辽宁省人口城镇化与土地城镇化耦合协调性研究（下）
●李春光 王秀秀 魏钢焰
摘 要： 人口城镇化与土地城镇化协调发展是促进城镇化可持续发展的重要手段之一，更是提高城镇化质量的重要手段。以辽宁省14个城市为研究对象，构建评价指标体系，利用均方差赋权法和耦合协调模型，度量人口与土地耦合协调度，结果表明：（1）辽宁省人口城镇化水平比较平稳，城市建设面积在快速增长，但是土地利用效益较低，出现了下降趋势比较明显。（2）人口城镇化与土地城镇化处在耦合颉颃阶段，以高等强度耦合城市为主。（3）人口城镇化与土地城镇化的协调度处于初级协调阶段和勉强协调阶段城市比重很低，濒临失调和轻度失调阶段，城市所占比例很高，空间上形成了以沈阳、大连为核心的依次递减的空间结构。（4）协调度类型方面：沈阳和大连处于高水平协调区，盘锦处于次高水平协调区，鞍山和抚顺等6个城市处于较低水平协调区，丹东和朝阳等中小城市处于低水平协调区，人口与土地城镇化的协调类型上看，沈阳和阜新属于同步型，铁岭和朝阳属于人口城镇化滞后型，其余10个城市属于土地滞后型（本文分为上下两部分刊出，上半部分已在本刊2019年第5期刊出，此为下半部分）。
关键词： 人口城镇化 土地城镇化 耦合协调性 辽宁省
四、人口与土地城镇化耦合协调类型（接上期）
结合辽宁实际情况和评价标准⑲，将耦合协调度划分为低水平协调、中等水平协调、次高水平协调、高水平协调区域。同时依据人口城镇化与土地利用集约利用关系将城市化耦合协调度划分为人口城镇化滞后型、同步型和土地城镇化滞后型（表4）。
图4 辽宁省各市耦合协调度分布图
（一）高水平协调区
居于高水平协调区有沈阳和大连，两市的协调度不分伯仲，协调度分别为0.608和0.607。首先，沈阳的土地城镇化指数略高于人口城镇化2个百分点，属于人口城镇化与土地城镇化的同步型。以沈阳为核心的城市群正在加速推进，受吸附效应的影响，吸引周边人口向沈阳迁移，据第六次人口普查得知沈阳是人口净流入区，在“十二五”和“十三五”期间，沈阳经济区上升为国家战略为契机，带动城市结构进一步得到优化，支撑体系不断增强，生态环境得了很大改善，使得土地城镇化的质量得到迅速提升。同时沈阳不断优化产业结构和布局，东部片区的汽车产业、中部片区的金融、商贸、旅游和文化创意产业、浑南自主创新示范区和西部片区的中德高端装备制造产业创新能量不断增强，带动城市居民收入在不断提高⑳，使得居民收入和生活水平在不断提高。在此基础上，启动20个宜居示范乡镇和150个宜居示范村工程，以点带面和引领全市“美丽乡村”建设工作，促进人口和土地城镇化逐渐协调发展。
其次，大连人口城镇化指数比土地城镇化指数高出17.6%，土地城镇化严重滞后，原因大连从“十一五”到“十三五”，大连在国务院推出《辽宁省沿海经济带规划》的带动下，推进全域城市化战略，带动全市形成了主城区组团、新市区组团、渤海城市和黄海城区四大组团。在2018年国家又批准金（州）普（兰店）新区，成为我国第10个国家级新区。在以上战略的带动下，城市面积在不断扩张，从2005年至2015年，城市建成区面积增加了148平方公里，年均增长率为4.79%，但全省同期年均增长率为3.01%，高出1.77百分点。由此表明大连在城市面积扩张的同时，土地集约利用效率很低，导致人口与土地城镇化出现不和谐音符，说明大连属于“摊大饼式”城镇化，基础设施建设、土地集约利用和生态环境保护建设还任重而道远，没有和人口城镇化同步跟进。
表4 辽宁省人口城镇化与土地城镇化耦合协调度类型
（二）次高水平协调区
