摘要：房屋建筑的安全性关系到了人民的生命安全，作为基础性的建筑项目，需要运用安全管理和安全鉴定相结合的方式来维护该类工程的安全性与稳定性。从我国各地城市化的规模来看，有许多房屋已经接近使用年限，存在一定的危险性，这就需要通过房屋结构检测来对房屋进行体检。本文将针对房屋安全管理与鉴定方面的内容来进行综合分析。
关键词：房屋建筑；安全管理；安全鉴定；作用分析
引 言：随着人口的不断增多与经济发展的需要，城市用地紧张的问题越愈发凸显，在高层与超高层建筑大量涌现的当下，房屋建筑的安全管理与鉴定工作的重要性也随之体现。在检测技术与手段不断创新的过程中，尤其是与电子信息技术相结合过后，房屋建筑的安全管理与鉴定的工作效率也得到了显著提升，但就目前而言，相关部门在工作过程中依旧存在诸多问题需要解决，接下来就对此进行阐述。
1房屋建筑安全隐患
1.1房屋建筑防震能力弱
我国幅员辽阔，一些省份由于地处火山地震带附近，突发性的地震灾害往往会给当地建筑带来毁灭性的打击，并且造成巨大的人身安全与生命财产威胁，所以建筑工程施工上就需要尤为注重防震能力的提升，但是过去的近二十年间，在我国境内所发生的大大小小的地震，都间接说明了我国许多地区的建筑物防震能力还存在许多需要提升的地方。那么设计人员若想要为建筑工程提供更为科学合理的方案就需要对房屋抗震相关的理论实践知识进行充分地学习与掌握。只有在严谨的工作作风与认真负责的工作态度相互配合之下，才能够将建筑设计做到精益求精。从建筑工程的工作经验积累来看，建筑抗震能力的提升需要设计人员将其与国外先进技术进行相互结合，并且综合我国实际情况来进行建筑设计，从而真正地提高房屋建筑的安全性能。对于设计单位来说，则要定期对设计人员进行培训，提倡终身学习并努力实践的良好意识，定期组织设计人员进行相互交流，从而提升设计人员在提升房屋建筑抗震能力上的专业技能，同时也要在施工过程中加大监管力度，对项目各部门的管理层及施工人员进行有效管理，防止误工、私自收受回扣以及偷工减料等情况的发生。
1.2 建筑布置
在建筑布置方面，为了保证抗震设计的有效性，需要优先防止建筑物结构的薄弱部位出现损伤，一般来说，如果房屋建筑中存在一部分的薄弱部位，主要原因还是在于建筑物本身存在结构缺陷或者为了美观而出现的不规则设计。所以在进行建筑结构布置的过程中，应当要着重关注建筑结构的抗侧力系统对称性以及平面规则性。
1.3 制度不完善与防范意识薄弱
安全管理制度能够在施工过程中起到至关重要的作用，因为缺乏完善的安全管理制度，往往会在施工阶段出现各种各样的问题而返工，或者是在建筑落成后，却发现建筑内部某些部分存在问题。例如电气这一块在往年就有发生过一定的事故，所以为了保证居民的财产及人身安全，相关部门一定要坚持不断完善安全管理制度，从而确保房屋建筑安全管理和鉴定工作能够被有效落实。另外，现场施工人员也有可能会因为自身对于工作的重要性的认识不够充分而缺乏安全意识，并且这样的问题可能在管理层也是存在的，这就会导致管理人员在现场容易忽略较多的安全影响因素，无法全面的衡量是否能够保证房屋建筑的安全，而施工人员在施工过程中也容易因为马虎大意而引起安全隐患的产生。到了决策层，又因为进度要求迫在眉睫，使得房屋建筑的质量与安全无法得到根本的保证等等问题。
2 具体应用
2.1 抗压强度检测
