摘要：农村电力的发展对新时期社会主义农村建设具有重要意义，新农村电网是农村重要的基础设施，农村电网的建设为农村经济社会的可持续发展提供了重要的保障及支撑，同时肩负着为广大农村用户提供优质电力服务的重要任务。因此，推进农村电力发展仍是今后新农村建设的一项长期而艰巨的任务，必须有计划、分步骤地稳步推进。本文对新农村建设背景下的农村电力发展进行了重点探讨。
关键词：新农村；农村电力；发展；策略
一、目前农村地区电力发展概况
当前，随着我国经济的不断发展，城市化建设逐渐趋于完善。因此，我国基础建设的方向正在逐步由城市化向新农村建设转变。在我国城市建设中，城乡基础设施建设的差距逐渐拉大。为了保证我国的全面发展和进步，应在发展城市的同时着手建设新农村。在新农村建设中，农村电力发展是最重要的发展项目之一。
1、农村电力发展过程中存在着不平衡现象。因我国在上一个阶段对城市化建设的重视，在农村建设中存在着一些疏忽。当前，我国农村电力发展出现不均衡现象，部分农村电力发展较好，而部分农村电力发展相对落后，在一些地区甚至出现电力发展严重滞后现象，这种农村电力发展不均衡状况严重阻碍了我国电力事业的发展。
2、对电力发展的需求。目前，因农业科技的不断发展，农业生产和生活过程中出现了许多机械产品，这些机械给生活和生产方式带来了便利。因此，在当前农村农业生产中，对电力建设的发展需求较大。
二、发展农村电力建设的重要性
1、农业生产的需要。目前，随着农业科技的不断发展，我国农业生产技术也有了很大的提高，但几乎所有的农业生产工具都需要电力辅助才能完成。机械设备有利于农业生产，并提高了农业生产效率。因此，农业的发展离不开高新技术的支持。而高新技术的支撑需要大量的电力能源来依托，所以当前开展农村电力建设发展十分有必要。
2、生活需求。很多农民工外出务工，留下的大多是老人或孩子，他们的生活能力较弱。因此，老人和儿童往往需要使用一些生活工具来完成他们的生活，如做饭、学习、洗衣等生活需求。因此，农村电力建设不仅仅是为了农村的发展建设，更是为了全面提高教育水平和人民生活质量。
3、季节性电力需求。据统计，我国农村用电量分布呈现明显的季节性，比如，农村冬春两季用电量较少，夏秋两季用电量较多。这是由于农业生产的季节性决定的，农业生产和家禽养殖是我国农村用电的主要方式。而家禽养殖和农业生产的高峰期是每年的夏秋两季，农村对电能的需求急剧增加。因此，农村电力建设为夏秋两季的农村农业生产和家禽养殖提供了充足的电力。
三、新农村电力发展存在的问题
1、缺乏统一长远规划，管理体制不健全。由于缺乏权威的协调组织机构和有效的监督制约机制，导致在农村电网电力保护设施、普遍服务、发展政策等方面缺乏长期而明确的规划。另外，由于近年来电力工业的飞速发展，相关主管部门忽视了农村电网事业的建设发展，一味地注重项目规划，缺乏统一规划制度，电网管理体制不完善，投资和市场交易机制不健全，缺少常规化的巡检机制，导致出现供电紧张和能源紧缺。整体来看，我国农村电网电力发展与经济、财政、价格等政策之间存在较为严重的不协调现象。
2、农村电力的发展壮大缺乏足够的资金支撑。作为一项市场行为，农村电力发展所需要的巨额资金主要靠县级供电企业自身去筹集。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要满足新农村的发展需要，建设现代化的高效电网，创建科学高效的农村电网管理模式显得尤为重要。但这种建设意味着高额的资金、人力物力投入，作为县级供电企业来说，巨额的资金投入是其无法独自承受的。虽然国家在支持新农村的电力发展等基础设施方面有很多扶持措施，但仍是杯水车薪，主要还是靠县级供电企业本身的投入。同时，由于电力的投入是一项先供电、后收费的模式，资金回笼周期长，加大了农村现代高效电力发展的欠费风险，导致其在建设初期的融资、现金流等方面存在较大困难。