盘锦的协调度为0.5042，仅有这一个城市处于次高水平协调区，人口城镇化指数高于土地城镇化10%，土地城镇化滞后非常严重。首先，盘锦在辽宁沿海经济带战略的带动下，近期人口城市化水平正在加速推进，在第三产业就业水平、经济收入、居民生活水平和人居环境质量非常接近沈阳和大连，在辽宁省处于中上等水平。其次，在新世纪以后，城市规模和建设力度在不断加大，但土地利用强度、生态环境和利用结构都分数都比较低，导致盘锦土地集约利用水平低于人口城镇化水平。在2017年盘锦出台《推进国际化中等发达城市建设工作实施方案（2017—2020）》，明确城市建设时间表和路线图，按着国际一流标准，分两步走将盘锦建设成国际化中等发达城市，主要任务是到2020年将盘锦建成国际服务功能体系完善，吸引力、影响力和竞争力不断增强，具有国际化效应的滨海中等城市。
（三）较低水平协调区
鞍山、抚顺、本溪、锦州、营口、辽阳等耦合协调度介于0.4～0.5之间，位于较低水平协调区。以上6个城市都属于土地城镇化滞后型。首先，在国家和辽宁省各项政策的带动下，鞍山等6个大中城市的进城人口在就业、经济收入和生活水平都有较大幅度的提高。由于鞍山等6个城市属于分布在哈—大铁路沿线或辽宁沿海经济带，在国家各项政策带动下，正在加速新城区建设，带动城市建设用地面积在不断扩张，但是鞍山、抚顺、辽阳、本溪属于资源型城市，当前面临资源枯竭和产业结构转型的双重困难影响，同时部分城市国有企业较多，政府负担较重，在城市建设过程中，土地投入数量较多，但是土地利用集约强度、经济效益和利用结构的效果较差，唯一是市区生态环境开始变好，结果是土地城市化质量无法与人口城镇化匹配。
（四）低水平协调区
首先，葫芦岛、朝阳、阜新、丹东和铁岭耦合度得分介于0.3～0.4之间，属于低水平协调，处于轻度失调阶段。铁岭、朝阳的土地城镇化指数高于人口城镇化指数，属于人口城镇化滞后型，铁岭和朝阳是人口介于低于50万的中小城市，在突破辽西北战略的带动下，铁岭的城市建设得到较大增长，但是市内经济产业发展不景气，导致人口就业和人居环境得分较高，但经济收入、社会服务得分很低，对人口城镇化影响很大。朝阳位于辽、冀、蒙三省区交界地区，近期旧城改造和城区建设速度较快，由于市内区位和资源的影响，市内大型龙头企业较少，市内进城人口在就业质量、经济收入水平和生活水平得分在全省处于末端，导致人口与土地城镇化出现严重不匹配现象；其次，阜新的人口与土地城镇化呈现出同步发展的状态，阜新在计划经济时期城市建设欠账较多。到20世纪90年代末，开始加速棚户区改造和产业转型的双重任务，带动下岗工人和进城人口就业。使得人口与土地城镇化处于协调发展状态；最后，丹东和葫芦岛属于土地城镇化滞后型。丹东在辽宁沿海经济带的“黄海翼”，为了加速对外开放，构建了沿海经济带、产业带和旅游带，基础设施建设数量持续增加，国外大型企业来此投资建厂，带动居民就业人数在持续增加，但丹东土地投资强度、利用强度、经济效益和利用结构得分较低，属于“大投资和小收益型”城镇化，致使人口城镇化与土地城镇化不匹配。葫芦岛近期加速户籍制度改革，扩大城市人口数量，在克服了资源枯竭和国企活力不足的各项困难以后，经过不断地推进城镇化集成，葫芦岛开始注重发展滨水产业、文化创意产业，带动城镇化初见规模，但由于城市基础比较薄弱，城市土地集约利用水平较低，导致各项设施和土地规划以后产出效率较低，形成了摊大饼式的城镇化发展模式。综上所述，在新型城镇化道路上，辽宁省必须重视处于边缘地带的中小城市的发展质量，不能再走摊大饼式的城镇化发展道路，切实提高城镇化质量。
五、结论
④ George Lin.Peri-urbanism in Globalizing China：A study of New Urbanism in Dongguan [J] .Eurasian Geography and Economics,2006,47(1)：28-53
⑮王秀，姚玲玲.新型城镇化与土地集约利用耦合协调性及其时空分析——以黑龙江省12个地级市为例[J] .经济地理，2017,37（5）：173～180
⑪杨丽霞.人口城镇化与土地城镇化协调发展的空间差异研究——以浙江省 69 县市为例[J] .中国土地科学，2003，27（11）：18～22
