电子出版物市场建设问题及其对策，本文主要内容关键词为：对策论文,电子出版物论文,市场论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着我国电子出版产业的迅猛发展，电子出版物市场的无序状态、销售渠道不畅、盗版猖獗、不公平竞争等问题日渐突出，其中销售渠道不畅已经成为电子出版产业发展的瓶颈。
一、发展现状
北京地区电子出版产业兴起于80年代中期，起步早，发展迅速，目前已拥有全国1/2的电子出版单位，共计44家；备案登记的电子出版物制作单位149家；截止1999年底统计，共有电子出版物发行单位535家，其中批发（兼零售）单位97家，约占总数的18%，零售单位438家，约占总数的82%，是全国最大的电子出版物发行市场。但由于整个产业起步阶段处于无序状态，加之电子出版业与传播业、信息服务业、广告业、娱乐业等在提供产品和服务方面的交叉重复越来越多，给管理工作带来一定的难度，并且随着电子出版产业的发展给管理工作不断提出新课题。
（一）基本情况
企业类型主要有全民所有制、集体所有制、有限责任公司、股份有限公司、中外合资（中方控股），所占总数的比例分别为：37%、21%、17%、24%、1%。
经营方式主要有总批发、批发、零售、邮购、出租、连锁经营等。包括全国仅有的两家总批发单位：清华同方股份有限公司、三辰影库音像电子连锁租赁有限责任公司；连锁经营规模比较大的网点：连邦软件产业发展公司在北京有17个网点，正普公司在全国开办了5家分公司，下设2000多家分销商，兴四方在全国也有100家左右的分销商。此外，除以上这些传统的经销方式外，还有近两年新兴的诸如网络销售、光盘快送、OEM（捆绑销售）等销售形式。
国有主渠道电子出版物销售网点共140家，约占电子出版物销售网络总数的26%。其中，北京新华外文股份有限公司35家，中国书店13家，报刊零售总公司87家，其他5家；批零兼营30家（限类批发1家），零售109家，兼营邮购的24家，兼营出租的3家。
（二）发展特点
电子出版产业是伴随着计算机和相关产业兴起的高科技应用型产业，它的发展、壮大也必然依托其高新技术产业的发展。北京地区电子出版物发行业最先在高新技术密集区崛起，并迅速发展起来。网点逐步由少变多，网点规模开始由小到大，网点分布逐步由西北向东北延伸。主要特点为：
发行网点以高科技园区为中心，向四周扩散，依托高科技产业的发展而发展。重点在文化、经济比较发达的城区发展起来，如全国两家电子出版物总发行单位分别在科技企业林立、高等学府汇集的海淀区和市中心的东城区，北京市电子出版物批发市场也在海淀建立。北京的十几家电子商厦皆云集海淀区、朝阳区，如，位于朝阳区的酒仙桥电子城、蓝岛百老汇等；坐落在海淀区的北京硅谷电脑城、中关村电脑广场、太平洋市场、中发电子市场、中关村电脑总汇、明光电脑广场、海龙电脑市场等等。
网点布局由初始发展的过于集中，逐步向远郊区县发展。1997年底统计，网点主要集中在海淀区，而部分城区及远郊区县均为零。
目前，城八区均有了电子出版物发行网点，且远郊区县也将建立网点。
网点建设缺乏稳定性。在市场经济的大潮中，激烈的市场竞争也使电子出版发行网点经历着曲折艰难的发展历程，网点建设时生时灭、优胜劣汰，缺乏稳定性。成立于1997年2月的全国第一家电子出版物软件批发市场——北京市电子出版物软件批发市场，当时入市的电子出版物批发单位达80余家，后因种种原因，现在市场经营的单位仅剩20家左右。目前，由于中关村科技园区改造，该市场又面临迁址。
