摘要：随着我国国有企业的深入改革，近年来，虽说大部分的电力企业已经建立了相关的档案管理保密制度，但是，与西方发达国家相比仍旧存在着较为明显的差距。受我国企业的传统体制和机制影响，现代的电力企业档案管理保密制度不完善，对保密制度的建立没有科学合理的方法，导致一些企业的商业秘密、技术资料被泄露或是被不法分子窃取，对企业的经营造成严重的影响。如何构建更好、更安全保密制度，已成为了一个企业管理十分注重的问题。
关键词：物资供应；保密范围划分；档案保密工作
引言
做好保密工作，要切实完善保密工作职能，使档案得到充分合理的利用。档案利用者必须遵守保密制度，增强保密观念，不得泄露档案内容或提供加密的档案信息。各类涉密载体必须按照原稿确定的密级、保密期限进行标识，严格按照批准的范围和用途控制载体制作的数量。
1 物资供应设备材料保密范围的划分
1.1 党政类
指公司党委、行政明确规定的属于内部掌握的各种事项，下发的涉及生产经营的重要文件、上报的各类文件和材料，重要合同、协议、计划书、可行性报告，重要会议记录等，文书处、机要室、档案室的全部文件、资料及废旧资料，公司领导人员电话号码、家庭住址等。一般性文件、资料、图表等不属于保密内容范围。
1.2 物资物流管理（电子商务平台）类
生产采购计划及计划签报单所涉及的设备名称、数量、计划单价等，询价单、合同审批表（包括合同审批进度），合同、到货清单。供货商资料、开票信息、合同资金支付情况、合同完成统计情况，供应商资质材料；周、月、季、年度报表及统计表，商品价格目录，明细及单价，供货商评分成绩，供应商名录。
1.3 人力资源类
公司薪金制度、工资性收入及相关资料、招考试卷、人事调整调动等。
2 存在的问题
2.1 档案管理设备老化
部分电力企业不重视档案保密工作，对其建设投入过少的资金，导致随着企业的发展，由于档案管理设备跟不上发展步伐，出现诸多隐患。存储档案的库房设备陈旧、防盗设备简陋，保密性十分低，这就直接导致了防盗、报警、保险设施的缺乏或者失灵，不能发挥其应有的作用。这样就会给一些不法分子提供了便利，使得企业的信息档案处于极度不安全的储存环境中。
2.2 缺少专业化的管理队伍
人才是电力企业文书档案管理的基本载体，我们必须要将人才的培养放在首要位置。但是，现实工作过程中，电力企业的文书档案管理普遍受不到领导层的重视，也就不可能下大力气发展这一部分的业务。电力企业中主要是依靠普通的职员对其负责，没有设立专业化的负责部门，普通职员多数没有接受专业化的培训，普遍缺少专业化管理素质，更谈不上将数字信息技术融入到管理工作中，仅仅局限于完成眼前的管理任务，忽视文书档案的长效管理机制。多种人才队伍的低素质因素造就了电力企业文书档案管理的无序性，最终使文书档案管理处于比较低的阶段。
2.3 电力企业档案管理工作受重视程度偏低
在企业的发展中，电力企业的管理者更多关注的是企业的经营与生产管理，对档案的管理重视程度不够。管理者没有重视到档案管理对企业发展的重要作用，很多领导认为企业的档案管理只是企业档案的管理工作，不会对企业的经营带来任何的效益。也不能促进企业的创业应用。对企业档案管理工作重视程度不够导致企业的档案管理出现严重的问题。
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3 加强做好物资供应设备材料的档案保密工作
3.1 改善档案管理基础设施
档案室的建设应严格按照档案管理达标等级来进行。目前，档案室一定要创建达标必备的基础保护设施，例如档案柜、温度计、湿度仪和灭火器等，以防止档案被潮坏或因其他意外状况而被损坏。除基础的保护措施外，还需建设达标的安全措施，这是最关键的，例如不同等级的档案配备相应的安全设施，比如监测仪等，从根本上加强电力企业档案管理保密工作。
3.2 强化文书与档案的有机结合