方法上主要有回弹法和钻芯法两种，回弹法指的就是在混凝土表面运用回弹仪来测量其回弹高度，以此来确认混凝土的弹性强度，因为规律上显示混凝土表面的硬度与回弹高度是成正比例关系的，只要测量出回弹高度接下来就可以对压缩极限进行计算。而钻芯法，主要运用的就是岩心钻探设备来观察钻芯取样的混凝土构件，但是具有一定的破坏性，所以在一些对混凝土裂缝控制要求较高的工程中，通常会将样品作为结构替代品来进行实验。
2.2 钢筋监测
在大型建筑工程当中，对于钢筋的位置、数量和粘结方式以及材料等都是具有严格要求的，因为其所需要的混凝土构件承载力要求通常较大，所以若想要对钢筋进行检测，首先就要先目测出具体数量，然后对钢筋的质量、直径以及类型进行分析。当构件完成之后，再通过电磁传感器和雷达器来查看钢筋的位置情况以及是否出现变形。一般来说，在进行钢结构优检工作时，全焊透的Ⅰ级焊缝需要抽取50%的试样数量，而不全焊透的Ⅱ级焊缝其所抽取的式样数量也不能少于10%，如果是特殊钢结构的施工，则需要根据其自身的规范标准来开展检测工作。
2.3 混凝土检测
混凝土检测的目的在于检验混凝土结构的抗压强度是否已经达到规范要求。需要先进行普检工作，然后有要求的话在进行评优，在没有评优的情况下基本上就是按照每一千平方米来选取一个试点的标准来进行的，而在有评优的情况下，普检工作中能够就需要按照每两千平面选取一个试点的标准来实施检测。同时，在工程中需要针对抗压强度不明确的构件进行优先检测，检测手段以无损检测为主，当无损检测出现的偏差较大时再进行钻取芯样。普检和优检都不合格的情况下，就需要格外注重复检。
2.4 使用中的房屋
使用中的房屋进行安全鉴定，需要业主本人向相应的鉴定中心提出申请并递交相关材料，在鉴定中心受理之后再进行现场勘查，然后在复合计算之后出具相应的房屋安全鉴定报告，需要注意的是在确保房屋安全鉴定报告没有问题的情况下，应当及时反馈给业主。
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3房屋安全鉴定存在的问题
3.1市场竞争混乱
对于各地房屋安全鉴定机构而言，在政府采购的房屋安全鉴定项目中，目前的中标机制多为低价中标，投标报价越低者具有越大的中标可能性。随着市场竞争加剧，部分鉴定单位报出逼近成本，甚至低于成本的价格[1]。低价中标导致了各个鉴定单位不论规模大小、成本多少，都在投标报价中促使低价恶性竞争的发生。对规模较小的鉴定单位而言，低价意味着更低的投入成本，加之公司本身资质不足，鉴定人员素质不高，检测质量往往难以得到保障。对规模较大的鉴定单位而言，低价意味着难以回收成本，公司获利更为困难，这样的项目直接失去了吸引力和竞争力，减少了业务量。
3.2 鉴定报告质量参差不齐
针对各地区的鉴定单位而言，目前鉴定市场上不存在统一的鉴定报告模板，各家单位都是根据自身情况和鉴定类别出具不同的鉴定报告。因此，报告内容的多少、质量好坏因不同单位而异。规模较大的鉴定单位往往追求量大而周全，出具的报告内容丰富精细；而规模较小的鉴定单位往往追求简单明了，出具的报告多凝练精致[2]。在甲乙双方的合作过程中，只要满足双方要求的报告均可视作合理履行约定，一页纸的报告只要满足合同双方要求，也是实际存在的。鉴定报告内容过多容易导致鉴定工作繁琐、浪费社会资源等问题，而鉴定报告内容过少则可能直接导致鉴定报告质量不合格，达不到规范要求，这些鉴定单位为了规避责任，出具的报告结论往往偏向于房屋安全等级更低。这就可能导致业主对鉴定报告结论存在异议，需要另行处置。鉴定报告质量不合格的原因一方面是鉴定单位检测内容不足，另一方面也与鉴定人员素质偏低有关。
