摘要: 用电检查是电力部门在新形势下的工作的重要组成之一，也是电力客户服务的一个窗口。在电力体制改革后的新形势下，笔者就根据用电检查工作的主要目的，浅谈如何做好用电检查工作。
关键词:电力体制改革；用电检查；途径
一、电力体制改革
深化电力体制改革的重点和路径是“三放开一独立三强化”：在进一步完善攻企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究；进—步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进—步强化电力安全高效运行和可靠供应。建立市场导向的新型电价结构体系和价格形成机制。以绿色低碳为基本准则，在发电铡：引入两部制电价机制，对不同性质电源根据其社会平均成本，分别制定容量电价标准，实现电网购电成本最低目标与低碳发电调度优化目标的统一；引入碳排放价格底线，通过市场机制和政策等手段，结合碳排放成本对发电报价进行修正，将碳排放外部成本内部化，形成价格最优与排放最低相一致的市场选择新机制，从而实现市场竞争调度模式优化目标与低羰发电调度优化目标的统一。在电网侧：明晰输电、配电、零售等价格标准，建立独立输配电价体系，改变现行电网企业依靠买电、卖电获取购销差价，单纯追求售电量增长的粗放式盈利模式。在需求侧：进一步完善节能减排导向的价格体系，逐步放松对零售电价的管制，允许和鼓励售电公司根据用户用电负荷特点提供多样化的电价套餐；引入需求侧响应信号，实现上网环节与售电环节的有机联动，通过阶梯电价、峰谷电价、分时电价、节点电价等手段引导用户自觉移峰填谷，科学、合理地消费能源。
配电网侧适时建立（增量）分布式发电和微电网电力市场及监管体系，培育微电网电力市场及其辅助服务市场，这是发挥分布式发电和微电网最大潜力的前提条件。
通过改革强化电网企业的公用事业型企业性质，使其考核指标与售电量赢利相脱离，并以法律的形式予以明确。这必将推动电力企业（特别是供电企业）由目前的电力供应向电力服务转变，由产品运营向价值运营转变，促使其像开拓增供扩销市场一样去开拓节能减排、用电服务市场，最终定位为受政府委托执行国家IRP规划的实施主体和为客户提供专业化最佳能源解决方案的“综合能源服务商”。
二、用电检查管理工作的内容和作用
（一）内容
一般说来，供电公司的用电检查工作主要包含以下几个方面的内容：检查顾客是否按照国家有关电力供应和使用的法规、政策标准和规则制度来使用电能；检查顾客是否履行了供用电合同及有关协议；检查顾客受电装置施工过程中的质量情况；检查顾客的具体用电情况，判断是否存在违约用电行为，如故意损坏供电公司用电计量装置、在供电公司供电的设施上擅自接线用电等；检查顾客电源的保安情况；检查顾客节约用电和影响电能质量的设备情况，如顾客是否使用影响电能质量的设备，受电装置端的电压值是否合格等；检查电能计量装置的使用情况；检查继电保护和自动装置、电力负荷控制装置、调度通信等的安全运行状况；检查顾客受电装置工程电气设计图纸和有关资料、电气事故的发生原因等。
（二）作用
1、能够指导顾客安全用电，从而保证电网和顾客用电的安全。安全用电是电力公司经济效益得以保障的前提，在供电和用电的各个环节中，如果检查管理工作不到位，就会导致安全事故的发生，从而危及到顾客的生命财产安全和电网的稳定运行。
2、能够维护顾客和供电公司双方的合法权益。随着市场化进程的不断深入，供电公司
和顾客之间的关系已经向平等的市场主体关系转变，优质的用电检查管理工作能够确保正常的用电秩序，维护供用电双方的合法权益。具体说来，供电公司要做好计量监督管理、合同管理、业扩流程管理和电能质量的监测管理。
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3、能够树立供电公司的良好形象。供电公司要始终坚持“四个服务”宗旨，全面落实
国家电网公司供电服务“三个十条”，通过加强用电检查管理工作来为顾客提供优质服务，从而树立自身的良好形象，提升自身的市场竞争力。
