调查报告：中铁二十局党员职工对企业党建的认知、评价与期待
人民智库课题调研组
受访者性别构成
受访者学历构成
调查时间： 2019年7月31日—2019年8月17日。
调查方式： 通过互联网发布网络问卷进行调查。
样本构成： 此次问卷调查对象为中铁二十局集团党员，共回收问卷3507份。其中，受访者中流动党员占21.93%。样本年龄中25岁及以下占3.25%，26—35岁占40.69%，36—45岁占32.99%，46—55岁占15.51%，56岁及以上占7.56%。从工作年限上看，29.43%的受访者的工作时间在21—30年之间，34.62%的受访者在11—20年之间，26.26%的受访者在6—10年之间，9.69%的受访者的工作时间在5年及以下。从工作单位来看，集团公司占7.73%，国内子公司占70.26%，海外子公司占2.51%，机关职能部门占2.62%，区域指挥部占3.93%，直属单位占12.95%。从职务类型上看，65.27%受访者从事管理岗位，23.52%受访者从事专业技术岗位，3.42%受访者来自技术工人岗位，7.79%受访者来自普通工人岗位。从职务级别上看，厅局级占0.29%，处级占7.04%，科级占28.94%，63.73%的受访者无行政级别。
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。进一步强化党的建设对国有企业的全面引领作用，将党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化为引领和带动国有企业高质量发展的核心竞争力，是新时代国有企业发展的一条重要主线。
中铁二十局集团党委所属基层党组织有474个（党委15个、党工委35个，党支部424个），党员共计8401名。近年来，中铁二十局集团深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，将企业党建与企业治理深度有机融合，把管党治党的责任体系和企业市场化运作机制有机结合起来，以高质量的党建工作推动企业治理结构进一步完善，走出了一条契合中铁二十局实际、富有中铁二十局特色的高质量党建引领企业高质量发展之路，为建设具有“品质铁建”特质的国际化产业集团奠定坚实基础。
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为了解中铁二十局集团党员党性现状，党建工作的成效、质量、影响，党员和干部对企业党建工作的接受度、满意度、期待度，当前党建工作遇到的难题以及未来党建工作开展的方向和路径等，人民智库课题组对中铁二十局集团党员群体进行问卷调查，并形成了分析报告。
1 组织开展形式多样的活动，其中学习各项党的文件精神、强化思想引领是最常用的形式；党建活动并不流于形式，与项目建立联系点共学共建，开展道德讲堂、职工讲习所等特色党建活动效果突出
开展党组织活动，有利于增强党员归属感和使命感，促进党内和谐和党内团结，有利于提高党组织生活的感染力、吸引力，有利于激励广大党员不忘初心、牢记使命，在新时代新形势下展现新作为、作出新贡献。中铁二十局集团积极开展党组织活动，呈现出形式多样、频次较高的特点。调查显示，中铁二十局不仅在学习文件、讲座培训、讨论工作、“三会一课”、参观活动、召开民主生活会和组织生活会、党员自学等方面突出思想政治引领、补足精神之钙，还推出立足集团实际的特色党组织活动，如党史知识竞赛、演讲比赛、学习强国答题、趣味运动会，以及设立党员先锋岗、职工讲习所、道德讲堂等等，与项目所在地建立联系点共学共建。
图1 所在党支部开展组织活动的主要形式
结合受访者所在单位进行交叉分析发现，无论是来自集团公司、国内子公司、海外子公司还是来自机关职能部门、区域指挥部、直属单位，均有超七成的受访者表示所在党支部经常开展各种教育活动，且认为很少开展或从不开展教育活动的占比很低。对于“上级有要求时开展”的情况来说，直属单位的占比最高（22.69%），机关职能部门占比最低（11.96%）。
关于活动组织频次，调查发现35.96%的受访者参加组织活动的频次是每月两次，23.81%的受访者每月参加一次，19.62%的受访者每月平均参加三次，每月参加四次及以上的占18.71%，参加活动不足一次的占比1.90 %。