在电力企业文书档案管理过程中，我们必须要有文书与档案的沟通机制作为基础保障。基于此，我们需要科学的制定完善的文书档案管理方案，进而提升文书档案的利用效率。第一方面，我们要重点对电力企业的大事件进行归档，从中总结经验。同时，管理人员还要制定多个文书档案管理方案，为电力企业各项活动的开展提供借鉴作用。第二方面，我们还要加强电力文书档案专题活动的开展，创建有效的舆论氛围。第三方面，我们还需要对各种文书档案进行采集，将多种管理模式的优点加以结合，促进提升电力企业文书档案管理水平。
3.3 实行档案资料的实时收集
在电力企业的现代化档案管理过程中，对档案资料需要及时地进行收集与整理，可以确保档案资料的准确与完整。还要对档案管理工作人员的工作权限与职责进行明确，实现资料的妥善管理。将企业管理人员的职责进行区分，将工作落实到个人。对档案资料中的缺失进行及时补给，这样可以保证档案管理工作的完整。另外，电力企业的所有部门还应该及时完成档案基础资料的收集与整理，保证档案的技术归档管理。从而反映企业的真实发展情况。
3.4 做好档案的保管期限与保密期限的区分工作
确定保管期限的原则是，正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用，根据物资供应工作的需要和为国家积累历史文化财富的需要，全面确定档案的保存价值，准确地判定档案的保管期限。而保密期限是根据国家秘密事项在一定时间内，如被泄露将对国家或企业的安全和利益造成的危害来确定的，它表示该国家或企业秘密事项在其确定的期限内，受国家有关保密法律､法规的保护，产生法律效力的时限｡《国家秘密保密期限的规定》中规定：除有特殊规定外，绝密级事项不超过30年，机密级事项不超过20年，秘密级事项不超过10年｡保密期限在一年及一年以上的以年计，在一年以内的以月计｡这里所说的“特殊规定”是指制定保密范围的中央､国家机关可以规定有关保密范围中某类事项的保密期限为“长期”。对规定为“长期”的国家秘密事项，在授权机关作出解密前，其他机关、单位应当对其采取长期的保密措施，不得擅自决定解密和随意对外提供。
3.5 完善档案管理制度
完善企业的档案管理制度是构建安全合理的电力企业档案管理保密制度的重要一步。想要完善档案管理制度，企业需做好以下两点：首先是档案管理要做到专职化管理。由于档案管理工作的特殊性和重要性，其相关的工作人员须为高素养、高素质的管理人才，且该类人才只需专职做好档案管理工作，不能搞兼职兼管。其次是要建立企业各项档案管理制度。档案的收集、整理、归档、借阅、提供利用和销毁等每一个步骤、每一项工作都必须严格按制度执行，认真履行登记、签字手续，确保档案安全。
结束语
综上所述，档案保密工作作为电力企业档案管理的重要一部分，与人民群众的生活息息相关。改善现状并构建科学合理的档案管理保密制度，将促进我国社会和经济更好地发展。电力企业很关键的秘密在于企业的档案，档案管理工作显得尤为重要，为了保证企业稳健持续发展，就必须保证电力企业档案管理工作万无一失，必须要严格按照相关规定设置档案室，选择综合能力强、具有责任感、懂得一定的计算机技术的管理人员，以提高档案管理的工作效率，确保档案保密工作万无一失。
参考文献
[1] 黄辽兰.电力企业档案管理保密制度建设中存在的问题及建议[J].中国高新技术企业，2016（5）：166-167.
[2] 王惠.加强电力企业档案管理服务地方电力产业建设[J].科技与企业，2012（09）：71.
论文作者:姜婕
论文发表刊物:《电力设备》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/14
标签：档案论文; 档案管理论文; 电力企业论文; 文书论文; 企业论文; 保密工作论文; 管理工作论文; 《电力设备》2018年第19期论文;