让权力在阳光下执行论文_陈钧

让权力在阳光下执行论文_陈钧

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摘要:腐败是党的肌体内的毒瘤,坚定不移地惩治腐败,是我们党有力量的表现,共产党和社会主义制度本质上与腐败水火不相容。要从思想根源、体制机制设置以及监管等方面找准腐败的症结,这样才能对症下猛药,真正把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下执行,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

关键词:权力;反腐败;执行

世界观、人生观、价值观是对世界、对人生、对社会的根本观点和看法,决定人的思想境界、品德素养和人生追求。目前社会价值取向多元化,个人主义、享乐主义、拜金主义蔓延,难免对干部员工的理想、信念产生冲击。如何正确看待人生、事业和成就,以什么样的态度对待公与私、名与利、进与退、得与失,对公司各级领导干部是重大考验。如果不树立正确的世界观、人生观、价值观,很容易失去前进动力,偏离正确方向。

做好工作最重要的是要出于公心,这是衡量一个人道德修养的基本尺度。公心,就是要一心为国家、为民族、为社会;就是要心中有企业、有组织、有团队。无论是看事、想事、干事,都要出于公心。有了公心,才能自觉为公、公私分明,在推进工作和选人用人上公道正派,不假公济私、损公肥私;有了公心,才能对企业、对事业、对工作尽职尽责,不怕付出,不怕担风险,敢于直面挑战;有了公心,才能坚守做人、办事、用权、交友的道德底线,提升个人修养和素质,做一个党组织信任、员工尊重的人。对于公司各级领导干部,公心主要体现为树立高尚的价值追求,忠诚国家、热爱企业、爱岗敬业,把对国家、社会和企业的贡献作为人生目标,踏实做人,认真做事,干出实实在在的业绩。出于公心,关键是要处理好三个关系:

一是正确处理责任与权力的关系。权力就是责任,两者是统一的。只看重权力而忽视责任就是失职。有的同志走上领导岗位或晋升后,就放松自我要求,私欲受权力催化而膨胀,找不准定位,越来越自命不凡、强势张扬;有的遇到困难绕道走,失去原则、不敢碰硬、怕得罪人。这些情况在公司系统不同程度地存在,需要高度警醒,及时加以纠正。各级领导干部要对权力有敬畏之心,强化责任观,珍惜组织和员工的信任,用权为公、秉公办事,强化“公转”、消除“自转”,切实担负起应尽的责任,履行好自己的义务。

二是正确处理奉献与索取的关系。甘于奉献是崇高品德。领导干部就是要干事、就是要奉献。有的同志斤斤计较,干一点工作就要求“回报”,干几年就琢磨再上一个台阶,不提拔就怨天尤人、消极懈怠,甚至牢骚满腹;有的贪图安逸、攀比享受。这些都是自私自利的表现。各级领导干部要树立大局观,坚持一盘棋,以奉献为荣,始终保持进取心、敬业心和平常心,努力回报企业、奉献社会。

三是正确处理事业与名利的关系。自古有所谓“为官发财,应当两道”,现实情况也是鱼和熊掌难以兼得。不能在职务上追求社会标准、收入上追求企业标准,既想“当官”又想“发财”,名利双收。大家要经常扪心自问,自己的工作和付出是否对得起这份收入。国家电网公司是一个为国家和社会服务的大平台,我们的事业关系国计民生。要树立职业理想,珍惜现有岗位,把名利放在一边,消除私心杂念,勤奋敬业、一心干事。职务升迁,是组织的信任和关心,是党和人民需要、公司事业发展的需要。职务没有升迁,踏踏实实、埋头干事,同样值得肯定和鼓励。事业无止境,职务有顶点。领导干部要坚定信念、加强党性修养、提升思想境界,经受住名、权、利的考验。

反腐败制度严密、刚性是基石,但再细密的制度之网,也需要有人严格监管。“徒法不足以自行”。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆没有制度之时,建立制度是硬道理;有了制度之后,严格监管就是硬道理。当前,务必加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让权力在阳光下运行。要用法治思维和法治方式反对腐败,全面推进惩治和预防腐败体系建设,强化制度反腐和法治推动,用不断取得的阶段性成果取信于民。

