，但女青年仍希望找一个能够经常厮守、生活条件较好的爱人。这些都与当前部分基层官兵的传统婚恋观形成落差，以致不少青年官兵一时难以找到自己中意的伴侣，大龄青年越来越多。驻杭某部30岁以上未婚年轻官兵就有37名，还有19名年轻干部做了“上门”女婿。另外，作为身处基层的“一线带兵人”，照顾家庭的时间不多，即使“家门口”干部也不能经常回家，与配偶一起享受花前月下的快乐时光少，无法满足她们情感生活的需要。有的女青年不再有从一而终的保守思想，认为离婚也不是一件丑事，由于刚开始对军人的工作生活不是太了解，一旦婚后现实困难和矛盾摆在面前，就会感到手足无措、难以应付，从而产生离婚念头。从调查情况看，近年来，基层官兵离婚率仍有居高不下的趋势。
四是部分基层干部能力素质弱与解决基层新问题要求高形成反差，导致少数单位问题日积月累由量变转化为质变的矛盾相对突出。随着改革开放的不断深化和驻地经济的快速发展，影响和制约基层发展的矛盾和困境日益明显。主要表现为“五多”，即：“家门口”干部多、家庭涉法问题多、长期滞留部队的病号多、个人和家庭经济困难的多、随军干部家属下岗的多。这些问题，不仅给加强基层的全面建设赋予了新的课题，也给基层主官的能力素质提出了更高要求。目前，基层主官资历浅、新成份多，不胜任、不适应的问题比较突出。据对某部四百余名基层主官任职时间统计，任职不满1年的近四分之一、不满两年的占一半以上，这些同志尽管都有干好工作的强烈愿望，但相当一部分缺乏党内生活锻炼和实际工作经验，对一个时期该单位建设究竟抓什么、怎么抓，心中没底，思路不清。有的职责意识不强，刻苦钻研、用心用脑不够，遇到棘手或难点问题，不善于研究探索，拿不出解决办法，致使一些矛盾和问题得不到及时纠正，发生了大问题才大吃一惊。
面对这些矛盾和困难，我们感到，加强驻经济发达地区部队的基层建设，必须坚持疏堵结合，管教并举；弘扬正气，鞭策后进；求真务实，与时俱进，着力抓好以下几个问题：
第一，既要理直气壮地坚持正面理论灌输，又要最大可能地贯彻物质利益原则。这是我军政治工作的优良传统，也是适应经济发达地区部队特点、加强基层全面建设的重要保证。坚持政治工作的高格调，重视发挥精神力量的使用，就是要牢固树立“政治工作真抓管用、有力就有效”的观念，理直气壮地讲“大道理”，高扬思想政治工作的主旋律。落实到基层，关键要以“三个代表”重要思想为指导，以培养“四有”革命军人为目标，扎实搞好世界观、人生观和价值观教育，引导官兵发扬我军吃苦耐劳的优良传统，处理好荣誉与待遇、事业与家庭、个人与集体的关系，确立起正确的是非观、消费观、苦乐观和荣辱观，始终保持健康高尚的人生追求和昂扬向上的工作热情，始终坚定对党的理想信念和市场经济条件下建设社会主义事业的信心，这是加强基层全面建设、打牢官兵思想基础的根本，任何时候都必须抓紧抓好。同时，面对市场经济出现的新情况、新问题，作为驻经济发达地区部队，还要积极贯彻并善于运用物质利益原则，把解决思想问题与解决实际困难有机结合起来，发挥思想政治工作的综合效益。比如，对家属下岗和一些特困官兵，在加强正面教育的同时，要适当地给予补助救济；对在部队全面建设、军事训练、预防事故案件等方面做出突出成绩的官兵，在未能提升使用的情况下，可采取经济倾斜政策给予奖励。近5年来，我们每年对在保证空中、地面安全和无刑事案件的优胜单位给予物质奖励，起到了很好的正面效应。同时，空军党委增设的对飞行特情处置奖，同样充分体现了物质利益原则，各部队应当在实践中按有关政策规定很好地贯彻执行。但也要防止把物质利益原则等同于市场经济的等价交换原则，走向“言必及利”的极端，弱化思想政治工作的精神激励作用。