⑯梁振民.东北地区城市化发展质量综合测度与层级特征研究[J] .地理科学，2013，33(8)：926～934
①周一星.城市地理学[M] .北京：商务印书馆,1995
②陆大道，姚士谋.基于我国国情的城镇化过程综合分析[J] .经济地理，2007，27(6)：883～887
为了使试点授权具有合法性，学者们认为可以将“授权试点”理解为法律修改[20]。对于非基本法律，人大常委会享有完整的修改权，“授权试点”的权限完整。而对于基本法律，人大常委会虽然享有修改权，但具有一定限制，即受“全国人大闭会期间”、“部分补充和修改”、“不与法律基本原则抵触”的时间、条件和原则界限约束，同样“授权试点”的权限也呈现不完整状态。同时，全国人大常委会无权修宪，涉及到修宪的“授权试点”只能由全国人大行使。
③顾朝林.城市化[M] . 北京：科学出版社，2017
第一，在2015年末辽宁省人口城镇化水平为67.35%，已经步入城镇化大省行列，人口城镇化综合水平也保持平稳态势，说明辽宁省城镇常驻人口增加的同时，城市人口就业和经济收入和居住环境都在得到逐渐改善。经过测度和对比，在2000年以后辽宁省城市规模增长指数始终高于1.12，说明城市扩展规模较快，土地尚未达到集约利用状态，同时多数城市由于用地结构不合理，导致土地利用效益较低的状况严重，滞后程度有加重的趋势。
⑤Friedman J.Four Theses in the Study of China's Urbanization[J] .International Journal ofUrban and Regional Research,2006,30(2)：440-451
⑥ Simon X Z.Reinterpretation of China’s Under-Urbanization：A Systemic Perspective[J] .Habitat International,2003,27：459-483
⑦严思齐.土地城镇化与人口城镇化的非协调性和互动关系.中国人口资源环境，2016,26(11)：28～36
3.2 动物行为的获得途径 教师导言： 在我们生活的地球中，有数百万种动物，有的翱翔天际，有的驰骋大地，有的潜行水底，每种动物都有其独特的行为。它们的行为是如何获得呢？
上例除了频繁使用称呼语,还分别用是非问、正反问、正反问、特指问、特指问配套成组。语义层层递进,语气逐层加强。
⑨林爱文.湖北省人口城镇化与土地城镇化协调发展分析[J] .地域研究与开发，2015,34(6)：14～18
⑩吕添贵,吴次芳.人口城镇化与土地城镇化协调性测度及优化——以南昌市为例[J] .地理科学，2016，36(2)：239～246
第三，城市协调类型方面。沈阳和大连在协调度方面不相上下，位于高水平协调区，沈阳属于人口与土地同步发展类型，大连属于土地滞后型。盘锦位于次高协调区，是介于失调与协调的过渡区，属于土地城镇化滞后型；鞍山、抚顺、本溪、锦州、营口、辽阳等位于较低协调区，协调度处于濒临失调阶段，属于土地城镇化滞后型；最后，丹东、朝阳、铁岭和葫芦岛位于低水平协调区，属于轻度失调。朝阳和铁岭属于人口城镇化滞后型，阜新是人口与土地城镇化同步型，丹东和葫芦岛属于土地城镇化滞后型。
⑫傅鸿志.辽宁地理[M] .北京：北京师大出版社,2014
⑬林燕华，毛良祥.我国城市用地扩展与土地集约利用[J] .国土与自然资源研究，2008（3）：38～45
⑭孙平军,丁四保.北京市人口—经济—空间城镇化耦合协调性分析[J] .城市规划，2005（5）：27～28
我在那个晚上极其无聊，我先去找沈天祥，沈天祥的母亲说他中午出门以后一直没有回来，我又去找王飞，王飞躺在床上面红耳赤，他被四十度的高热烧得头昏脑胀。最后我去了陈力庆的家，陈力庆正拍着桌子在和他父亲吵架，我的脚都没有跨进陈力庆的家门，我不愿意把自己卷进别人的争吵之中，尤其是父子之间的争吵。