1.始终保持惩治腐败高压态势。当前反腐败的斗争依然严峻,必须保持高压态势,不断加大打击力度,“苍蝇”、“老虎”一起打。第一,坚决查处大案要案。不论涉及谁、涉及哪些部门,都要一查到底,绝不姑息迁就。第二,突出查办重点,着力解决发生在群众身边的腐败犯罪。第三,切实加大惩治影响党和国家大局,危害改革发展、经济建设、社会稳定的腐败犯罪工作力度。以保障和促进依法行政和公正司法为主线,严肃查处滥用司法权、行政执法权、行政审批权给国家和人民利益造成重大损失的案件,严重损害群众利益案件、重大环境污染事件、重大责任事故背后的腐败犯罪案件。

2.坚持标本兼治、惩防并举、综合治理、注重预防的方针。一要加强重大典型案件剖析和发案情况分析,发挥查办案件的治本功能。二要健全行贿犯罪档案查询管理体系,建立腐败犯罪记录和查询制度。三要加强警示教育和廉政文化建设。腐败犯罪的成因和条件相当复杂,必须采取综合性的防控对策,把警示教育、文化熏陶、道德自律、制度约束和刑事惩罚等各方面有机结合起来,才能有效遏制腐败犯罪。

3.注重政治效果和社会效果的统一。第一,更加注重源头治理。深入研究带有源头性、根本性、基础性等深层次问题和体制机制问题,促进建立健全权力约束和监督机制,促进重点领域和关键环节的深化改革,促进反腐败法律制度建设和防治腐败的法治推行。第二,积极推进权力运行程序化和公开透明,更加注重各相关部门的联系配合。加强相关行政机关、职能部门的联系配合,协调、督促、帮助各机关、各单位、各部门完善预防腐败犯罪的内控机制。把预防措施落实到每一个领域、每一个行业、每一个部门、每一个单位、每一个岗位,形成以健全制度、强化管理为核心内容的防控网络。把预防腐败犯罪措施融入相关单位的权力运行、经济运营、工作制度、流程管理之中,落实到权力结构和运行机制的各个环节。第三,坚持专门工作与群众路线相结合。动员和引导广大人民群众和社会力量,加强社会监督,促进权力的规范运行,遏制和减少职务犯罪等腐败犯罪。大力宣传惩治和预防腐败的法律政策,广泛发动群众积极参与、加强监督、踊跃举报。

4.加强社会主义廉政法制建设,用制度遏制腐败,保障反腐的长期性。第一清理规范现有的法律、法规、规章以及规范性文件。将反腐败工作转向治本为主,突出预防功能,让社会各界自觉抵制和消除“潜规则”使反腐败工作体制化、机制化、法制化。第二依靠法治运行制度。明确反腐机构的执法流程,规定启动、变更、终止程序的主体和条件,完善反腐执法的监督制度,明确法律责任,保障反腐败工作的公正性、公开性和公平性。第三,通过保障落实制度。明确反腐机构的职权范围、执法措施、手段,同时要保障反腐对象的人权,完善权利救济制度。

5.严格执行现有制度,加大制度和社会管理方式创新,保证反腐的稳步推进。第一,执行好现有制度。我国已有很多成熟的制度,但由于执行力不够,并没有发挥应有的作用,比如,领导干部个人事项报告制度、财产公示制度、金融实名制度、离任审计制度、集中采购制度等。应全面落实现有的制度,加大制度的执行力,确实做到令行禁止,进一步扩大反腐成效。第二,谋划好制度创新。简单的拿来主义,并不能真正解决我国的腐败问题。借鉴反腐经验,必须要经过实验。实验成功的制度和措施,必须全面推动实施,让其尽快转化成反腐的实际效力。同时还要结合我国的实际,积极探索新的制度和措施。第三,创新社会管理的方式,充分保障人民监督的各项权力,进一步扩大社会力量监督公权力的渠道,铲除腐败生存的土壤。

作者简介

陈钧,女,政工师,长期从事思政及党建工作,主要研究方向党的建设管理,现工作单位国网江西省电力公司南昌市新建区供电分公司。

论文作者:陈钧

论文发表刊物:《基层建设》2017年第18期

论文发表时间:2017/10/16

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