因此，在住宅小区景观设计的探索过程中，要突出创意性的设计元素，可以结合小区的综合需要与功能，在健身、休闲、娱乐、活动等方面形成综合性的运用，因此，在考虑多方面的因素过程中，对于每一个要素要构建良好的管理模式，在结合空间立体感的营造上，突出对整个设计的创新发展，将能起到很好的效果。
图2 每月开展党组织活动的平均次数
从党组织活动的频次和活动形式可以看出，中铁二十局集团党委和党支部能够及时传达党和中央的各项精神，深化理论知识，不断强化党员干部党性修养，着力提升思想引领力，使其站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向。同时集团党委和党支部积极有效发挥党组织作用，党组织生活质量较高，不断创新党内特色活动，基本能保证一月两次的党组织活动频率。下一步还要继续丰富党组织活动内容和形式，激发党员的参与积极性。
2 认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，切实加强意识形态阵地建设，引领全集团党内政治生活“党味”更浓，效果较好
“不忘初心、牢记使命”主题教育是全党范围内开展的主题教育活动，是推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗的重要内容。在被问及“您所在党支部开展主题教育活动的情况”时，79.98%的受访者表示“经常开展教育活动”，17.62%的受访者表示“上级有要求时才开展”，表示“很少开展教育活动”（2.17%）和“从不开展”（0.23%）的占比很低。此外，48.65%的受访者认为开展主题教育活动的效果非常好，43.00%的受访者认为效果比较好，表示效果一般的受访者只有7.96%。
结合流动党员的情况进行交叉分析发现，受访流动党员与非流动党员对所在党支部开展主题教育的活动频次和效果的评价差别不大。具体来说，表示经常开展各种教育活动的流动党员和非流动党员占比分别为75.81%和81.15%，认为效果好的流动党员和非流动党员占比分别为86.73%和93.02%，表示上级有要求时开展的占比分别为20.29%和16.87%。
对于具体活动形式，调查显示“学习文件”是党支部开展最多的组织活动，97.89%的受访者选择了这一活动，88.51%的受访者表示召开“民主生活会、组织生活会”也是经常组织的活动形式，另有81.04%的受访者选择了“三会一课”。此外，还有受访者选择了“参观活动”（72.43%）、“讨论工作”（71.37%）和“自学”（70.49%），可见这些都是党支部开展活动必不可少的形式。
小姑娘凯特每次过来玩，都要按爸爸妈妈当时规定的时间，15分钟或者30分钟，到点不管玩得多么高兴，也会乖乖走人。有一次她和几个小朋友泡在我家热水池 （hot tub） 中，实在玩得太高兴了，到点她妈妈从围墙上伸出头来，微笑提醒晚餐时间到（他们家晚餐时间6点半，雷打不动，不能有任何理由改动）。凯特恳求：“我还不饿！”在场的我们几个妈妈都笑了，多可爱的理由，但妈妈说，不行。我们几个妈妈也纷纷说，就让孩子再玩会吧。她妈妈还是微笑并礼貌地跟我们说，讲好的，要遵守。结果当然还是凯特依依不舍但乖乖起身走人。
为了更深入了解这一问题，我们又请党员干部对本单位“抓好党建促发展”工作进行打分，答案按照符合程度设置为五个维度，即非常符合、比较符合、一般、不太符合、非常不符合，分值由高到底（满分为5分）。调查结果显示，受访者对“全面从严治党，净化企业稳健发展环境”和“坚持以‘党的建设为中心，抓好党建促发展’的工作思路，全面加强思想政治引领”最为认同，均给出4.51分的评价，其次是“坚持党建带工建团建，引领工建团建服务大局”和“突出党建量化考核、工作纪实、党委委员发挥作用全覆盖，不断提升全员履职履责意识”，均为4.48分，得分相对最低的是“坚守‘初心’，促进海外党建工作有效开展”，但依然给出了4.43分，介于比较符合和非常符合之间。
3 中铁二十局集团对党建工作十分重视，设有专职党务工作者；超九成受访者认同党支部开展思想教育对工作起到指导和引领作用，促进生产经营成效显著
党的十九大提出了“不断提高党的建设质量”的要求，吹响建设具有全球竞争力世界一流企业的冲锋号，这是党在新时代赋予中央企业的重大使命，也是央企人必须肩负起的历史重任。在被问到“您认为本单位对党建工作的重视情况是怎样时”，95.61%的受访者表示本单位对党建工作很重视，只有3.99%的受访者认为本单位对党建工作的重视情况一般，0.40%的受访者则认为不重视。
