（广东电网有限责任公司佛山供电局 广东佛山 528000）
摘要：电力的营销和稽查工作是各级电力企业在进行营销和经营工作中进行管理监督的重点内容。当前我国的电力营销稽查工作存在着思想重视程度较低、电力营销稽查工作的管理制度不够健全、电力营销稽查工作工作量大，效率不高等问题。本文针对现存的电力营销稽查方面的问题提出了相关的建议，希望为完善地市供电局的营销稽查工作有所裨益。
关键词：电力营销；稽查；管理
引言：营销稽查工作实际上是电力企业的营销专业监管部门依据电力方面的相关法律法规、规章制度、政策规范和管理标准，依照相应的稽查周期、稽查流程对从事和涉及营销工作的相关单位、部门和人员，在进行营销业务工作中所发生的工作行为、结果和质量展开相应的核查、评价和监督。电力营销稽查以营销业务数据为基础，以提升电力营销管理水平为目的。内稽和外查两项工作缺一不可。当前南方电网公司正在建设客户全方面的服务体系，因此电力营销稽查管理工作的职能发生了较大的改变，现在转为重视内部的稽查工作，旨在提高营销和供电服务的质量，规范好营销和管理，减少营销风险。
一、电力营销稽查中出现的问题
1. 电力营销稽查工作中职责划分较为模糊
为了进行全面的“一部四中心”的建设，南方电网公司地市供电局的稽查体系整体已经形成。各个供电局的营销稽查中心是负责营销质量监督的机构，主要发挥“营销审计”的作用。但是根据目前的运作情况，在业务的划分、稽查的方法、评价和考核等方面都需要进行进一步的完善。例如稽查中心在工作的时候和市场营销部门、供电分局(区局)等部门的职责界限较为模糊。由于评价的考核体系不够完善，使职责界面的划分不够具体。而在考核上也缺少一定的定量标准，尚未起到营销中的“营销审计”的作用。
2.稽查工作人员的综合素质有待提高
当前稽查工作人员的综合素质水平有所参差,要通过一定的岗位培训或开展技术学习、业务学习提高稽查工作人员的责任心以及业务素质;另外还需要增加高层次相关技术人员的配备扩大稽查工作队伍，解决人员短缺的问题。促进稽查工作更好更顺利的开展。同时，一些供电局尚未重视好营销稽查工作，使相关工作人员的配置不全面、业务能力尚未达到标准，这些也导致了稽查效率的降低。
3.稽查工作量大，效率较低
在进行电力营销稽查的过程中，一些单位的稽查人员还是使用了传统的手工稽查的方法，对大量的稽查资料逐条逐项地进行分析和研究，希望从这里面找到突破的地方。这样的工作方法，不仅是工作量有所增加，且导致稽查的线索不够清楚明白，很难找到正确的切入口。虽然计量自动化系统、配电GIS、生产MIS等多种信息系统已经普遍地被运用到电力营销稽查工作当中，提供了高效率的信息手段，但是由于一些稽查工作人员的计算机操作水平较为有限，无法很好地使用这些信息系统，导致稽查的效率大大降低。
4.缺少风险评价体系内容
电力的需求随着经济的增长而在不断的增加，社会各界对电力营销服务方面的要求也不断的提高。长期以来，电力电网企业受到传统的计划经济的影响，企业由于自身有着特殊的垄断特性，让该类行业的竞争意识严重退化。即使电力企业提供多种形式的营销服务，但是由于现实的稽查考核体系受到多方面因素的制约所以实施难度比较大缺乏可操作性没有定量的考核机制因此在营销业务过程中无法从整个过程进行跟踪考核。
5. 稽查的精准度、震慑力和约束力有待提高
目前稽查的工作质效有待提高，尤其是在稽查方式、方法，样本取样等方面不够完善，致使稽查精准度不高，责任追究力度不大，稽查震慑力和约束力不强。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
6. 线损异常监测自动化水平有待提高
营销系统、计量自动化系统、配网生产管理信息系统和GIS地理信息系统的接口需要进一步完善，目前很多信息需要手工在各系统进行维护，造成站线变户拓扑数据等信息的准确性不高，对线损监控增加了难度，计量自动化系统和营销系统的大数据资源应充分整合应用，实现线损异常的动态监控和智能触发闭环处理，反偷查漏的准确率有待提高。
二、加强电力企业营销稽查管理工作的方法和措施
1.打造高素质的电力营销稽查队伍
对于地市供电局的工作人员来说，上至管理层，下至普通员工，都需要改变已有的观念，充分地认识到营销稽查发挥的重要作用，它是营销服务实施情况和效果的监督和管理机构，也是其“营销审计”机构，保障企业依法进行经营。需要选择一些具有专业营销实力的工作人员到该岗位上，以此充实壮大稽查的队伍，提高营销稽查队伍的质量和实践水平。
