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摘要：在市政工程建设中，安全问题是人们最关注的问题之一，不但牵涉到工程的进度、质量以及安全，还牵涉到人们的生命财产安全，且近年来，市政安全事故时有发生。因此，完善好市政工程安全管理的工作迫在眉睫，也是重中之重的工作。本文主要是根据笔者在工作中的经验，提出了自己的一些观点，以供参考。
关键词：市政工程；安全管理；现状；措施
1、市政施工特点
市政工程主要是指市政设施的建设工程，比如公共交通设施建设、环境卫生设施建设、排水设施建设等。市政设施建设目的是完善城市基础设施，提高城市居民的生活水平与居住满意度，其建设程度是反映城市文明的重要指标。市政施工特点主要包括：
1.1、施工环境多变，如路桥施工中的隧道作业、高空作业等；有维护型、整治型建设，也有开发型建设，这些在某种程度上均体现了市政施工的多样化与复杂化。
1.2、施工方法多变，受到地质、环境等因素的限制，在同一作业项目中，施工方法也存在着一些差异。
1.3、容易受到外界因素的影响，如人文、政策、地质等因素。
1.4、一线施工人员素质整体较低，基本都是农民工，缺乏系统的专业知识，培训不规范，并且流动性较大。
2、市政工程安全生产管理的现状
这几年来，尽管市政工程安全生产形势较为平稳，但安全生产管理现状不容乐观，重效益、轻安全、抢进度，三违现象时有发生。部分施工企业不依法履行建设程序，违法分包、非法转包、挂靠等现象依然比较普遍。不依法设置安全管理机构与配置人员，设备管理和状态不良。随意压缩项目安全专项资金，恣意删减安全设施和装备，现场作业安全管理粗放，安全防护措施不到位。少数工程项目对分项工程既不编写施工方案，也不做技术交底，有章不循，冒险蛮干。有的工程项目承包商只抽取利润，不对项目实施有效监管，对分包单位实行以包代管、以罚代管，使得建设工程安全生产有关法规、标准落实不到一线作业人员上，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止。项目风险管理体系存有缺陷，隐患排查治理工作不到位。
3、市政安全管理相关安全措施
3.1建立健全安全生产管理制度
参与市政工程建设的各个单位都应该根据具体的项目工程明确各种的职责，制定相应的安全管理制度，并严格执行各单位的制度，同时要在整个工程建设中要始终落实好各项安全管理制度，包括施工设计阶段、施工阶段及竣工交接阶段。
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与此同时，安全管理制度要有针对性，要作为管理工作的重点，坚持不懈的严抓严管。另外，还应建立安全教育制度，施工前应对所有施工人员进行安全生产的培训，以提高他们的安全意识和防护意识，确保安全生产的落实。
3.2施工人员的资格预控
“安全生产，重于泰山”，相关施工作业人员是市政工程建设的主体，是工程现场安全的基础因子，也是核心因子。一方面，施工队伍的构成比较复杂，且具有一定的流动性，各施工人员在专业素养、质量意识、技术水平、身体机能、心理素质等方面存在一定的差异，庞大的施工现场和施工队伍，增加了市政工程建设过程的安全风险，因此合理组织并充分发挥施工人员的群体素质，将直接对市政工程现场的安全生产产生影响。市政工程相关项目部门可以通过内、外部人力市场综合考察和录用施工人员，并加强对施工人员的安全意识、安全施工技能以及心理素质进行教育和培训，预先严格考核，防患于未然。提高认识，明确责任，狠抓落实。业主单位、施工单位和监理单位，各个方面都要提高对安全专项资金管理使用重要性的认识，要将安全专项资金管理使用作为安全生产的重要工作来抓，把安全专项资金的科学规范化管理变成安全生产的助推器和加油站，切实为安全生产保驾护航。
3.3创新和革新安全技术
由于市政工程会随着经济的发展规模会愈来愈大，如果不注重工程的安全性，就会对施工人员的生命安全带来巨大威胁，提升市政工程的安全性，除了先进的安全管理制度和监督制度之外，还需要在安全技术方面进行不断创新和改革，灵活运用创新的安全施工技术，才能够更好的提升施工的安全性。
对此市政工程的安全建设标准要进行全面升级和认识，在开展施市政工程安全建设时，要在保障市政工程质量的基础上，要不断完善机械设备、材料等创新运用，并将长期的稳定建设融入到市政工程施工的每一个环节，从而让市政工程安全性符合新的安全标准，另外要积极引入国外先进的安全施工技术，并结合具体的工程项目进行灵活运用，这样才能够更好的提升我国市政工程的安全管理和控制水平。
3.4强化现场安全监督
在市政工程建设中，现场安全问题基本是因为实际跟踪检查与监督不适当，而在实际情况中，一定要强化现场安全监督，保证现场施工的有序进行，并且对完成的工程项目进行质量检测与检查，这样就可以及时发现工程项目中存在的质量问题与安全问题，结合现场的实际情况，采取有针对性的措施，保证施工的安全、有效。除此之外，一定要明确管理职责，健全安全管理体系。在施工现场，可以建立以安全岗位责任制为核心的安全生产制度，对管理人员和施工人员的安全行为予以监督，定期检查工作情况，营造良好的安全施工氛围，落实管理职责，避免出现拖欠工程款、企业垫资等现象，促进市政施工的顺利进行，避免安全事故的发生。
3.5注重施工技术的安全管理
市政工程在施工过程中必须要严格遵循国家和地区针对不同行业所颁布的各种安全生产以及劳动保护方面的规章制度和法律法规。市政工程在施工之前就需要对涉及到的安全问题进行明确，并设置出安全防范的重点，比如涉及到重点工程、机械作业以及高空作业和其他危险性较大的作业，要结合具体的工程实际情况，施工单位要对这些高危作业制定详细的安全操作规程，并选择相应安全科学的施工技术，并组织相关的工作人员进行学习和培训，在施工之前必须要进行安全考核，通过合格之后才能够持证上岗。
4、结束语
综上所述，市政工程在施工过程中是否安全，对于施工人员的生命安全，工程质量的稳定都具有非常重要的作用，而且工程的安全管理也反映了一个施工企业自身的管理水平，在市政工程规模越来越大的今天，只有提升施工单位的安全管理水平，并积极的引入国内外先进的安全管理经验和安全施工技术，才能够有效提升市政工程施工的安全性，为城市建设提供安全保障。
参考文献：
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[3]朱明安.市政工程安全生产特点及风险防范对策[J].城市道桥与防洪，2009，06：114-119+18.
论文作者:朱善钦
论文发表刊物:《基层建设》2015年27期供稿
论文发表时间:2016/3/22
标签：市政工程论文; 市政论文; 安全生产论文; 作业论文; 施工人员论文; 安全管理论文; 现场论文; 《基层建设》2015年27期供稿论文;