图3 对党建工作的重视情况
针对中铁二十局集团党建与实际生产经营工作结合情况，我们对党员干部进行了问卷调查，调查发现，认为“党建助力生产发展，促使企业经营效益提升”的党员占比最高，为86.57%；其次，79.90%的受访者认为“党建引领企业改革创新，推动企业高质量发展”。同时，还有少数受访者认为“存在注重生产发展而党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化”（7.73%）或“党建工作占用生产经营时间，不利于业务工作的开展”（6.53%）现象 。
调查中，我们对受访者“本单位的党建活动评价”进行了提问，91.50%的受访者认为“党支部开展的思想教育对工作起到了指导引领作用”，超过八成的受访者认为“党支部领导班子成员团结一致，能够切实发挥先锋模范带头作用，促进生产经营工作”（91.30%）、“党支部开展的党团工会活动满足员工诉求，对组织的活动及形式很满意”（87.96%）、“党支部领导班子及时关注员工思想动态，关爱员工，经常与员工进行谈心交流”（85.94%）、“党支部领导班子注重广泛听取各方面的意见建议，切实解决职工关心的实际问题”（87.34%）、“选人用人、奖励分配等涉及职工利益的工作公平，各环节公开透明”（87.79%）、“党建带工建，发挥职工民主管理作用，维护职工合法权益”（87.91%）、“党建带团建，关心青年员工成长成才，支持共青团开展工作”（89.56%）。
(3) 在相同冻融循环以及硫酸盐干湿循环作用条件下，两种因素的交替作用对混凝土的破坏并没有呈现出各个因素的简单叠加情况，而是这两种因素之间呈现出相互促进的作用，从而导致了混凝土试样的加速破坏。
可以看出，中铁二十局集团开展党建活动成效显著，干部群众的满意度和接受度都相对较高。作为我国国有大型建筑施工企业，中铁二十局集团不断强化党建工作，积极从严落实管党治党主体责任，建立健全党组织体制机制，为企业全面建设和再次成功挺进“千亿集团”提供了坚强政治保证。
4 中铁二十局集团不断加强和完善党建工作的各项规章制度，不断提高制度执行力度，成效明显
执行力是切实转变作风、解决问题的关键，对党员干部个人而言是办事能力和联系服务群众的能力，对领导班子及各级组织而言是战斗力。提高党建工作各项规章制度的执行力度，对加强领导班子建设、高素质干部队伍建设、作风建设、服务群众有重要意义。中铁二十局集团在开展党建工作过程中，加大力度管住粗放乱象，进一步理顺规章制度，制度执行基本到位，但是在未来管理过程中，仍要继续提高制度执行力度，避免真空带、隔离带、断裂带的出现和声音传递的失真。
在调查广大党员对党建工作各项规章制度的看法时，我们发现，56.29%的受访者认为单位所制定的各项规章制度能够严格执行，并取得很大成效，38.44%的受访者认为取得了一定成效，还有4.53%的受访者认为执行落实力度不够，只有0.74%的受访者认为各项规章制度形同虚设。
图4 党建工作规章制度执行情况
结合受访者的工作单位做交叉分析，结果显示，不同工作单位的党员对党建规章制度的实施效果有不同认知。其中来自区域指挥部的受访者在认同“严格执行，并取得很大成效”上占比最高（63.04%），其次是集团公司（61.99%）和机关职能部门（54.35%）。来自海外子公司的受访党员对“严格执行，并取得很大成效”“取得一定成效”“执行落实力度不够”和“形同虚设”的认同比例分别为42.04%、54.55%、2.27%和1.14%。来自直属单位的受访者对“执行落实力度不够”的选择占比最高，为6.61%，来自国内子公司的受访者选择该项的占比为4.55%。从总体来看，中铁二十局集团在党建规章制度的执行和实施过程中效果较好，但在基层推行中可能存在断裂带。
结合受访者学历做交叉分析，我们发现，认为所在单位党建工作各项规章制度能够严格执行、并取得很大成效的受访者选择比例最多的是硕士学历党员（64.29%），比例最低的是博士学历党员（33.33%）；认为取得一定成效的受访者选择比例最高的是博士学历党员（66.67%），比例最低的是硕士学历受访者（30.71%）；认为落实力度不够的受访者比例最高的是硕士学历党员（5.00%），其次是专科学历党员（4.60%）。可以看出，学历越高的党员对党建工作各项规章制度的落实越重视。