⑧陈凤桂，张虹鸥.我国人口城镇化与土地城镇化协调发展研究[J] .人文地理，2010(5)：53～58
第二，辽宁省各个地级市人口与土地城镇化的耦合度处于颉颃阶段，两大系统相互抗衡，但颉颃高水平耦合城市比重很高，开始向磨合阶段转型，是一个利好趋势。沈阳和大连的协调度以轻度协调为主，盘锦属于勉强协调，鞍山、抚顺、本溪、营口、锦州、辽阳处于濒临失调阶段，增加人口和土地集约利用的稳定性还有待增加，丹东、铁岭、朝阳、阜新、葫芦岛处于轻度失调阶段。从空间布局上看，沈阳和大连的协调度较高，在辽宁省处于核心地位，与沈阳和大连毗邻的周边城市处于勉强和濒临失调状态，属于第二层级，边缘外围中小城市的协调度以轻度失调为主，处于第三层级，形成了“核心—外围”依次递减的地域空间结构。
注释：
依靠科技进步提升国家整体竞争力是新时期我国重要发展战略之一，要实现科技进步这一战略目标，必须要依托企业技术的进步。但当前，我国很多企业仍然缺乏核心技术，一些关键技术还无法做到自给。针对这种现状，必须要制定能够激发企业技术创新动力和活力的财税激励政策，通过财政补贴支持和税收优惠，为企业提供强有力的支撑，逐步提升我国企业的技术创新能力，实现科技强国的战略目标。
本文通过反应熔渗制备的C/C-SiC复合材料主要由碳纤维、热解碳、SiC和残余硅组成，熔渗过程中Si主要渗入针刺结构C/C复合材料中的网胎层，无纬布层渗入Si较少。低温反应熔渗可得到致密度较高、孔隙率较小的C/C-SiC复合材料，且熔渗温度越高，得到的C/C-SiC的密度越高，孔隙率越低，SiC含量越高，残余硅含量越少。3个温度制备的C/C-SiC均表现出“假塑性”断裂行为，无纬布层碳纤维拔出明显。熔渗温度越高，得到的C/C-SiC复合材料弯曲性能越好，1 550 ℃制备的C/C-SiC1 550弯曲强度最高，达到136 MPa。
⑰Valerie Illingworth.Penguin Dictionary of Physics[M] .Penguin UK，2011
⑱张乐勤.城镇化与土地集约利用耦合协调度测度——以安徽省为例[J] .城市问题，2014,（5）：75～82.
至于几种证明方法，课前都有准备，但不都是自己想出来的，很多是以前的学生想出来的．课前设想只有思路3和思路4必讲，尤其是思路4，用向量的方法解决问题是一种意识，教材中虽有所涉及，但不够系统，需教师自己去总结．至于其它方法如果学生不提出来，可能略讲或不讲，一切取决于学生的需求．解题方法的呈现要有适当的时机，要有充分的理由，也就是说要讲理．
⑲郭施宏,王富喜.山东半岛人口城市化与土地城市化时空耦合协调关系研究[J] .经济地理，2017,37（5）：173～180
培养学生人文情怀，树立正确的人生观、价值观。教材选材均是情文并茂的经典佳作，涉及人文、社会和情操培养等方方面面与人格培养相关的内容。通过挖掘课文的启发警示意义，提高学生的思想道德素养。
⑳陈如铁.辽宁省新型城镇化路径及其影响因素[J] .经济地理，2017，37（3）：71～77
中图分类号： F291.1；C922
文献标识码： A
文献编号： 1004-4914（2019）06-030-02
（作者单位：浙江树人大学管理学院 浙江杭州 310015）
[基金项目： 国家社科基金青年项目：我国人口城镇化与土地城镇化非协调性耦合识别与良性互动机制研究（15CJY025）]
[第一作者简介： 李春光（1978—），男，纳西族，云南丽江人，浙江树人大学管理学院讲师，博士；主要研究方向为经济地理、城市与区域发展。]
（责编：若佳）
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