山东同舟工程咨询有限公司 山东烟台 264003
摘要：公路工程安全监管的加强和完善，不仅能够有效降低公路工程安全事故发生的概率，减小工程伤亡的人数；同时，还能够加快工程建设的进程，保证公路工程建设的质量，为公路运输工程的后期安全运营提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建设能促进我国社会发展、加快新农村及城市化建设的进程。
关键词：交通工程；施工创新；安全监管；措施分析
引言
随着社会的进步与经济的发展，我国在民生工程投入上不断增多。其中交通网建设是极具代表性。交通路网作为保障民生促进经济发展的重要载体需要强有力的监管。交通工程施工作为路网建设的首要阶段其施工进度与质量至关重要。而交通工程与常规建筑工程区别迥异，涉及到道路、桥梁、隧道、地基等多专业技术。当前某些分包单位为赶工期、省成本在某些施工路段采用昼夜赶工，甚至豆腐渣工程手段进行违规操作，严重影响交通工程质量。而施工人员素质参差不齐，交通建设点多、线长、环境变化大也给工程质量造成了一定影响。加之施工项目与监管部门相距甚远，监管部门麻痹大意属于管理也是工程质量问题的关键。本文就以上问题在交通工程安全监管方面展开讨论为同行提供建设性意 见。
1 我国交通工程建设的现状
自改革开放以来，我国的经济水平不断提高，尤其在经济全球化的推动下加人了世界贸易组织，社会经济也得到了迅猛发展，人们的生活质量得以显著改善。我国的建筑行业在经济产业中居有十分重要的地位，并随着城市化进程推进与固定资产投资的带动而不断发展。在取得成就的同时建筑行业中也出现了许多问题，其中交通工程建设领域的安全问题尤为突出，严重阻碍了建筑行业的发展。
相关资料显示，近几年我国的安全事故发生率呈上升趋势，且存在许多重大事故。如果安全事故发生在交通建设工程的施工过程中，则会严重威胁到施工人员的生命安全，并对社会与国家造成巨大的经济损失，使我国的经济建设受到不良影响，也会阻碍和谐社会的建设。据统计，交通工程施工方面的安全问题在建筑行业的施工事故中占很大的比例，严重影响了我国建设现代交通网的进程。为了避免安全事故的发生，我国采取了针对性的措施进行防范，加强管理交通工程施工中的安全监督，有效降低了事故发生率，并取得了较好的效果，交通工程施工中的事故显著减少，死亡人数也有所减少，但其发生率却并没有下降趋势。因此，我国应加强监督、管理交通工程施工安全的力度。
2 交通工程施工安全监管的重要性
加强与完善交通工程施工的安全监督管理不仅可有效降低事故发生率，减少伤亡人数，还可以促进工程施工进程，使施工质量得以保证，并有效保障交通运输工程完工后的正常运营。另外，交通工程施工安全监管还可促进我国的城市化进程、新农村建设与社会的发展。每年我国政府都将一大部分国际总税收投人到交通工程建设方面，因此在一定程度上我国的交通建设工程也是政府工程，特别是高速铁路与大型高速公路工程，故而在其施工过程中进行安全监督管理可有效提高政府在民众中的形象。
我国的经济发展在很大程度上受交通工程建设的推动。为促进我国的经济发展，必须采取措施提高施工质量。我国交通工程施工安全监管措施的实施在如今交通网密度逐渐增大的背景下具有十分重要的意义。
3 创新交通工程施工安全监管的措施
3.1构建健全的安全监管法制体系
要加强交通工程建设施工中的安全管理力度，首先要做的就是加强和加快推进交通工程施工安全监督管理的立法工作，立法工作一方面是国家进行依法行政的客观要求，另一方面是加强交通工程施工安全监督管理工作的重要措施，为交通工程安全监管在法律方面提供了保障。我国不少省市地区在交通工程安全监督管理方面已经从立法工作上开始着手，涉及到了地方性法律的立法工作。比如，杭州市在交通工程安全监督管理方面的立法工作就已经站在了国家前列，杭州市于2007年11月开始起草《杭州市交通工程质量安全监管办法》等草案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆2008年，杭州市政府开始向上申报关于政府规章立法的计划。加强交通工程施工的安全监督管理立法工作，为不断完善安全监督管理法制体系提供了保障，奠定了法律基础。
