1浙江顺畅高等级公路养护有限公司 浙江杭州 310051；
2浙江省交通投资集团有限公司黄衢南分公司衢南管理处 浙江衢州 324107
摘要：目前，我国高速公路车流量呈现上升的趋势，对于高速公路的车辆行驶状态，其随着时间的延长在逐渐地下降。而作为高速公路日常养护管理人员，要确保高速公路的安全及通畅，从而为高速公路的车辆运行提供良好的通行条件。因此，为了保证高速公路车辆的安全行车，必须要提高对高速公路的日常养护管理，
关键词：高速公路；养护；管理
1高速公路养护存在的问题
1.1养护管理体制不顺
当前，我国的高速公路管理养护部门所采用的大多都是事业型单位的管理办法，在进行任何一件事情的时候都需要层层审批，这就让高速公路的管理和养护工作进行的异常缓慢，难以在关键的时候发挥作用。所以，想要摆脱高速公路养护中出现的问题，进行制度的革新肯定是必要的。如果这种传统的制度继续延续下去，那么随着车辆数目的进一步增加，就会让高速公路出现大面积的损坏，到时候其产生的问题就会更加的严重。
1.2重建轻养思想严重
公路管理中的“重建轻养”主要表现在资金不足和分配不合理。高速公路建设资金长期以来一直不足，特别是近年来公路建设速度加快，公路养护负担也有所增加，所以对于养护费用的分配缺乏重视。即便管理人员对高速公路有预防性养护一定的了解，由于种种原因而不得不承受养护费用不足压力。其次，我省大部分高速公路建设是利用贷款或其他融资方式修建。经营后，还款或退还压力更大，不能为养护和技术开发带来更多资金或是一些保护资金已经转移。其次，一些合作建设或转让管理的公路由于片面追求经济利益，忽视了养护管理。
1.3监管体系不到位
目前我省大部分公路养护管理中养护资金仍采用企业管理制度。在这种计划经济体制下形成的养护管理模式不能适应高速公路运输需求。虽然各市在养护管理和组织的方式上更加健全，但系统的影响和市场的封闭管理也越来越严重，亟需改善公路养护和提高管理机制的创新。特别是在某些地方，管理理念老化，人浮于事，分配机制缺乏活力，另一方面，公路养护管理体系不足，监管不到位。
1.4机械化养护作业水平不高
随着高速公路建设规模和使用范围不断扩大，其养护的难度也在不断攀升，而现代化的高速公路养护工作对养护人员提出了更高的要求，高速公路未来养护管理工作将逐步实现机械化，所以高速养护管理工作须进一步提高养护工作人员的机械化水平。而现在高速公路还不具备更先进的、运转效率更高的养护机械设备，在资金投入和相关技术方面也相对不足，造成高速公路养护工作仍沿用人工养护方式，对高速公路的养护工作的效率造成严重的影响。高速公路养护机械化水平低，人工养护难以适应现代高速公路交通量大、快速交通的要求。
1.5养护人员整体素质不高
当前高速公路养护团队一般都是部分为建设团队安置人员、部分为临时招聘的人员组成养护团队，这样的团队必然导致内部结构臃肿，骨干人员少，存在着许多冗余的人员。而且还存在养护工作人员待遇差、养护专业技术人才流失严重，高技术水平人员更是少之又少等问题，导致了整个养护团队的技术水平和整体素质不高。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2高速公路养护问题的对策
2.1健全高速公路的养护管理制度
以《公路法》以及《收费公路管理条例》等为前提条件，制定高速公路养护管理的相关法律法规，建立制定高速公路养护操作规程、技术规范、养护保障等一系列管理体系和技术体系，使高速公路养护工作能有章可循、有法可依，使高速公路养护管理更具现代化、规范化、科学化，保障高速公路养护管理工作健康有序开展。一套完善的规章制度是做好公路养护工作的基础，可有效避免各部门之间出现推卸责任、工作落实不到位。政府加强对高速公路的监管力度，通过各地方交通部门要求企业强制性实施养护工作，明确企业需依法履行公路养护维修的义务和责任，只有这样企业才能有权力进行合法收费和经营。
