摘要：近些年，伴随城镇化以及新农村建设的不断发展，我国电网也已先后推出了加强基层供电所建设管理规范化的工作要求与相应意见，在这一时代背景下，我国农电的体制改革也得到了深刻发展。然而若想继续保持与时俱进化，必须做好基层供电所的建设与管理，勇敢创新，敢于尝试，仅有这样方可在新环境、新时代下产生规范化的管理系统。本文首先对基层供电所建设管理相应工作中存在的问题进行了分析，然后研究探讨了加强基层供电所建设与管理的相应对策，从而不断促进农村电网更加安全、稳定、高效的运行。
关键词：供电所；建设；管理
引言：
作为电力行业与居民最直接接触的服务窗口，基层供电所对于人们的日常生活作用非常大。基层供电所的建设与管理质量直接关系到对于基层群众供电的服务质量以及整个电力行业的工作效用和评价。所以，近几年，国家大力倡导建设标准化管理规范，加强基层供电所的服务性能，梳理工作流程及各项制度，从而实现降低管理成本，优化专业服务，提高运行效率的改革目标。大部分基层供电所的建设和管理总体来说还是不错的，但是也有一些基层供电所当前的建设和管理工作中仍然存在着阻碍改革发展的问题，亟待探究解决。
1 基层供电所的工作原则
由于基层供电所是接触用户最直接的窗口，为广大用户提供优质服务是其基本性质，所以必须坚持以人为本的工作原则。主要体现在以下两个方面：其一，基层供电所要坚持以客户为本，努力为客户提供更加优质的服务，这是基层供电所职能所在，也是满足以人为本的工作原则的体现。要真正从了解客户思想，满足客户需求方面入手开展工作，为客户排解用电方面的忧难，提高客户满意度；其二，坚持以员工为本，真心实意依靠广大员工，保护员工、激励员工以及充分尊重员工。帮助员工实现自我价值，使其体会到归属感及职业幸福感，促进供电所工作的高质高效完成，为客户提供更加优质安全的电能服务。
2 基层供电所建设管理中所存问题分析
2.1 电网较为薄弱，存有较多需改造线路
伴随建设新型化农村社区的发展，许多行政村、集镇规模不断扩大，街道的延伸整修及房屋的拆迁新建等，均使供电线路迂回现象增多，使其供电半径扩大，线路改造要求日渐突出。同时，因农村经济快速发展与人们生活水平不断提高，家用电器量迅速增多，引起居民用电量迅猛增长，使得当前农网早已不能适应农村经济快速发展对电力的需要，急需架设新线路并增设配变。
2.2 线损管理的现状
线损率作为农网运行效率重要的衡量指标，是农村供电所的重要管理环节。当前基层供电所的线损管理依然有一些问题存在：农村线路的清障与维护台区力度不足，且维护的计划性与工作的主动性均不强；线损管理其分线、分压、分片及分台区的四分管理尚难以全面实现，分解与考核台区的线损责任并未落实至人；因受到供电所其人员配备等因素影响，使抄表质量较低，稽查用电力度不足，这也使线损的指标分析及降损管理受到影响。
2.3 农村用电存在较大的峰谷差
农村一年之中存在两个明显的用电高峰期，即为夏季降温引起高负荷以及冬季取暖引起高负荷。在一天中有三个明显的用电高峰期，早、中与晚做饭时间内用电器的同时工作引起用电高峰出现，该时段需更大的用电容量，且导线、变压器等配电设备也难以满足客户的用电需求。
3 基层供电所的管理
3.1农村电工管理
（1）有序推进农村电工专职化管理。
随着供电企业（电网）的发展，现有的农电工“半工半农”的管理方式很难适应供电所发展的需要，逐步改变现有的“半工半农”管理模式非常有必要，即农电工在日常抄表收费的工作时间以外．均须到供电所报到，由所在班组统一安排工作，使农电工完全纳入企业统一管理和考核，为企业创造更多的经济效益。从而，也为企业适当提高农电工待遇有了操作的空间，有利于农电工队伍的管理和稳定。
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（2）逐步推行农电工岗位绩效考核