3.2借助信息技术强化监管手段
3.2.1加强信息化监管的意义
随着信息化社会建设进程的不断加快，进入21世纪以来，我国已经逐渐步入到信息化的社会当中，同时，信息化社会也是我国社会未来的发展趋势。在信息化的社会中，构建信息化的安全监督管理体制，能够拓宽安全监督管理人员的工作职能，有利于大幅度提高交通工程施工安全监督管理的水平。加强信息化的监管，具有以下几个方面的意义：
（1）能够有效地加强安全监督管理的力度；
（2）能够增加一条安全监督管理的手段和措施；
（3）通过信息化的监管制度能够扩大安全监管的范围；
（4）规范了安全监管的程序；
（5）通过信息化监管能够使得交通建设工程接受到社会的监督。
3.2.2构建安全监管的信息化管理平台
构建交通工程施工的安全监督信息化管理平台，可以将信息化监管的总体框架划分成四个层次。其中，最顶层属于交通工程行业主管部门的决策层。决策层的主要任务是对该项目所有的安全管理信息提供决策执行的依据。第二层在整个信息化管理平台中起着主体性的作用，这一层包括了整个信息化安全监督管理的所有的主要功能。第三层的主要任务是进行数据的采集、挖掘，进行系统的转换等。第四层是监管系统中的数据来源。总之，构建信息化的监管体系，能够合理地进行数据的采集，利用信息化的措施和手段，能够有效地防止交通工程施工安全事故的发生。
3.3加强交通工程安全监管的经济措施
在加强交通工程安全监管的经济措施方面，可从以下三个方面进行考虑：
（1）落实好工程安全生产管理监督的责任，通过制定一系列有效的奖惩制度和责任考核制度，能够加快交通工程施工的规范化和标准化的安全监管制度的健全和完善；（2）加快推动安全信用评价制度的构建；（3）开展保险业务，加强交通工程施工安全风险的管理。
3.4构建安全风险评价制度
构建安全风险评价的制度，能够更好地保证交通工程施工的安全。安全风险评价制度可将安全系统工程的原理和方法应用到交通工程施工的安全监管中去，能够对交通工程施工中存在的安全问题进行识别以及分析，通过识别和分析工程中的安全问题对工程中安全事故的危害性和严重性进行判断,能够为制定工程安全防范措施提供依据。
结束语
在交通运输行业中，交通工程作为基础性工程具有十分重要的地位。目前，在交通施工的管理方面我国还没有足够完善的安全监督管理体系与健全的安全防治措施，以使交通工程的安全得到保障。为进行有效监管，可融人创新因素，采用先进的信息化进行监管，从而有效降低事故发生率，并达到与社会和企业需求相符合的安全监督效率，提高安全管理水平。
参考文献
[1]孙洁．公路工程施工现场安全管理问题的研究[J]．科技创新与应用．2014(06)．
[2]杨丽，瞿德春．浅谈公路工程施工现场管理[J]．中小企业管理与科技(上旬刊)．2014(02)．
[3]忻刚明.交通工程施工创新安全监管措施研究[J].浙江交通职业技术学院学报，2008，9（03）：25-27.
[4]董振慧.交通工程施工安全监管措施创新分析[J].商品与质量，2015（14）.
论文作者:田吉永,李花磊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/5/23
标签：交通论文; 工程施工论文; 工程论文; 安全监管论文; 我国论文; 措施论文; 安全监督管理论文; 《基层建设》2018年第7期论文;