论台湾的地缘战略地位_台湾海峡导弹危机论文

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台湾问题,可能成为新世纪中国统一与安全的爆炸性因素,而美日顽固干涉中国内政,关键在于台湾显要的地缘战略地位。不全面分析台湾的地缘战略地位,就不能理解台湾问题的重要性和敏感性。

台湾西靠亚洲大陆,面向浩瀚的太平洋,台湾海峡最狭窄处离大陆仅为140公里。台湾位于西太平洋南起印度尼西亚和菲律宾、北到日本和俄罗斯的堪察加半岛一大串岛屿的中心。以台北为中心,2000公里航空半径之内,包括了朝鲜半岛、菲律宾、冲绳、日本的九州、四国和本州的一部分,4000公里航空半径之内囊括了关岛、马里亚纳群岛、加罗林群岛等美国在西太平洋上的重要海军基地。台湾海峡更是西太平洋的海上交通枢纽。台湾独特的地理位置无论对中国,还是对美国和日本都有至关重要的地缘战略意义,是中、美、日三国战略利益的交汇之地,这是中国坚决维护祖国领土、主权统一,美国(暗地里还有日本)顽固干涉中国内政的最深层次的原因。

一、“七省之藩篱”、“东南之锁钥”

台湾是中国的第一大岛屿,孤悬于东南沿海,是集攻防于一体的战略要地,历来有我国东部七省(桂、粤、闽、浙、苏、鲁、冀)之“藩篱”、“东南之锁钥”之称。台湾在中国国防安全上具有的重大战略意义连台湾学者都有清醒的认识。例如台湾驻华盛顿的台北经济和文化代表处顾问黄介正博士从中国国防安全的角度从三个方面分析了台湾所处的战略地位:(1)台湾是中国海防的关键。台湾距离中国东南沿海大约100海里。如果台湾在中国的控制之下,台湾可以作为中国的预警设施,作为第一层防卫。这就使中国的防御纵深大为延长。(2)台湾是中国通往大海的门户。台湾位于美—韩—日安全联盟的南端。台湾也位于以南海为内湖的东盟的北端。台湾是中国跨越“第一岛链”的战略突破点。控制台湾,解放军海军就能“舒服地”进入浩瀚的太平洋。(3)台湾是亚太海运的闸门。在战略上,台湾处于亚太航运要道的中点,连接上海与香港、琉球与马尼拉、横须贺与金兰湾,以及鄂霍次克海与马六甲海峡之间的航道。亚洲太平洋地区海上重要的商业或战略运输都在台湾监控范围之内。(注:[美]詹姆斯·利雷、楚克·唐斯主编.台湾危机;过去、现在、未来.新华出版社2000:286)以上三点概括可谓入木三分,下面兹作具体分析:

(一)台湾是中国海防的关键。台湾及其周围地区是中国也是整个东亚不可多得的军事要地。从军事地理的角度看,台湾岛南与海南岛相映,形成“双目”,北与舟山群岛呼应,构成“犄角”。以台湾为中心,连接海南岛和舟山群岛这南北两要点,就构成一条天然而有力的品字阵的战略海防线,足以掩护我国东南沿海6省市及该方向的战略纵深。改革开放以来,东南沿海的长江三角洲和珠江三角洲最为发达,这两个三角洲承载着中华民族赶超世界先进水平的希望,而台湾正好位于这两个三角洲之间,因此,台湾对该地区的海防起着无法估量的作用。

台湾位于中国沿海的中部,北距鸭绿江口约900海里,南至中越交界处的北仑河口与南沙群岛均约800海里,其特殊的地理位置使它极具战略价值。如果一支现代化的舰队由此海域出击,仅在不到两天的时间内,机动范围可覆盖整个中国沿海。台湾是西太平洋第一岛链的中间环节,连接着东北亚与东南亚两个战略区域,同时还扼守着太平洋至印度洋的必经通道——马六甲、龙目、巽他等重要海峡,此乃牵一发而动全身之地。此外,从台湾向东,跨越1200海里,则可以进击第二岛链。仅从军事角度看,雄踞台湾一点,便可威震四方。