开展党建工作重在抓好落实。加强党的制度建设，制定制度是基础，执行制度是关键。再好的制度，如果不去遵守和落实，也是一纸空文。目前，党的制度建设所面临的突出问题，并不是制度的匮乏，而是制度得不到有效执行。中铁二十局集团党委坚持用生产经营检验党建工作成效，重视发挥党组织和党员的“两个作用”，融入中心、进入管理，制定各项规章制度，为企业高质量发展提供了坚强政治保证和制度支撑。如修改《“三重一大”决策事制度实施办法》，制定《党建工作责任制实施办法》及《党建工作量化考核实施细则》等一系列规章制度，进一步细化岗位职责、目标管理、过程监督、激励约束、责任考核等配套措施，以切实提高制度执行力度。
三电平逆变器在通信电源的AC-DC变换、DC-DC变换和DC-AC变换以及高压大功率交流电源(UPS)等领域得到了广泛的应用[1-2]。
5 中铁二十局集团能够发挥先锋模范作用的党员数量较多，受访者认为优秀党员的先锋模范作用体现在榜样力量、责任意识、政治素养、团结群众、业务能力等方面
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。而中国共产党员，不仅是党的组成细胞，更是党和人民群众之间相互连接的桥梁纽带。党员的先锋模范作用是党的先进性的体现，党员的形象影响着党在人民群众中的形象，党员队伍的素质影响着党的创造力、凝聚力、战斗力。
在对中铁二十局集团党员发挥先锋模范作用的调查中，我们发现，38.72%的受访者表示在自己身边，能够发挥先锋模范作用的党员数量“非常多”，45.39%的受访者表示“比较多”，认为数量“一般”和“不太多”的受访者占比较低，分别为12.92%和2.97%。同时，超八成的受访者认为本单位优秀党员在“发挥榜样力量，影响群众、带动群众、提升群众的工作能力”（82.72%）、“责任意识强，具有奋斗精神、奉献精神”（80.55%）、“政治素养高、理想信念坚定”（80.52%）和“善于团结人，生活上关心群众生活，经常为群众排忧解难”（80.47%）方面发挥先锋模范作用最明显，78.73%的受访者认为，本单位优秀党员“业务能力强，积极多创利润、争做先进”。可以看出，中铁二十局集团大多数党员都能发挥先锋模范作用，优秀党员能够立足于工作岗位，自觉成为联系群众的纽带和桥梁，在平凡的工作中，尽职尽责、做出表率，影响和带动周围的群众，共同推动集团高质量发展。
图5 优秀党员发挥的先锋模范作用
6 中铁二十局集团坚持党的政治领导、思想领导、组织领导，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用，强基固本；积极落实党建工作责任制，基层党建强劲有力
图6 对党组织在把方向、管大局、保落实上发挥作用的评价
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。”在国企改革发展中，要始终坚持党的领导不动摇，服务生产经营不偏离，加强党建思想工作不放松，充分发挥各级党组织把方向、管大局、保落实的作用，为改革发展提供坚强保证。
对中铁二十局集团党组织在把方向、管大局、保落实上发挥的作用评价中，我们发现，58.17%的受访者认为自己所在的党组织作用发挥得“非常好”，35.02%的受访者给出了“比较好”的评价，还有6.10%的受访者认为效果“一般”，仅0.71%的受访者指出本单位党组织在这方面的作用发挥得“不到位”。可以看出，在深化改革发展过程中，中铁二十局集团切实发挥了党组织的领导核心和政治核心作用。
在对中铁二十局集团落实基层党建工作责任制的主要做法调查中，我们发现，“开会传达上级和文件要求”占比最高，达92.90%。其次是“严格督导检查通报落实‘三重一大’制度执行情况，加强责任追究，严明奖惩”（78.30%）、“建立层层有人抓的工作机制，层层签订党建目标管理责任书”（73.65%）、“创新加强基层党组织书记培训，并开展基层党组织书记抓党建述职评议考核”（72.23%）、“全面落实‘党管干部、党管人才’的责任，加强选人用人考核机制”（69.97%）、“建立党建工作联系点，落实领导班子成员抓党建工作‘一岗双责’”（69.66%）、“党委书记亲自安排部署，带头落实党建‘第一责任人’责任”（69.23%）、“设立专门机构和人员，提供经费保障”（59.25%）等。