三、加强供电企业用电检查工作的措施
1、加强电力法律宣传力度。加强电力法律宣传，不仅可以使广大老百姓对电力产生一定的意识，并且可以依法用电，打击社会上违法用电行为，为用电提供—个良好的环境。并且还会提高用电检查工作人员对用电检查重要性的认识，同时也会得到地方、媒体、公安、司法等部门的支持，对开展反窃电行为的宣传，供电企业以及用电的顺利起到了重要的作用。
2、严把质量关，加大对入网电力工程市场的管理。依法对入网电力工程市场进行管理，这是强化用电市场管理的重要组成部分，是安全经济合理供用电的关键环节。在狠抓入网电力工程的同时，必须抓住用电单位的内部工程的管理。首先，要本着公平、公正、公开的原则。认真做好电气承装资质、承试资质及承修资质的年审工作。其次，电气工程应严把电气设备材料质量关，防止假冒伪劣不合格电气设备材料入网运行。严把电气施工工艺质量和验收关，对入网电气工程进行诳环管理，对高压用户变电所新建、改造、扩建工程及用户高压变电所所供电的电力、动力工程，用电检查员做好工程的选址、设备选型、审图、中间跟踪检查、验收送电等项工作，加大考核力度。
3、加强培训，培养高素质的用电检查人才。用电检查人员是对用电检查的主要工作者，只有具备较强的操作能力，才能在用电检查中，发现问题，解决问题。因此，要不断加强用电检查人员的操作能力，进行培训，在理论基础之上，加强实际操作能力。因为只具备理论基础是远远不够的，对非法用电，窃电行为不及时去解决，就会早成很大的损失。所以，用电检查人员，要不断增加自己的新知识，提高自己实际操作能力，提高自己的作业水平，只有这样，才能使得用电检查过程中不会出现大的失误，从而促进我国供电企业的可持续发展。
4、充分利用营销信息系统，开展用电检查。借助现代化手段，扩大检查的力度和深度，实施电力营销业务全过程监督，确保用电检查工作可控、能控、在控。结合检查现场开展内外查工作，在进行分类电能量比例测算的过程中，对各供电所的电力客户总户数、执行电价类别以及电量分类比例情况彻底摸清、做好统计。在电价管理过程中，充分发挥电力营销监管系统业务检查功能，实现了电力营销环节过程控制，提高了营销电价管理水平。
5、强化内部检查，提高营销工作质量。开展电价专项检查，进行零度户专项检查、农灌电价执行检查、功率因数调整电费执行情况检查、定比定量执行情况检查。对存在的问题限期整改、提出整改措施、跟踪复查。对电价执行错误，及时予以纠正。对一些具有普遍性的问题，要求各单位进行专项检查，并对检查、整改情况进行跟踪。开展电费抄、核质量监督、检查零度户管理和抄表质量、进行电费资金时效监督，实现电费抄核收全过程的监管和控制。加大对抄、核、收环节的差错处理力度，维护电价执行的钢性和营销纪律的严肃性。
6、全面实施反窃电整治工作。从强化组织领导和制度建设，逐级落实人员责任入手，以营业普查为主线。定期开展营业普查和反窃电工作。以计量改造为着力点，紧紧依托营销信息支持系统，充分发挥电能量采集终端告警功能，不断加大反窃电的技术投入，全面实施反窃电工作的事前预控，实现了反窃电工作的制度化、规范化、常态化。
要想使得供电系统能够顺利进行，那么对私人企业以及商业用户要重点进行检查，观察每个月的用电量是多少，定期或者不定期的去抽查，去检查用电情况。并且要培养大客户，善于辨别大客户，对大客户的资料要及时去完善，实现用电检查的现代化制度，是菲常必要的。
参考文献：
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[2]张国良.探讨电网企业用电检查工作存在的问题及对策[J]. 硅谷. 2010（18）
[3]李建军.浅析用电检查与反窃电工作面临的问题与对策[J]. 装备制造. 2010（01）
论文作者:王啸林
论文发表刊物:《电力设备》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/14
标签：电价论文; 电力论文; 电网论文; 工作论文; 顾客论文; 电能论文; 公司论文; 《电力设备》2017年第34期论文;