台湾回归祖国有极其重要的军事价值。用于防御,台湾有一定的战略纵深,又便于得到战略后方的支援,可成为坚强的军事要塞和战略支撑点;用于进攻,台湾地处海运枢纽锁钥之地,并有大容量的军港、机场和广阔的机动水域。台湾南北两端均有开放的入海口,又具备充实的综合保障能力,足以对台湾的南北方向展开进攻。台湾在中国海防上的地位,同样是一艘“不沉的航空母舰”。而一旦台湾为敌对势力所控制,仅用岸基反舰导弹就可以封锁整个海峡,台湾岛的得失可谓与中华民族未来的兴衰荣辱利害相关。

(二)台湾是中国通向太平洋的门户。人们常说中国是陆海兼备的东亚大国,有着漫长的海岸线。但中国与美国不一样,中国的海洋发展方向只有一个,而且被紧紧地包围在西太平洋的第一岛链之内,实际处于半封闭状态。东海、黄海外侧有日本本土四岛和琉球群岛阻隔,南海则被东南亚各国封闭,只有台湾以东的部分洋面是我国能够直接进入太平洋的唯一出海口,是中国走向太平洋的重要战略通道。20世纪70年代以前,以美国为首的西方国家就是利用这样的地理形势对我国实行海上封锁,使中国的社会发展、经济建设受到严重制约,实际上中美关系大门打开之前中国不具备对外开放的自然条件,即使到现在,我国所处的半封闭状态实际上并未消除。中国要向太平洋发展,就必须冲出第一岛链,而冲出第一岛链的关键就是台湾,台湾是中国通向太平洋的大门,台湾问题不解决,可以说就是巨龙脖子上的一把锁。中国要成为海洋大国,前提条件就是要解决台湾问题。一旦台湾与大陆实现统一,中国的海防形势将大为改观,海上防线可大大向前推进。

(三)台湾海峡是中国南北海运之咽喉要道。台湾海峡长约220海里,平均宽度约90海里,是我国沿海海上交通的咽喉要道,是联系东海与南海的捷径。我国的港口分布若以台湾海峡中部的泉州港为界,16个主要港口有10个在北部。我国四大外贸航线有3条需要南下。中国南部地区能源紧缺,煤炭、石油等都是必不可少的大宗南运物资,而这需要海运分流。因此,台湾海峡的航运通畅对中国经济的均衡发展和海外贸易的顺利进行有极为重要的意义。

二、“永不沉没的航空母舰”

台湾是一艘“永不沉没的航空母舰”,这是美国五星上将麦克阿瑟的一句名言,此话准确地概括了台湾在美国全球战略中的地位。为了这艘“永不沉没的航空母舰”,美国不惜长期干涉中国的内政。台湾问题至今依然是中美关系中最敏感的、最富有爆炸性的问题。

美国国务卿西华德(1861-1868)首倡“太平洋帝国论”,竭力主张美国向太平洋扩展。“海权论”的鼻祖马汉更是对“太平洋帝国论”加以具体发挥,认为“以中国为中心的未来世界之责任”,应由美国负起。(注:卿汝楫编.美国侵华史(第二卷).三联书店.1952:25)从此以后,推进以夺取中国为中心的“太平洋帝国论”便成为美国统治阶级的传统政策思想。

美国第一个提出占领台湾的是美国东印度舰队司令马修·佩里准将。他主张“美国应单独在台湾采取抢先的行动”,“先在台湾建立一个美国殖民地或居留地,作为美国发展东方商务的中心”。为了达到这一目的,必须“在台湾建立一个美国的海军基地,担负各种不同的任务”。佩里这个在美国历史上创立“太平洋基地论”的著名人物,其侵台主张虽然在当时没有实现,但对二次大战后美国控制台湾无疑具有重大的影响。从佩里到麦克阿瑟,他们的侵台主张几乎如出一辙。