国有主渠道网点仍占优势。尽管国有主渠道电子出版物发行网点占全市电子出版物发行总数的26%，但它的网点几乎遍布了城近郊区，经营品种方面其网点也不是仅仅依靠单一的电子出版物求发展，而是实行多种经营，且网点建设相对稳定。因此，发展起来具有很大潜力。如，北京市报刊零售公司今年以来发展了87个网点，颇有几分拼命挤占电子出版物市场的势头。
二、存在的主要问题
近年来，北京市电子出版发行行业的发展受整个社会大市场大气候影响，未能如人们预期的那样迅速发展并成熟起来，除行业自身因素，如电子出版物品种不够丰富、产品质量不够优秀、行业不公平竞争、缺乏自律外，从管理部门的角度而言，有以下原因：
（一）网点建设有待合理规范
近几年来，随着电子出版物品种数量的增加，网点也逐步增多，目前，北京地区电子出版物发行网点535家（不包括软件经销商），但就网点建设来讲仍然存在规模小，整体效益差的问题。再加之，近年来，少数经营单位缺乏遵纪守法意识，只求经济效益，忽视社会效益，造成市场秩序较为混乱。
（二）盗版的严重冲击
在我国计算机普及的初期，我国基本上没有软件产业，被盗的多是国外产品。随着我国计算机产业的发展，电子出版产业也伴随着它的成长发展起来。然而，从一开始，由于受盗版的严重冲击，电子出版产业就处在苦苦挣扎的境地中，没有资金的积累和投入，得不到市场的回报，步履维艰。
（三）管理的滞后
随着计算机及其相关产业的发展，电子出版产业也由单一的媒体向网络出版发展。目前，北京地区利用网络进行出版活动的已不计其数，诸如北京地区的一些出版单位在网上开设网上书店，还有不少企业也在网上开展出版物发行活动。而我们现有的管理手段、管理政策，与电子出版产业的发展都有不相适宜之处。
（四）国营主渠道没有真正发挥电子出版物发行主力军的作用
我国共有3000余家新华书店，一万多个经营网点。北京地区目前有231个。开展电子出版物经营业务的新华书店仅35家（包括原外文书店），占总数的15%。
三、电子出版物发行市场建设的步骤与管理
按照新闻出版署提出的“形成一个多渠道、多层次、多种经济成分和多种经营形式并存的辐射全国的电子出版物发行网络体系”的发展思路，结合北京地区电子出版物发行市场的现状，针对解决电子出版物发行这个瓶颈问题，疏通销售渠道，我们有以下几点思考：
（一）建立统一、合理、规范的电子出版物发行大市场
对北京市电子出版物软件批发市场进行彻底调整，重建统一的电子出版物批发市场。建立的思路是：建立批发市场，要求电子出版物批发单位入市经营，实行集中管理；零售单位统一从批发市场进货；利用计算机联网，建立起现代化的销售管理系统。这样做至少有四个有利因素：首先，可以使电子出版物的所有品种集中在一起，形成规模效应，充分发挥北京地区电子出版物出版、制作、复制的优势，带动电子出版物发行业的发展；其次，有利于形成立足北京，辐射全国的批发基地；再次，有利于管理者和经营者采取相应措施，调整策略，加快电子出版业的发展和向高水平、高质量的转变；第四，实行批发进场，利用现代化的管理手段，加上制定一定的批发进出货制度，可以从一定程度上打击盗版和地下市场，以此树立正版电子出版物市场的旗帜，引导公民放心购买正版电子出版物，自觉参与到反盗版活动中去。但是，真正实现上述四个“有利于”，还要看建立的时机和条件是否具备。
笔者认为，建立统一的电子出版物批发市场应从以下几方面着手：
必须明晰政府管理部门、市场管理部门、经营单位三者的关系。首先，政府行业主管部门不应直接参与市场具体管理工作，但市场管理职责由谁承担，如何承担，应由政府行业主管部门采取招标的方式择优产生。政府行业主管部门对市场管理工作应定期派员进行指导、监督、检查。其次，市场管理部门与入市经营单位的关系应是单一的物业租赁关系。总而言之，政府行业主管部门、市场管理部门不可参与市场经营，只从事行业管理或物业管理。
