摘要：建设基层服务型党组织是密切联系人民群众、始终保持党同群众血肉关系的本质要求。在全面建成小康社会的新阶段，只有从提高基层党组织服务意识、提升基层党组织服务能力、优化基层党组织服务内容、创建基层党组织服务平台、健全基层党组织服务机制等方面入手，着力加强基层服务型党组织在建设，才能更好地发挥基层党组织的服务功能，才能把党的各项路线方针政策真正落到实处。
关键词：中国共产党；基层服务型党组织；建设路径
引言：党的十八大报告明确指出：要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。这就为我们在新的历史时期加强基层党组 织建设指明了方向。作为马克思主义执政党，中国共产党一直秉持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利 益作为自己的庄严使命。只有“充分发挥基层党组 织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位”，才能更好地实践党的根本宗旨，巩固党的执政基础。面对全面建成小康社会的新任务，如何建设基层服务型党组织，更好地发挥基层党组织的服务功能等，是我们当前面临的一个重要现实问题。
一、提高服务意识
1、在密切联系群众中增强服务意识
每个共产党员都要树立为人民服务的宗旨，这也是共产党进行一切工作的宗旨，共产党员一定要把人民最关心的问题作为自己最关心的问题，重视国计民生，重视基层人民群众的根本问题，尤其是在工作的过程中，每个共产党员要加强与人民群众的联系，深入到人民群众的生活中去。一方面，党政机关的工作人员要加强思想政治理论的学习，包括要学习马克思列宁主义，特别是对马克思的思想应该进行深入研究，甚至是资本论，这样才能在对资本主义充分了解的基础上坚定社会主义信心，同时。每个共产党员都有责任学习好哲学，尽管哲学包含着许多复杂的理论，但是哲学和政治理论是相通的，只有充分了解了哲学，才能使自己的思想得到升华。另一方面，党要加强党风建设，这也是习近平总书记所多次强调的，因为在社会转型的关键时期，社会可能会出现各种问题，加强党风建设就是建设良好社会氛围的关键一步。
2、在实现好群众利益中提高服务意识
增强服务意识是建设基层服务型党组织的逻辑前提。思想上清醒是政治上清醒的基本前提，思想上坚定是政治上坚定的根本保证。建设基层服务型党组织，要求广大基层党员和干部必须树立正确的世界观、人生观、价值观、群众观，特别是需要对人民群众的生活具有基本的了解，深入到基层群众的生活，充分认识到人民群众是历史的创造者，因为提升公务人员的服务意识是社会发展和变革的决定性力量。
二、优化服务内容
1、深入了解群众优化服务内容
为谁服务，服务什么，怎样服务，是建设基层服务型党组织要明确的基本问题。以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。党的基层组织是党联系群众、服务群众、做好群众工作的基本力量。党员干部服务群众，并不是因为他们比群众高明多少，而是他们能够密切联系群众，真正依靠群众，深入了解群众需求。
2、立足群众实际需要优化服务内容
在社会转型时期，基层社会难免会出现这样或那样的问题，这就要求基层党组织在服务群众的过程中，必须不断拓展和深化服务内容，努力为群众提供有更多更好的、有针对性的、多层次性的服务。一是为基层群众的合法维权提供法律和政策服务。依据国家法律和相关政策，坚决捍卫基层群众的合法权利和合理诉求，成为群众利益的捍卫者和协调者。二是为基层群众提供健康的精神文化服务。在群众文化娱乐活动中大力弘扬先进文化和社会主义核心价值观，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。
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三、创建服务平台
基层服务型党组织建设的载体服务平台和服务载体是建设基层服务型党组织的重要支撑。基层党组织只有通过一定的服务平台，为基层服务型党组织提供良好的环境和条件，才 能将服务落到实处。创建综合性信息化服务平台互联网的飞速发展深深改变着我们党的执政环境。在信息化快速发展的背景下，建设基层服务型党组织，最紧迫的就是要充分利用信息化手段，积极构建基层党组织信息化工作平台，利用强大的网络资源，探索推进“信息服务”方式，为群众提供更加主动、实效、便捷的服务。基层党组织要在有条件的地方充分发展党建信息化平台，通过建立网络党支部、红色微博、党建QQ群等方式，拓展基层党组织网上服务的有效形式，利用网络这个更加便捷自由的交流平台，创建全面系统的网络服务平台。
四、健全服务机制：
1、创新联系群众机制
群众工作是建立基层服务型党组织的中心工作，坚持和贯彻群众路线，必须依靠制度建设来加以保证。一是建立和完善“双联”活动机制。根据实际情况一个党员领导干部联系几个党员，一个党员联系一户或几户群众。尤其是建立干部直接联系贫困户、困难党员、老党员制 度，用切实可行的制度帮助基层尤其是困难党员和 群众解决实际困难。二是建立和完善党员政治参与机制、利益诉求机制、权利保障机制，开通“党员求助热线”，帮助党员及时解决各种困难，让他们感受到组织的温暖。三是建立和完善群众接待机制。对群众特别是困难群众面临的实际困难和问题，党组织要给予主动的关心和切实的帮助。
2、健全服务效果的评价机制
要想使政府工作更好地服务于百姓、服务于人民，党政府人员应该建议一个完善的服务效果评价机制，将群众是否对政府工作满意、对政府工作是否认同，作为评价国家党政机关工作人员的重要指标。
一方面，应该深入推进群众对政府工作人员的评议工作。要想推进评议工作就要以人民为主体，国家党政机关的工作人员要在头脑里树立好“以人为本”的理念，这样才能达到更好地为群众服务的目的；评价机制的内容主要包括党政机关工作人员的服务态度和为群众做的贡献，以及党政机关的工作人员工作效果，相应的，群众可以通过书面和口头的形式，对党政机关工作人员的工作进行评价，包括对基层党员和干部的工作情况进行评价和提出意见，当然，群众的意见可能不具备建设性和可操作性，这样做的目的不是为了切切实实获得群众的建议，而是通过基层群众的反馈，了解基层群众面对的困难，国家党政机关的领给和工作人员，只有在对人民群众面临的问题具有充分了解的基础上，才有可能为人民群众提供更加贴心的服务。
另一方面，政府及机关和基层党组织要建立相应的表彰价值，因为只有建立完善的奖惩机制才能激励党政机关工作人员的工作热情，包括，要树立榜样，因为榜样的力量可能会对党政机关工作人员的工作提供巨大的动力，对于一些优秀事迹要及时表彰，在国家录取党政机关工作人员的时候，对于曾获得过表彰的人员可以优先录取，尽管这样做有巨大的风险，比如说，会有一些心怀不轨的人员为了获得职位，弄虚作假，所以在执行的过程中要设立一个科学的标准。
结语：综上所述，要想建设基层服务型的党组织，首先需要政府建立完善的监督机制，其次要加强政府机关工作人员的工作水平，优化党组织工作人员的服务意识和服务内容，结合网络服务平台，这样才能优化政府的工作以为人民群众提供更加优质的服务。
参考文献：
[1]马国钧.基层服务型党组织的本质内涵与建设路径[J].思想政治教育研究，2013，29（5）：80-85.
[2]杨蕾，殷焕举.基层服务型党组织建设的路径探析[J].中州学刊，2013（6）：22-25.
[3]孙黎海.基层服务型党组织建设的理论架构[J].理论学刊，2013（8）.
论文作者:陈正忠
论文发表刊物:《基层建设》2018年第18期
论文发表时间:2018/7/23
标签：群众论文; 基层论文; 服务型论文; 党组织论文; 基层党组织论文; 工作论文; 人民群众论文; 《基层建设》2018年第18期论文;