第二次世界大战结束后,美国开始从美苏冷战和全球对抗的角度考虑台湾的战略价值。时任驻日盟军总司令的麦克阿瑟于1950年5月29日和6月14日两次向华盛顿提交了关于台湾战略地位的备忘录。麦克阿瑟声称:台湾,无论从地理上还是从战略上讲,都是美国从阿留申群岛至菲律宾的远东防线中极其重要的一环。一旦战争爆发,如果美国控制台湾,就可以“锁闭”共产党的交通运输,使前苏联不能获取或大大削减其获取东亚和东南亚的战略物资的可能。如果此地落入共产党控制之下,敌方的力量将“百分之百”地增长,连共产党的轻型飞机都可以攻击美国在菲律宾的设施。麦克阿瑟将台湾比喻成“永不沉没的航空母舰和潜艇基地”,如果这一战略要地落入中共手里并能为前苏联所用,那么它就等于给了敌人相当于数十艘航空母舰组成的舰队。因此,麦克阿瑟力促华盛顿采取断然措施,“决不能让台湾落入共产党手中”。(注:苏格.美国对华政策与台湾问题.世界知识出版社.1998:145-146)

1950年6月25日朝鲜战争爆发后,美国的一切犹豫都消失了,6月27日,杜鲁门总统即命令第七舰队进入台湾海峡,以武力阻止人民解放军收复台湾。1954年美蒋签订《共同防御条约》,美国以条约的形式承担“保卫”台湾的义务。在整个冷战期间,台湾在美国遏制共产主义的全球战略中立下了“汗马功劳”。因为这艘“永不沉的航空母舰”并不是孤立的,它还是美国在远东一系列军事基地之间相互联系的中间环节,后来还成为一个个相互关联的双边军事联盟的重要组成部分。冷战年代,美国在西太平洋地区,北起千岛群岛经日本列岛、琉球、台湾、菲律宾至南部澳大利亚、新西兰,构筑了一道环形防线。位于西太平洋航道枢纽的台湾正处在这道防线的中间。如果大陆和台湾实现统一,势必在这条防线上撕开一个缺口;如果上述“弧线”断裂,美国在东亚地区绝对的制海权将丧失;如果制海权丧失,美国在西太平洋的航线以及从冲绳到菲律宾的军事基地将受到致命的威胁。正是台湾无可替代的战略地位,使美国死死抓住台湾不放,即使中美建交后,美国依然与台湾保持密切的关系,继续干涉中国的内政。

冷战结束后,在美国全球战略和亚太战略中,台湾具有的地缘战略价值非但没有下降,反而急剧上升。前苏联解体后,美国称霸全球经久不变的战略目标依然是控制欧亚大陆的边缘地带,防止欧亚大陆上的任何一个大国向美国霸权地位发起挑战。在欧洲,美国以北约东扩和武装干涉南联盟为契机突显其在该地区的领导地位;在亚太地区,美国强化以美日同盟为核心的亚洲双边军事关系加强其对亚太地区的控制,并试图将台湾纳入“日美防卫合作指针”和“战区导弹防御系统”。美国在失去了在菲律宾的海空基地后,它的军事基地北撤了1000海里,台湾可作为美军向波斯湾、印度洋部署军事力量时的补给地和修养地,还可扼守中国邻近海域的出入口和控制中国的东南沿海。因此,美国把台湾视作牵制中国和称霸亚太的重要战略要地。布热津斯基声称:“美国如果默认使用军事力量强行统一台湾的尝试,那么美国在远东的地位将受到毁灭性的破坏,因此,如果台湾那时候无力保护自己的话,美国决不能在军事上无所作为。”“换句话说,美国将不得不进行干预。但那并不是为了一个分离的台湾,而是为了美国在亚太地区的地缘政治利益。”(注:[美]兹比格纽·布热津斯基·大棋局——美国的首要地位及其地缘政治.上海人民出版社.1998:245~246)美国为了它的所谓“地缘政治利益”,决不会眼睁睁地看着台湾与大陆顺利实现统一。对此,中国政府和中国人民从来就不抱任何幻想。