进一步细化、明确农电工岗位职责，体现企业对农电工的要求，建立、健全农村电工作标准和业绩考核实施细则，在基层供电所全体人员（含农电工）中渐进铺开岗位绩效考核，增强农电工工作责任感，充分调动其作积极性和强化其执行力刚性。逐步改变农电工岗位的终身制，引进竞争机制，允许在岗位和农电工之间进行双向选择，以流动管理促进农电工岗位的优化配置，把企业与农电工双方利益有机结合，实现双赢。
（3）有序推进岗位用工管理
逐步改变身份用工制度，积极探索岗位用工制度，循序渐进建记“能力——岗位”匹配机制。今后，应适当开辟向上流动通道，将业务精湛、作风优良、成绩突出、群众威信好的优秀农电工选拔到合适的管理岗位，使真正想干事、能干事的农电工有奔头。
（4）进一步完善农电工薪酬制度。
将农电工的报酬与责任的大小、技能水平、抄表质量、电费回收率、台区维护及线损管理等工作紧密挂钩，凋动农电工工作积极性。对农电工待遇实行动态管理．适当提高农电丁绩效收入的比例，凸显农电工技能工资比例，将农电工的收入与其 工作业绩，和企业的发展、效益的提高紧密地捆绑在一起，增强农电工主人翁意识和对企业的认同感，调动其工作积极性，促进农电工队伍稳定。
3.2 抄表、收费管理
（1）因地制宜，科学测评农电工抄收工作量
因抄表区域经济条件和地理交通的迥异，各区域农电工抄表难易程度也各不相同，需要基层供电所充分考虑农村用户地理交通情况下，才能科学测评抄表、收费工作量，争取在合理节约企业成本的情况下，抄收工作量更趋于接近客观实际。
（2）全面推行电费“三公开”管理
在供电所全部台区设置电费公开栏。及时将客户用电量、电费及缴纳情况等信息公开，促进供电企业优质服务工作向纵深延伸，全面提升服务质量，同时也有利于规范客户预缴电费管理。
（3）完善台区抄表线路图，全面推行定期轮换抄表
抄表轮换有利于降低错抄率和避免长期估抄、错抄，减少或避免人情电、关系电的现象，每月按适当比例由专人抽抄台总表（总表、用户表抄表时间基本一敛）．对农电工抄表工作将起剑一个很大的监督、推进作用
3.3线损管理
（1）全面开展线损工作理论计算
充分考虑各方面因素，根据线损理论计算值，历史线损统汁值、影
响线损率的技术和管理方面的修正因数，以及公变、专变所占电量比例
及其他固定损耗，科学、客观测算线损指标，引导线损管理工作．
（2）全面开展线损“四分”管理
采取属地维护的原则，划分责任区，将台区线损管理纳入农电工月度（年度）工作绩效考核范畴，实现台区线损管理责任的层层传递。逐步铺开由专人负责台区总表抄见工作，实现台区总表与用户表抄表人员分离，从而推进台区线损分析工作的全面开展，促进营销稽查工作的有的放矢。
（3）充分调动基层员工参与维护工作的积极性
维护是否到位对线损指标高低有很大的影响，就目前基层供电所的现状来看，如何最大限度地调动基层员工主动参与台区、线路维护工作的积极性，仍是基层供电所管理的难点、重点。
结束语：
综上所述，当前我国供电体系正面临新一期的改革，如何抓住这样的机遇，完善当前的建设与管理，是基层供电所需要努力探究的重要问题。面对农村电力市场的不断扩展，基层供电所需要履行的服务职能及社会职能还很重大，我们必须坚持与时俱进、发展创新，共同努力搞好新时期的基层供电所建设与管理工作，为我国社会经济及人们生活提供可靠保障。
参考文献：
[1]王辉. 浅谈如何做好基层供电所的安全管理工作[J]. 通讯世界. 2017（17）
[2]廖建斌. 规范基层供电所管理对策研究[J]. 中国新技术新产品. 2017（20）
[3]李金利. 基层供电所安全管理[J]. 中国科技财富. 2008（11）
论文作者:王海涛,宋思香,李全兴
论文发表刊物:《电力设备》2017年第29期
论文发表时间:2018/4/11
标签：供电所论文; 农电论文; 基层论文; 工作论文; 线损论文; 抄表论文; 农村论文; 《电力设备》2017年第29期论文;