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摘要：随着建筑行业的不断发展，建筑项目工程造价起着重要作用，建筑项目工程造价超预算对企业的经济效益有影响，这个问题也逐渐被大家所关注。本文主要对建筑项目工程造价超预算的原因进行了分析，并提出了对建筑工程造价进行控制的措施。
关键词：建筑工程；造价；超预算；原因；措施
引言
建筑工程造价预算在整个建筑项目工程中非常重要，但是由于建筑工程造价超预算，导致工程项目的投入增多，损害了经济效益。因此要对建筑项目工程造价超预算原因进行分析，并实行有效的控制措施解决建筑项目工程造价超预算问题。
1建筑项目工程造价预算控制在建筑施工中的作用
对建筑项目造价预算进行控制对建筑工程的管理至关重要，能够使项目资金得到有效利用。建筑项目工程造价预算控制在建筑施工中的作用主要从以下几个方面体现出来：（1）对建筑工程项目预算进行控制，使项目资金得到有效利用，能够使建筑工程项目顺利施工，也能使由于造价预算控制不利造成的设计变更、返工等问题得到控制。反之，则会使投入的项目资金增加，对项目的顺利施工不利。（2）建筑工程造价控制质量直接影响到企业是否盈利，做好建筑工程项目预算的控制，能够使企业的资金投入最优化，有利于提高企业的经济效益。（3）工程造价控制管理体系并没有在建筑工程项目的施工过程中建立起来，使得建筑项目工程造价预算的作用没有得到发挥，工程建设施工盲目进行，因此要做好建筑项目工程造价的预算工作，降低施工成本，提高企业在施工过程中的管理水平。
2工程造价超预算的原因
2.1不科学的工程概预算编制
工程在建设施工正式开始之前，负责承建该工程的企业会在先期做好全面细致调查与研究，从工程量和具体各项开支的情况进行分析，做出工程造价的初步预算，但是目前的最大问题也是出现在对工程造价的不合理预估，在制定预算时没有按照建筑项目的一般运行规律来规划相应的条款，很多可能出现的问题所导致的预算造价上涨的部分没有得到应有的关注和重视，导致开工后造价一再上升，已经与原来的工程造价预算编制形成了非常大的差异和变化，超出了工程造价的合理范围，这是对建筑企业的一种重大打击，也是工程质量受到威胁和损害的前兆。
2.2施工阶段建筑项目工程造价的控制不足
施工阶段是整个建筑工程的核心，也是影响建筑工程造价的关键，这一阶段也受到很多因素的影响，使得高效开展建筑工程造价工作被制约。但是由于施工阶段的施工工期比较长，工序比较多也比较复杂，一个工序出现问题就会使造价管理出现问题，管理人员就不能全面监控、调整造价管理。而且建筑工程项目的每一阶段都会对造价预算产生影响，但是许多建筑工程项目却对造价的控制不足，仅仅在施工阶段给予了重视。各个阶段都应对建筑工程项目造价的控制重视起来。
2.3业素质较低，编制存在超出现象
企业之间的竞争越来越激烈，企业的综合实力受到多方面因素的影响，其中，最重要的是人才的竞争，人才是衡量一个企业发展状况良好的标准。在工程造价预算编制过程中，技术人员的专业素质不仅对编制质量产生重大影响，还对整个工程的后期管理和建设具有重要意义。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在编制预算过程中，经常存在预算超标现象，最主要的原因是不具备较高专业素质的人员对工程现场情况了解程度低，仅依靠手头上所掌握的资料进行预算的编制；同时，其掌握的专业知识不足以对整个工程造价预算进行详细地分析，对大局的把握力度不足，难以支撑起整个预算框架。
3程造价超预算的控制措施
3.1加强对预算编制的重视
对预算编制加强重视，将各项预算编制指标进行严格的规范，造价管理机制的制定合理、科学，在进行预算编制时考虑多方面因素，进行定额管理，可以对建筑项目工程造价进行有效控制。做好预算编制工作主要从以下几点进行：（1）预算编制人员开展预算工作要与施工现场的实际情况相结合，考虑施工现场的每种元素，并对施工图纸、地形测量参数、工程勘察报告等资料进行严格、全面的控制。此外，预算编制人员还要进行现场勘察，对材料的预算价格、工程的预算定额等因素进行及时了解，对施工方案进行深度研究；（2）预算编制人员还要熟悉并掌控施工图纸，进行深入分析、反复推敲，并和工程量、图纸的审核工作相结合，防止错套、重记、漏记现象的出现；（3）对影响材料价格的因素进行客观分析，为材料价格设定一个范围，方便后面进行调整。材料是建筑工程施工中不可缺少的，材料价格会受到市场变化的影响而出现波动，造成造价超预算。因此，预算编制人员要全面分析材料的性能以及价格等，依据市场变化材料价格设定一个范围，对工程造价进行动态管理。
3.2对实施阶段的预算控制加以强化
项目施工阶段会受到自然、人为等诸多因素的影响，导致超预算问题。我们无法控制自然因素，只能把预防工作做好，但是我们可以采取措施对人为的、技术的因素加以应对。例如出现合同变更的问题时，我们可以在施工过程中保证技术的规范与合理，做好预算工作。我们还可以在前期反复阅读、确认合同，防止合同变更问题的出现。还要加强对施工阶段费用开支的合理规划，提高预算控制水平。
3.3提升预算编制工作人员的综合素质
预算编制质量与造价预算控制成效有着紧密联系，只有不断提升预算编制工作人员综合素质，才能强化预算编制工作质量，为后续工程造价预算控制工作开展提供重要依据。工程造价预算编制工作人员需要树立终身学习意识，不仅需要及时吸取外界先进的预算编制工作理念和手段，扩展自身的专业知识面，同时还需要补充预算编制相关法规政策，加强工程建设施工流程的熟悉程度。预算编制工作人员要具备良好的职业道德素质，在任何利益的诱惑下都可以坚守自身职业道德操守。要明确建筑市场经济与工程造价控制之间的联系，深入到建筑市场开展市场调研活动，对各项设备、材料的市场价格变动情况进行预测，保证预算编制的合理性。建设单位需要加强预算编制工作人员培训力度，邀请外界权威人士对企业预算编制工作人员进行培训，创建一支高素质的预算编制工作队伍，为后续工程造价控制工作顺利开展做好铺垫。
3.4重视建设项目全过程的预算控制
预算控制工作与建设项目的全过程紧密相关，任何项目出现超额预算对整体预算水平都会产生影响。这就需要建筑单位安排专门的人员对建设项目的全过程进行监督，防止因利益需求产生的贪腐、谋私等现象。
结语
综上所述，随着经济的不断发展进步，国家对建筑工程的要求也将越来越严格。在我国的建筑工程造价预算中，仍然存在着很多的问题，需要政府和工程单位联合进行解决，政府应该给出相应的扶持政策，工程单位也应该严格按照要求去进行建筑工程造价预算。在建筑工程造价预算中，工程造价人员应该提高自身素质和专业知识水平，同时还应该做好各阶段的价格预算控制，严格把控，一步步的进行造价预算，减少失误率和造价超预算的发生。
参考文献：
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[2]宫春明.新形势下建筑工程造价的现状、问题与对策[J].城市建设理论研究（电子版），2015，16：256.
论文作者:陈文强
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/22
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 预算编制论文; 项目论文; 造价论文; 工作论文; 《基层建设》2017年第35期论文;