摘要：随着我国社会经济的不断发展，农村用电需求不断增加，农村电网规模持续扩大，农电安全管理逐渐暴露出一些问题。这些问题直接影响着农村用电的可靠性和安全性，关乎农民群众的切身利益。因此，必须对农电安全管理中的存在的突出问题进行分析，并探讨解决这些问题的有效对策。
关键词：农电；安全管理；存在的问题；解决建议
1农电安全管理存在的问题
1.1农民安全用电意识薄弱
一些农民安全用电意识薄弱，私拉乱接，违章用电；有些农电工责任心不强，在用户无设备备品备件的情况下，不予修理包扎，也不督促用户购买备品材料，听之任之；还有些农户的开关及线头损坏或接触不良，或自行处理故障，加大了安全事故发生的可能性；随着农村经济不断发展，农村家用电器也呈现多样化，但其中不乏质量低劣者，由于电器设备漏电，致使已安装的一、二级漏电保护器频繁跳闸，严重扰乱了农村正常的用电秩序。
1.2农电基础设施建设相对滞后
由于近年来农民群众生活水平的快速提升和家电下乡等政策的刺激，农村的家用电器越来越多，广大农民群众的电能需求也迅速增长。而农村电网基础设施建设的速度却没有跟上农村经济发展的速度，一些新农村建设试验区、工业园或县域经济开发区等没有配套的电网建设资金来源。这造成了电力供应瓶颈，进而导致了一系列的农村用电安全管理问题。由于没有充足的低压电网管理、维护费用，使得农村电网发展和用电安全管理受到了很大的制约。一些偏远山区的农网还存在单变单相供电的问题，一些高能耗的配电变压器仍然大量存在，造成末端电压偏低。这集中反映了没有充足的配电网供电能力。
1.3线路设备运行存在缺陷
由于很多农村的低压电网都是较为陈旧，线路旧设备未能及时升级，已有故障的电线和设备未能得到及时的维修和更换。农电安全隐患中很大一部分是来自于线路出现破损，以及设备欠缺改造等原因导致出现安全故障。由于缺乏对线路运行状况、设备存在缺陷以及所发生的线路典型障碍、跳闸、事故的原因认真地进行分析，这也是导致经常出现安全事故的原因之一。又因为配电线路作为电网的重要环节，由于距离长、地域广，受自然环境与人为因素影响的机会比较多，因此，其维护工作存在许多困难
1.4农电安全管理基础较弱
现阶段，农村用电安全管理的基础较为薄弱，其主要表现在以下三个方面。首先，农电安全管理制度不完善，一些管理工作无章可循。一些违章管理、技术监督、检修管理等制度及具体的实施细则没有建立，使得农电安全管理现场工作存在着较大的随意性，产生较大的出错几率，导致较多的事故隐患。其次，对现有的农电规章制度的执行情况考核不到位，没有深入落实违章管理。设备缺陷异动管理，“两票三制”是确保农电安全的基本制度，需要认真、严肃、及时、准确地执行，并规范化、标准化落实，以降低农电安全事故发生的几率。然而，目前农电违章工作没有得到有效地落实。没有全面考核、评价工作执行情况，没有全面统计设备异动情况、设备缺陷处理情况，从而导致没有及时地处理用电设备缺陷，导致用电安全事故时有发生。再次，安全工器具管理不到位。在农村用电检修时，时常会发生由于安全工器具不合格，而导致的事故。部分供电公司没有有效地监督安全工器具的使用、管理情况，安全工器具的检查、报废、更换、领用等管理不严。
2加强农电安全管理的建议
2.1加强安全用电知识宣传
电是一种具有危险性的商品，用电设备、电线和电线的敷设等必须符合技术标准要求，而且用电者必须具有一定的安全用电知识和较强的安全用电意识，才能确保安全用电。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆纵观过去农电事故的发生，主要集中在私拉乱接、违章建筑、家庭电气机具、农村农排农灌、攀爬变压器等触电伤亡事故。导致农电事故发生的根本原因在于缺乏必要的安全用电知识，因此必须加强农村安全用电知识的宣传，普及安全用电常识，提高农民安全用电意识。安全用电宣传是农电安全管理的关键环节。应采取多种形式开展安全用电宣传活动。如组织安全事故图片巡回展览、发放安全用电常识手册和宣传画、现场演示触电紧急救护法、悬挂安全标示牌、刷写安全用电标语；在夏季用电事故多发期出动安全宣传车，深入供区作巡回宣传；营造安全用电的浓厚氛围，真正做到安全用电，家喻户晓。