三、“东方的直布罗陀”

日本有人把台湾称之为“东方的直布罗陀”,此话最恰当不过地反映了台湾对于日本的重要性。日本作为中国的近邻,早就认识到台湾的战略价值。1868年日本明治维新后,迅速走上了侵略扩张的道路,而台湾成为首当其冲的目标。1894年,日本挑起中日甲午战争,其重要的意图之一便是攫取台湾。日本前首相松方正义当时就毫不掩饰地说“台湾非永久归我国不可”,“台湾之于我国,正如南门之锁钥,如欲向南发展,以扩大日本帝国之版图,非闯过此一门户不可”。(注:彭谦主编.猛醒吧,日本!新世界出版社.1996:41~42)台湾是日本“投向南边的石头”,日本夺取了台湾,才能继续向东南亚扩张。

日本虽然在第二次世界大战失败后被迫把台湾归还给了中国,但日本在台湾依然有着“特殊的、巨大的政治经济利益”。从军事及安全的角度看,台湾如果倒向日本,日本就可以形成一条对中国的封锁链条,以便在关键时刻要挟中国。在二次大战时,日本正是在控制了台湾之后,顺着西太平洋岛链南下,占领菲律宾群岛和印尼等,建立所谓“大东亚共荣圈”的。中国收复台湾之后,则可以阻止日本的战略南下企图,避免日本势力伸入中国东南腹地。另外,台湾地处西太平洋要冲,扼其南下东南亚,西去波斯湾、欧洲的海上交通要道,日本每年在这条航线上的运输量达5亿吨左右,其中包括日本所需石油的90%和核燃料的100%。日本是资源贫乏的岛国,经济发展严重依赖海上运输线,布热津斯基曾形容日本是“脆弱的花朵”。经过台湾海峡的西南航线是日本的海上生命线,一旦这条生命线中断,对日本的打击将是致命的。

90年代中期以来,日美加强安全合作,1996年4月,发表《日美安全保障联合宣言》,1997年9月,经过修订的《日美防卫合作指针》最终发表,明确把日美协防范围从“日本有事”扩大到“日本周边有事”。日美安全合作步伐的明显加快是在中美围绕台湾问题展开激烈较量、美日对华忧虑不断加深的背景下进行的,日美安全防卫合作范围的扩大有着明显针对中国的一面。尽管日美政府从不明确界定“日本周边”这一概念,有意在此问题上保留“战略性暧昧”,并且声称“日美安保体制不以任何国家为对象,日美的意图是要建设性地推进与中国的关系”。(注:[日本]读卖新闻.1997.03.30)但是日本的个别反华分子早就打破了这种“暧昧”,明确把矛头指向中国。日本首相助理冈本行夫曾于1997年4月宣称“台湾海峡就在日本附近,日本是台湾海峡的准当事国”,“台湾海峡的安全是日美安全条约的对象”。(注:新华社.1997.04.15)1998年8月17日,日本内阁官房长官梶山静六公然宣称:中国与台湾的争端“当然属于”日美防卫合作的范围,并且辩称:当中台发生争端,美国采取行动时,日本能够拒绝提供支援吗?(注:[日本]朝日新闻.1997.08.18)1998年11月江泽民主席访问日本时,日本又坚决拒绝将“三不政策”写进联合公报。凡此种种充分表明日本在军事上染指台湾的真实企图。在中国统一问题上,明火执仗干涉的是美国人,但真正寝食不安的是日本人。无怪乎有人讲,“在台湾问题上,老惹麻烦的是美国人,但真正令人担心的是日本人”。

收稿日期:2001-02-19

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