四、新农村建设下电力发展策略
1、为新农村电力建设发展提供资金支持。实施新农村电力建设，首先国家要对其提供足够的资金支持。在新农村电力发展过程中，因农村地形崎岖，基础设施不完善，且环境恶劣。因此，电力建设和线路搭建难度较大，对资金的要求相对较高。此外，由于原始电线搭建相对简单，农村技术较落后，所以常出现一家断电造成全村都断电的现象，这是由其电力建设落后造成的。为解决这一问题，有关单位在进行电力建设时，需要对电线搭建和电力建设进行重新改造，这项工程的耗资较大，特别是解决一家停电致使全村断电的情况，必须对全村电路进行改良优化。所以，国家为新农村电力建设提供充足的资金支持，是农村电力建设发展的首要原则。
2、提高农村电力人员的专业素质。农村电力设施建设完成后，每个村都有相应的电力维修人员，在传统的农村电力结构中，电力维修人员的专业素质普遍较低。而电力维修人员专业素质低的现象会导致电路落后或维修不到位的现象，为应对这一现象，有关单位应为每个村配备专业电力技术指导人员，可在一个或几个村指定一名指导人员，以便指导人员定期对每个村的维修人员进行专业素质培训。另外，为新农村建设提供专业的电力维修管理人员，有助于提高农村电力建设水平，同时保证了农村电力建设的稳定性。
3、建立健全农村电力制度。为了适应新农村的发展需要，有必要为新农村电力建设制定一套相关的、完善的电力管理制度。对管理、维修人员进行严格培训，保障新农村用电的稳定和农村电力设施建设的完整性，从而保证我国农村用电的安全。同时，农村还应建立相关用电制度，普及用电知识和法律知识，严格管理，进一步发展新农村电力建设。
4、有关单位领导重视农村电力建设。新农村电力建设是当前重要建设项目之一，因此，有关领导单位要重视农村电力建设项目。领导对农村电力工程的重视是农村电力建设发展的原动力，因此，单位领导在给予财政支持的同时要给予政策支持，以加快我国农村电力建设的发展速度。
5、提高用电质量加强电力市场的管理。随着人们用电意识的提高，对电力的用电量和质量的要求将逐渐加强，为保证人们基本生活和企业日常运行能正常进行的电量，电力局应对电量作出适当的管理和调整，在保证电力提供的同时，尽力避免电力的浪费。推行相应的法律法规减少窃电偷电的行为，提高安全用电的意识。即将崛起的农村市场就像一个真空地带，需要一定的条文规定来保证其再今后的发展中不会出现大的混乱，根据各个地方的用电习俗，对当地的电力市场作出相应的调整，以保证其能可持续的健康发展。
6、切实加强农村电力发展的中长期规划。电力发展，规划先行。要紧密结合地区经济社会发展需要，并着力适应新农村电网管理的特点，对农村电力发展进行中长期规划。上级电力部门及农口部门要高度重视农村电力的发展，制定好发展规划，明确规划投资，进一步加快农村电力发展，全面提高农村电力的供电能力与质量，满足农村县经济社会发展需要。电力发展建设部门要本着节约用地的原则，在满足电力设施建设功能需要时，选用先进技术，优化设计方案，减少土地占用。地方政府要将农村电力发展规划纳入农村县国民经济和社会发展总体规划及城镇总体建设用地规划与土地利用总体规划，从而为电力规划的顺利实施创造有利条件。
参考文献：
[1]张霆.新形势下农村电力发展浅析[J].硅谷，2013(23)．
[2]王建国.新农村建设时期的农村电力发展研究[J].中国电力，2014(08)．
论文作者:周子丰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/6
标签：农村论文; 电力论文; 新农村论文; 电力建设论文; 电网论文; 农业生产论文; 现象论文; 《基层建设》2019年第25期论文;