3.3 信息平台建设不完善
通过鉴定单位备案信息的网络化管理，利用信息化手段打造房屋安全鉴定市场经营行为信用化、规范化管理，进一步推进鉴定行业管理“互联网+”建设。但目前已经实现的功能仅限于鉴定单位备案，多数信息功能还未开放[3]。
4 提高房屋安全鉴定水平的策略
4.1 指导费用定价
各地房屋安全鉴定市场竞争混乱的最根本原因是各家鉴定单位的低价恶性竞争，这也导致了由此获得的成本不能完成相应的检测工作量，从而得到质量不合格的鉴定报告[4]。而鉴定单位为了减少责任风险，往往把房屋的安全等级鉴定为比实际情况更危险，这一方面容易加重业主的担忧情绪，也使房屋维修的费用白白增加。
4.2 鉴定报告标准化
房屋安全鉴定事务管理中心可以委托专家委员会，在参考各个鉴定单位优秀的鉴定报告范本的基础上，对鉴定报告进行标准化[5]。标准化的鉴定报告应该按照鉴定的房屋类别进行分类，规定每一房屋类别在鉴定时必须检测的内容，作为鉴定报告的主体部分，业主能通过这部分的鉴定报告内容就了解到目前的房屋安全情况；而其它检测内容由各个鉴定单位自行决定，附在主体报告之后，作为鉴定单位在标准之上的附加服务内容。
4.3 加速完善平台建设
房屋安全鉴定事务管理中心应加速完善平台的功能模块建设，要求开发平台的软件供应方对平台适配浏览器版本进行升级，以满足目前大部分的主流浏览器版本，这也符合信息化管理提高办事效率的初衷。
4.4 建立信用信息评价标准
房屋安全鉴定事务管理中心必须建立一套合理的鉴定单位信用评价标准，同时配套相应的管理办法推动评价标准的实施[6]。在评价标准方面，管理中心在正式实行信用信息管理制度之前需要对鉴定单位和市场情况作充分的调研，并听取各方的意见，最终确定合理的评价项目和评价标准。
4.5 建立房屋安全鉴定管理体系
除了借鉴其它地区房屋安全鉴定行业管理部门的管理经验及相关第三方中介行业管理方法之外，还要在此基础上，结合各地鉴定行业实际情况，建立起一套完整的房屋安全鉴定管理体系。
结语
为了保证建筑主体的安全性与稳定性，就必须做好结构检测工作，将先进的检测技术作为房屋安全鉴定体系的有效支撑，对于不同的房屋结构运用合适的结构检测手段，并根据检测结果来进行加固工作，保证鉴定工作的科学合理，确保做好对于房屋安全的评估检测。
参考文献：
[1]曾华豪，黄申晖.谈房屋建筑安全管理及房屋安全鉴定[J].山西建筑，2018，44（16）：248-250.
[2]向启懋.房屋建筑安全管理及房屋安全鉴定[J].建材与装饰，2016（48）：184-185.
[3]刘逸菁.对房屋建筑安全管理和房屋安全鉴定的分析[J].建材与装饰，2016（52）：190-191.
[4]金妮.浅析房屋建筑安全管理及房屋安全鉴定[J].建材与装饰，2017（14）：191-192.
[5]王晓.浅析房屋建筑安全管理及房屋安全鉴定[J].建材与装饰，2017（33）：196-197.
[6]任自强.房屋建筑安全管理及房屋安全鉴定研究[J].住宅与房地产，2017（24）：185.
论文作者:叶宗雄
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2018/12/21
标签：鉴定论文; 房屋论文; 报告论文; 房屋建筑论文; 单位论文; 安全管理论文; 工作论文; 《基层建设》2018年第33期论文;