2.2推进管养分离的模式
高速公路市场化养护模式的实施就是要通过将市场经济中的竞争机制、激励机制、价格机制等引入养护工作中，达到提高养护质量、降低养护成本的目的。为此，就应该逐步实现管养分离，将高速公路管理机构所属的适宜于市场化养护工区、养护中心等与管理机构相分离，并通过合并、重组等形式将其培育成为具有市场竞争力的“自我发展、自我经营、自我约束、自负盈亏、独立产权”的养护企业。
2.3形成循序渐进的监督模式
公路养护管理的组织结构越来越多元化。专业管理机构和综合管理机构都有两个管理型维修机构和自我维修机构。通过层层的实施，层层监督，逐层管理，形成压力管理，提高整体管理水平。在压力管理模式下，在监督下指导，适当调整工作生产压力，给予各级员工有充分自主创新的权利，通过充分发挥发展空间使各级员工能够自我创新，提高管理水平，提高自我调节能力水平。并且由于跨越式管理，避免了指挥与责任的混乱。
2.4提高机械化养护作业水平
高速公路需较高标准的养护需求，而机械化养护是推进养护技术提高和及时进行公路养护的重要标志，也是改善和确保高速公路交通顺利有序运营的客观要求。这就要求机械化养护具有作业能力强、操作技术高、自动化性能好、速度快等特点，所以我国应强化机械设备创新能力，积极探索发明更高科技、更智能的现代化养护机械设备，从而提高高速公路的养护机械的配套率。此外，也可引进国外先进的CNC加工设备，提高养护工作的机械化水平。若资金不到位或暂时没有先进机械进行养护工作，可按实际需求购置一些公路必需的养护机械，以便及时应对处理公路路面损坏问题。高速公路的路基、交通工程相关设施及绿化等方面的养护可采用机械化和人工相结合的方式进行公路养护工作，随着机械化设备的技术的提高，可逐渐减少人工养护的方式。
2.5提高养护工作人员技术水平
只有养护人员精干、技术水平高、安全措施完善、拥有专业素养，才能高效、高质量、安全地完成高速公路上各种突发性事故的抢修工作。对高速公路养护工作进行监管，各部门明确自身的职责和职能，优化养护工作程序、提升养护技术水平、养护费用管理以及养护工作、技术的考核考评等具体工作，有效提高养护管理水平。此外，组建高速公路养护的专业化技术性强的队伍，引进专业技术人才，提高养护工作人员待遇以更好的留住养护专业技术人才，并不断促使养护管理用人机制和工作方式走向高效化、科学化、现代化。再者，交通运输管理部门在合理引入竞争机制的过程中还应当推行企业化管理，并且以此为基础来构建出竞争上岗、择优上岗的职工招聘与上升通道，最终能够将养护管理提升到战略的高度，并且通过严密的统筹安排带来更多的社会经济效益。其次，建立相关人才培养计划，保证高速公路日常养护管理人员都经过岗前培训上岗，通过继续教育和系统的学习，持续增强养护管理人员的基本素质和专业技术水平。最后通过提高养护人员的待遇，有效防止养护管理岗位人才流失，特别是要留住养护专业技术人才，确保养护人员具备较高的专业技术水平和综合管养能力。
3结语
高速公路养护管理涉及人员，法律，设施等综合管理，养护管理质量与高速公路整体服务水平与之直接相关。高速公路自身的特点和作用决定了高速公路养护管理的特殊的重要地位，只有不断强化高速公路养护管理工作的力度，完善养护管理模式，提高养护工作人员技术水平，健全高速公路的养护管理制度，从而提高我国高速公路养护效率和质量，实现我国高速公路的经济效益和社会效益。
参考文献:
[1]侯兆全.浅谈高速公路日常养护中的安全管理[J]. 黑龙江交通科技，2013（1）.
[2]周啸.高速公路日常养护安全管理[J].中国科技信息，2014（1）.
论文作者:柴志军1,王亮2
论文发表刊物:《防护工程》2018年第5期
论文发表时间:2018/7/10
标签：高速公路论文; 工作论文; 公路论文; 人员论文; 水平论文; 技术水平论文; 管理人员论文; 《防护工程》2018年第5期论文;