2.2加强安全隐患排查
首先，加强线下清障治理工作。加强巡线工作，全面考核巡线到位率，尽可能地降低10kV以下线路因树障跳闸次数，大力开展整改和清理工作，及时处理交叉跨越等安全隐患。其次，加强电缆火灾隐患治理。对电力电缆和通信电缆混放、电力电缆和控制电缆混放、低压电缆和高压电缆混放等情况进行全面治理，采取相应的措施，防范遗留火灾隐患。再次，开展安全专项治理活动。针对农村用电容易发生事故的环节，开展专项治理活动。例如，开展直流电源安全专项治理活动，整治变电站直流电源不规范分设情况，整治小开关、直流蓄电池等不规范维护情况；开展中低压安全专项治理活动，对设备标志不全、线路对地安全距离不足等问题进行重点治理等。
2.3强化责任，提高农电员工综合素质
责任是一种担当，是权利和义务的集成，所有的岗位工作就是责任，它既有职权又担职责。强化责任，一是要进一步完善安全生产责任体系，做到事权对应，职责分明，权责对等，实行命令统一原则，有令必行、令行禁止；二是强化岗位授权，在授权的基础上对自已负责、对团队负责、对企业负责；三是强化履职监督，既要强化对所有岗位的执行力监督，又要强化对所有岗位的执行能力监督。实现上述所有工作目标的核心是人的素质，所以进一步提高对农电员工的培训工作效果尤为重要。为此可以进行培训工作日常化、日常工作竞赛化，将培训工作落实到各级、各部门的日常管理工作中，落实到以各级培训机构为主体、相关部门联动的日常专业工作中，落实到受培训个体的日常岗位工作中，并在日常培训过程中形成激励机制和约束机制。
2.4加强电网调度管理
加强电网调度管理，是为了提高农村电网的稳定性和安全性。首先，通过全面分析电网运行情况，编制电网运行图，实施农村电网监控管理。加强继电保护装置管理，加强负荷预测、控制管理，加强“三道防线”建设管理，加强电网自动化调度管理，从而全面提高农村电网调度水平。其次，提高通信运维水平。完成通信设备更新、线缆整改与通信站点设备整治等工作，建立“三级三线”的规范有序的信息运维体系，提高农村电网管理信息系统的工作效率。第三，完善应用业务信息系统。横向集成调度运行管理系统、管理信息系统、地理信息系统等生成管理和业务系统，进一步加强保护整定、雷电观测、行波测距、电压无功、电能量计费、无人值班监控和调度自动化等功能，提高电网自动化调度水平。
3结束语
总的来说，电网是农村的重要基础设施，农村供电用电安全对农村经济发展和农民生活水平提高至关重要，各级政府必须充分认识到电力保护工作的重要性和迫切性，利用多种形式，广泛宣传关于电力安全的相关法律法规，提高广大农民的法律意识，使他们知法、守法，增强法制观念，从而自觉地用法律武器同犯罪分子作斗争，形成人人爱护电力设施，人人保护电力设施的良好社会风气，确保社会主义新农村建设健康发展。
参考文献：
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[4]创新管理破解农村用电安全难题[J].农村电工.2012（03）
论文作者:侯振江,翟津龙
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/8
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