提高了稽查队伍的水平，才能进一步做好稽查工作。由于当今社会发展中的信息一体化，稽查队伍需要推出一定的培训计划，并按照其中的内容进行实施，以提高业务的整合和办理水平。同时，加强员工思想政治教育，发挥党员引导作用，促进员工队伍思想政治素质提升。带领员工更新自己的想法，做到全面、透彻地认识到新局势下的营销稽查工作内容的改变，提高其工作要求，帮助其形成一定的职业责任心、高尚的精神品质，为供电企业的合法经营提供一份保障。
2.明确稽查中心的职责范围
随着一些方案的确立，稽查中心的首要工作任务是明确用电的检查、评估营销服务质量、营销责任事物处理等方面，然后根据这些内容明确稽查中心和计量中心、供电分局（区局）各自的职责范围。营销稽查中心根据有关的营销业务管理规范条例的方法和实施的准则和指导等来进行稽查和质量的监督工作。各地市供电局需要全面地去明确稽查中心和有关部门的职责范围，将各个部门的主要工作职责制定成文件的形式，下发到各个部门中，也要进一步修订和梳理地市供电局有关营销服务的有关制度和业务的程序。只有明确了各个部门的职责，出台规范的制度、制定出高效的流程，才能拥有高效率、监督有效的营销质量监督系统。
3.发挥营销稽查中心质量监督、评价、传递和营销业务内部审计作用，提高稽查精准度和工作质效。
（1）加强对业扩报装、客户工程管理的稽查，防范营销领域廉洁风险，提升业扩效率。
（2）加强对营销领域电费、计量等关键风险点的全量稽查监督，防范营销重大差错的发生。
（3）进一步提高稽查业务质效，强化稽查业务闭环管理，加大营销差错调查处理和责任追究力度，提高稽查的精准度，提高稽查的震慑力和约束力。
（4）注重通过稽查提升营销数据质量。
（5）创新线损异常监控手段，运用大数据分析工具，实现线损异常监控和分析精细化。
（6）加强员工队伍建设。发挥绩效考核导向作用，强化员工责任意识，提升员工胜任能力。
4.完善稽查工作机制
一是建立供电所营销稽查联络员机制，明确职责和考核要求，确保营销稽查工作在各单位的有效传递和承接。联络员机制建立后，稽查问题整改责任更清晰，整改落实更到位，问题解决更高效。二是以问题为导向，完善问题月报通报机制。丰富营销稽查通报内容，提高了稽查通报数据质量，完善稽查发现问题信息的通报和整改督办的工作机制，加大问责力度，做到了“以案治本”，促进了营销各部门的联动，从而切实提高问题整改效率，充分发挥稽查作用，促进管理规范化。
5.形成完善的电力营销稽查风险管控体系
加强电力营销风险管控体系的建设，可以有效地加强电力企业内部的控制能力。在建设该风险控制体系中，可以围绕多个领域开展，通过对风险的整理、识别、评测和应对，来制定出有关的风险等级评估方法，构建好较为完善的电力营销稽查风险的管控系统。同时要安排专业的人员来进行电力营销管理信息的搜集和操作，通过该体系的开展实现对营销业务风险的控制，提高电力企业在企业营销稽查领域的风险管理能力。
6. 优化营销稽查方式、方法，加大对基层制度刚性执行的稽查力度，强化稽查闭环管理，提升营销重点业务过程和结果管控能力，在日常稽查工作中，不但对个案进行查处，还重点分析问题背后的深层次原因，查找管理短板。将稽查中心打造成营销业务质量监督中心。
结语：在电力营销稽查体制的管理和建设过程中，可以发现其长期性和系统化的特点，这便要求稽查人员要具备较大的专业性，又要拥有一定的原则性。不断提升电力工作人员对营销稽查工作的重视程度，完善相应的法律法规，通过推出新的营销稽查手段，提高工作效率，构建出良好的稽查环境，大力培养高素质的稽查人员队伍，进一步发挥好营销稽查的监管作用，将有利于电力企业的发展，塑造了良好的电力企业形象。
参考文献
[1]翟中炜,杜艺彦. 论电力营销稽查机制的管理与建设[J]. 中国电力教育,2012,15:119-120.
[2]赵建平. 电力营销稽查管理存在的问题及采取的措施[J]. 内蒙古电力技术,2010,03:56-58.
[3]张玥玥. 电力营销稽查管理体系构建与评价研究.
论文作者:招兆仪
论文发表刊物:《电力设备》2016年第23期
论文发表时间:2017/1/18
标签：电力论文; 工作论文; 业务论文; 供电局论文; 风险论文; 中心论文; 职责论文; 《电力设备》2016年第23期论文;