寻找合适的场地。电子出版物批发市场的建设，首先应考虑中标者应是经营场所的合法拥有者，否则，无形中又给经营者增加了其他一些费用。其次，场地对批发市场的生存至关重要，对入市经营者的经济效益也是至关重要的。因此，对市场管理部门提供的使用场所必须进行认真深入的可行性分析。
做好批发单位入市经营的思想工作。目前，北京地区已有的电子出版物批发单位120多家（包括国有主渠道、电子出版社本版批发），分布在全市的18个区县，建立统一的电子出版物批发市场，实行批发进场，关系着这100多家经营者的切身利益，要做好这些经营者的思想工作，帮助他们消除疑虑，避免引起不必要的有碍稳定的情况。同时要创造条件，确保这些经营单位入市的利益，防止出现波动，影响市场的良性发展。
做好与其他管理部门的协调工作。电子出版物批发市场的建立离不开工商行政管理部门及公安、消防、市容、交通、税务等部门的通力协作。因此，需要协调处理好各方关系，并与其联手，对进行场外批发者坚决予以取缔，确保批发市场的正常运转。
有重点地在有条件的城区培育、扶持、规范零售市场。根据对十几家电子商厦有关情况的了解，笔者认为可以有重点地在有条件的城区培育、扶持1～2个规范的零售市场，这已经成为一种客观存在的发展趋势。
目前，北京地区十几家电子市场里，电子出版物、软件销售已形成一定规模的有：北京硅谷电脑城、明光电脑广场以及蓝岛百老汇。它们的共同特点是：地处人流密集区，购物环境比较好；以销售硬件为主，开展多种经营，如电脑培训、销售计算机耗材以及电子出版物、软件等；此外，经营电子出版物、软件销售的摊位均在20家以上。目前，由于种种原因，其中多数商家没有取得行业许可。笔者认为，顺应其发展的趋势，有计划、有步骤地培育、扶持、发展零售网点，规范零售网点市场，这正是顺应电子出版物发行市场发展的客观必然要求。
支持有发展前景的网点扩大规模。目前，北京地区电子出版物发行网点，除新华书店、北京报刊零售总公司、三辰影库音像电子连锁有限责任公司等已经在北京、乃至全国形成较大网点规模外，其他企业，如连邦软件有限公司、赛乐氏科贸有限责任公司、北京市正普电子技术公司、北京万众合力科技有限责任公司、北京兴四方科技开发有限公司等等也都在这几年时间里逐步积累资金，发展起来，建立起自己的品牌，形成了一定的区域连锁或全国连锁经营。笔者认为，政府管理部门要有意识、有目的地引导、鼓励、扶持其挖掘潜力，一方面继续扩大规模；另一方面扩大经营范围，如增加电子图书、电子期刊、计算机耗材、硬件等产品的销售，实行多种经营。
（二）加强政府的宏观调控力度，完善法律规章制度
放水养鱼，给予政策支持。目前我国电子出版产业尚处在逐步发展完善之中，必然有一个襁褓中培育的过程。因此，政府管理部门必须适应其产业发展的需要，按照市场经济的客观要求，循序渐进地建立起与之有关的法律体系及行政管理体制，给企业以政策支持——放水养鱼。同时，还应对电子出版物发行市场建设有一个整体的考虑，有一个积极的、长远的产业政策。此外，应加强政府宏观调控力度，不断打击盗版，为产业发展提供一个公平竞争的环境和社会保障体系。
调整政策，完善管理规定。电子出版产业是我国出版产业的一支新兴力量，其发展历程既遵循出版产业的发展规律，同时更有其自身发展的特殊性。因此，政府管理部门应及时研究电子出版产业不断出现的新情况、解决新问题，及时针对发生的问题调整政策和管理思路，并不断摸索电子出版产业发展的规律。只有这样，才能顺应其发展，为其提供一个健康发展的社会环境，使其充满勃勃生机。
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