第二，既要加强对部队的严格管理、堵塞漏洞，又要搞好对官兵的教育疏导、化解矛盾。随着改革开放的不断深化和驻地经济的快速发展，社会环境多样化和社会文化的多元化对官兵的思想影响和诱惑越来越大，隐蔽战线斗争的任务也越来越重。解决这些问题，最重要的就是加强教育引导和监挖防范，把牢安全稳定和“酒绿灯红”影响的关口。一方面，要针对部队内外环境特点，进一步加大从严治军力度，建立健全制度，强化检查监督，坚持从规章制度严起、从点滴养成抓起，坚决纠正“过得去、差不多、不出事”等低标准现象，决不能借口新形势下社会大环境影响这个客观因素就放松自我要求。要加强对“八小时以外”和“家门口”官兵的管理，对部队不宜提倡和不允许存在的东西，必须坚决予以制止，切实把腐朽落后的东西挡在“门外”、拒之“身外”，防止和克服不假外出、乱拉关系、涉足地方不健康娱乐场所等不良倾向。要搞好重点要害部门人员的政审考核，严格落实安全保密制度，加强军事禁区的安全警戒，从源头上堵塞发生失泄密的渠道。另一方面，要针对基层官兵在文化生活和保守机密方面出现的倾向性问题，认真抓好“四反”、法律法规和革命气节教育，不断强化官兵的敌情观念，增强遵章守纪的自觉性，筑牢思想防线。要积极探索疏堵结合、管教并举的新路子，坚持用积极因素克服消极因素，用先进、优秀的文化占领军营思想政治工作阵地，特别是对基层官兵的业余时间要科学安排，不能一味地加班加点搞疲劳战术，而要让基层官兵有时间、有精力、有场所开展健康有益、充满军营特色和“兵味”的文化娱乐生活，努力营造拴心留人的良好环境。
第三，既要大力弘扬正气、激励先进，又要敢于较真碰硬、鞭策后进。奖惩并举、赏罚严明，既要加强部队纪律建设的重要途径，也是解决基层矛盾问题、推进基层进步发展的有效措施。在当前社会环境复杂、影响基层稳定因素不断增多的情况下，要正确运用奖惩杠杆，严格依据条令法规实施奖惩，形成有利于战斗力成长、有利于调动积极因素、有利于促进基层全面建设的工作导向。要大力宣传和表彰各个层次、各个行业的先进典型，发挥典型辐射作用，使广大官兵比有先进、学有榜样、赶有目标。要从严明干部岗位职责入手，把不能尽职责、能不能抓落实作为衡量干部好坏的重要标志，对干部特别是领导干部要结合工作完成情况进行监督检查和考核讲评，切实把那些作风端正、不图虚名、真抓实干的干部用起来，让干实事的人得到“实惠”，以此激励先进、弘扬正气，推动基层的全面建设；对那些思想消沉、作风散漫、自身形象差的干部，要敢于碰硬、严肃处理，做到干好干坏、干多干少不一样，真正形成能者上，庸者让、差者下的奖优罚劣机制。
第四，既要继承和发扬优良传统作风，又要坚持与时俱进、开拓创新。对解决驻经济发达地区部队基层建设出现的新情况、新问题，必须在继承和发扬我军政治工作优良传统的基础上，以强烈的时代责任感，始终保持锐意进取的开拓创新精神，积极探索新办法和新思路，而不能“老方一贴”、“涛声依旧”。实践证明，观念是在实践中形成的，制约着人们的行动；观念决定思路，思路决定“出路”。俗话说，办法总比困难多，路在脚下。在我国加入WTO、军队面临新的军事革命挑战，各种新情况和新问题不断涌现的情况下，我们的工作必须顺应形势发展，跟上时代步伐，确立起与形势任务要求相适应的新观念，既要克服传统思维方式和条条框框的束缚，又要注重运用新的视角审视和解决基层建设中出现的新问题，防止和克服因循守旧、故步自封的思想偏差。在具体的工作实践中，各级领导和机关要努力做到“三性”：一是思考问题要有前瞻性。要确立“三个代表”在军队的指导地位，善于把“三个代表”要求贯穿到基层建设中去。“三个代表”重要思想展示了充满生机与活力的观察问题的科学方法，理解了它的思想精髓，掌握了它的思想方法，我们在指导基层工作时就可以站得高一些、看得远一些、谋得深一点。各级要特别注意按照“五句话”总要求，着眼于基层建设的发展趋势和潜在问题，积极探索抓基层、求发展的新路子。二是认识问题要有独创性。如果认识问题观念保守滞后，基层建设就会步履蹒跚，发展缓慢；只有观念新，思路才能新，观念与时俱进，抓基层的指导思想、方式方法才能与时俱进。因此，各级要敢于冲破传统观念、固定模式的桎梏，独具见识，不断提出富有时代气息的加强基层建设的新见解。三是解决问题要有开拓性。当前，各级要牢固确立“基层至上、士兵第一”的观念，以及与时俱进的创新精神，坚决放弃那些费时费力又无效率甚至产生负效益的工作，抓住那些影响制约基层建设而基层又无力解决的“老大难”问题，深入搞好调查研究，一个一个地提出对策，一项一项地加以解决。比如，对危及安全稳定、影响工作落实的新问题；对制约部队战斗力成长，阻碍军事斗争准备工作的大问题；对影响人才队伍建设，制约干部“四化”建设的老问题，能够解决的，要雷厉风行地抓紧解决，一时难以解决的，也要明确标准、时限和责任人，想方设法解决，只有把新情况新问题研究透了、解决好了，基层建设才能固强基础，才能持续健康地发展。