摘要：地勘事业单位目前正处于分类改革改制推进之中，必须紧紧抓住过渡期的有利时机，内强管理，外树形象，努力发展地勘经济，韬光养晦，厚积薄发。全面推进机关效能建设，提高工作效率和质量，是内强管理的手段之一。下面，本人就地勘事业单位机关效能建设谈一点自己肤浅的思考和认识。
关键词：地勘;机关效能建设;思考
一、加强机关效能建设的意义
机关效能建设主要是指机关各职能部门及其工作人员为实现管理目标，在日常管理中所发挥的程度及其管理效率、管理效果的综合体现。机关各职能部门是单位人、财、物管理的重要内部机构，不可或缺，在地勘经济持续协调发展中也发挥着举足轻重的作用，机关各职能部门及其工作人员的管理效能如何，直接关系队各项规章制度和工作方针能否有效贯彻执行、工作目标的能否顺利实现。通过机关效能建设可以提高工作人员的办事效率和工作能力，提高为基层单位服务、为职工群众服务的质量，保证省局发展战略和本队工作方针得以有效贯彻落实。因此，加强机关效能建设，对优化队伍发展环境，保持地勘经济持续健康发展具有重要的现实意义和深远价值。
二、机关工作中存在的效能问题
近年来，为促进机关效能建设，提高服务质量和办事效率，结合党委开展的“讲党性、重品性、做表率”以及“两学一做”等一系列活动，在转变工作职能、改进工作作风、增强服务意识、提高工作效能等方面都有所改善和提高。但在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前机关工作仍然存在一些效能问题，一些“说不清、道不明、管不了、不敢管”等诸多问题依然存在，一些看不惯、查不尽的乱现象仍然屡禁不止，这些主要表现在“庸、懒、乱、散、赖、狠”等方面。
一是“庸”。少数工作人员“平平安安占位子，浑浑噩噩混日子”。工作标准低，不求过得硬，只求过得去，不思工作改进和提高。
二是“懒”。少数工作人员“懒于学习，懒于动脑，懒于动手”。满足于现有知识水平，习惯于传统做法，缺乏改进工作的主动性，缺乏奋发向上的精神状态。
三是“乱”。少数工作人员工作不积极，比照生产生活服务部门的人员，长年累月，岗位职责不清，无所事事。只要单位或组织照顾，不讲组织原则和规定。
四是“散”。一些机关工作人员纪律松弛、自由散漫、串岗离岗、扎推聊天现象时有发生。上班迟到早退，甚至无矿旷工，工作期间，无所事事，随心所欲，利用电脑进行网络聊天、游戏、炒股、淘宝等现象偶有发生。
五是“赖”。部分工作人员依仗年龄大了、工龄长了、资格老了，安排工作一推了之，这个做不了，那个不能做，推一把动一下，就象“猪大肠，拎起来那么长，放下一大摊”。
六是“狠”。少数工作人员凭力充狠，我是事业单位工作人员，不犯错误，你不能把我怎么样！
三、存在效能问题的原因分析
一是思想观念方面。一些机关工作人员宗旨意识淡薄，缺乏责任意识和服务意识。缺乏正确的世界观、人生观、价值观，缺少必要的党性修养，缺少老一辈地质工作者的“三光荣”精神。
二是体制机制方面。地勘事业单位目前仍处于分类改革改制的过渡期，享受着财政拨款，端着“铁碗饭”，吃着“大锅饭”，思想上没有危机意识，干多干少一个样，干好干坏一个样，缺少工作积极性和热情。
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三是工作方法方面。习惯于会议、文件等传统方式，热衷于形式主义，不注重解决实际问题，只凭老经验老办法，缺乏调查研究，缺乏新思想新举措，创新意识不够。
四是干部素质方面。一些工作人员，面对新常态地勘发展工作，不注重学习，能力不足，意识不强，对待新事物、新问题和复杂问题，办法不多，点子不足。
五是考核监督方面。现在的绩效考核办法和结果，流于形式，与绩效发放和选人用人制度不挂钩，起不到“惩懒奖勤”的效果，机关效能建设工作只是风声大雨点小。
四、加强机关效能建设的对策思考
机关效能建设强调能力、效率、效果、效益的有机统一，是旨在围绕发展地勘经济这个中心，服务基层和社会公益这个大局，以“快速、高效、廉洁”为目标，以各项规章制度为基础，以机制创新为动力，以效能监察为手段，采取切实可行的对策措施，保障机关效能建设真正在内强管理，外树形象，奋力发展地勘经济大潮中发挥作用。
一要提高思想认识，这是强化机关效能建设的前提。有什么样的世界观就会有什么样的方法论。人的行动是受思想意识影响的，思想是行动的先导，认识的程度决定工作的力度和深度。开展机关效能建设的前提是认识水平的提高和思想观念的更新。因此，首先要统一思想，提高认识，使机关全体工作人员积极参与到效能建设中来，增强推进机关效能建设的积极性、主动性和创造性，形成“人人讲效能、处处重效能、事事创效能”的氛围。
二要完善规章制度，这是强化机关效能建设的保障。“没有规矩，不成方圆”，制度具有稳定性和长期性的特点，健全和完善各类规章制度是机关效能建设持续有效的保障。针对地勘管理的特点和行业的要求，与时俱进，不断修订和完善各类规章制度，使制度具有可操作性、针对性、有效性，形成长效机制，用制度管人，用制度办事，做到人人遵守制度，事事遵循制度。
三要解决实际问题，这是强化机关效能建设的目的。机关效能建设要在解决突出、敏感问题下功夫。增强机关效能建设的实效性，必须把机关效能建设与当前的任务和队伍的长期目标、年度目标联系起来，与本单位的重点工作统一起来，与职工群众反映的民生、管理问题、与效能检查中发现的突出问题结合起来，认真调研，找出问题症结所在，听取各方面的意见和建议，研究解决办法，并加以总结和推广。要把机关效能建设从集中开展转化为常态性工作，形成长效机制，在管理中推进效能建设，在效能建设中促进管理，相互促进，相互提高。
四要提高队伍素质，这是强化机关效能建设的关键。人的素质高低是各项工作成败的关键因素，人的质量决定发展质量，这符合科学发展观以人为本的本质和核心。人的素质提高，必须通过内修和外学，文化的积淀、经验的积累、实践的锻炼是内修的途径，加强理论知识、专业知识、科技知识、法律知识等的学习，是提高工作能力的外学途径。通过内修和外学可以帮助机关工作人员树立正确的世界观、人生观和价值观，能够扩大职工的视野，能够提高干部职工的工作能力，能够提高机关工作人员的综合素质。
五要加大绩效考评，这是强化机关效能建设的重要环节。要结合单位自身特点，根据实际情况，认真对照机关效能建设的要求，制定一套具有可操作性的绩效考核办法和实施细则，通过奖罚分明的措施，与年度绩效挂钩，与选人用人制度挂钩，实施有效的管理和科学考核，自觉接受监察部门和干部职工的监督，并把考核结果纳入个人档案。
总之，加强机关效能建设，是机关全体工作人员共同参与的一件大事，既要有高度的认识，又要有积极参与的热情，只有深入广泛持久地开展机关效能建设，才能切实改进工作作风，提高工作效率，提高服务质量和水平，让效能建设真正成为机关管理工作的“助推器”。
参考文献
[1]雷经祥 段娟《安徽工业大学学报：机关效能建设的思考》 2012（3）.
[2]牟志强，关于机关效能建设必要性和措施落实重要性的思考 2008（12）.
论文作者:邓余年
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/9
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