与境内党建工作不同，中国企业开展海外业务和基层党建工作面临不同的政治环境及文化观念、信仰、思维方式、风俗习惯等，在境外开展党建工作受到一定限制，加之专业党务工作力量薄弱、员工流动性大等因素，也使海外党建工作面临严峻挑战。与此同时，广大员工身处异国他乡，工作任务重、强度大、与当地员工沟通有限，极易出现心理问题，也在一定程度上增加了海外党建工作的难度。海外党建工作是随着中国企业“走出去”而产生的新鲜事物，还需要企业在经营管理的实践中不懈探索、积累经验。
7 集团党委坚持党建工作与生产经营“一条心”，坚持党建工作和生产经营“双轮驱动”，把党的组织和政治优势不断转化为企业发展“软实力”，实现党的建设与企业发展共生相荣
中国共产党作为执政党必须在国有企业中发挥政治核心和领导核心作用。同时，在市场经济条件下，国有企业作为市场经济的重要主体，生产经营工作是其立身之本。习近平总书记指出，国有企业坚持党的领导、加强党的建设要“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。找到党建工作与生产经营工作的结合点，发挥好党建工作的积极作用，才能进一步促进企业的持续健康发展。
图7 对单位抓好党建促发展评价得分（满分5分）
在回答“所在单位是否设有专职党务工作者”这一问题时，91.59%的受访者表示所在单位设有专职党务工作者，8.41%的受访者则表示自己的单位没有专职党务工作者。对受访者所在单位做交叉分析，结果显示，各单位大部分受访者都表示自己所在单位设有专职党务工作者，其中，来自国内子公司的占比最高（94.20%）；而认为自己所在单位没有专职党务工作者占比最高的单位是区域指挥部（29.71%）。专职党务工作者是做好基层党建工作的基础力量，强化专职党务干部职能，发挥党组织政治核心作用，能够确保党的领导、党的建设在国有企业日常工作中得到体现和加强。中铁二十局集团设立专职党务工作者使各部门党建工作有专门人员经常想、经常抓、经常做，对于党组织开展党建和思想政治工作、联系和服务群众有着重要意义，下一步要继续加强专职党务工作者队伍建设，做到各单位平衡发展。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。中铁二十局集团深入践行“不忘初心、牢记使命”主题教育，基本做到了主题教育全覆盖，且效果良好，将初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，奋力开创新时代全面建设品质铁建新局面。
从百分比来看，为“全面从严治党，净化企业稳健发展环境”打5分的受访者占比最高（64.64%），其次是“坚持以‘党的建设为中心，抓好党建促发展’的工作思路，全面加强思想政治引领”（63.73%）、“坚持党建带工建团建，引领工建团建服务大局”（63.22%）、“全面落实党管干部、党管人才的责任，加强人才队伍使用管理”（62.67%）、“突出党建量化考核、工作纪实、党委委员发挥作用全覆盖，不断提升全员履职履责意识”（62.05%），“坚守‘初心’，促进海外党建工作有效开展”（60.62%）与“坚持‘规范’，逐步完善公司现代化管理”（60.45%）。
为了使农村财务收支情况能充分接受群众监督，我国设立了民主理财制度，以确保会计制度改革工作的顺利进行，保证对不合理的开支进行严格控制。但是实际上，我国部分农村地区对于民主理财制度的落实并不够重视，导致财务监督工作的开展仍然主要由会计人员负责，使民主理财制度形同虚设，达不到预期效果。如果不严格落实民主理财制度，会严重影响农村财务管理工作的正常进行。
葛洲坝集团：以流程管控为核心的投资决策体系崔大桥 周力争 鲁中年 徐维利 卢圣兰 杨荣煌喻华桥 孟团国 寇家贵 顾士香 王华先 李世明姜 龑 张德龙 马小斐 王 华4-86
党建工作与企业发展之间可以同频共振，共生共荣。党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。作为一家大型国有企业，中铁二十局集团在企业发展过程中持之以恒抓党建工作取得的成效和经验，再次有力地印证了这一点。在实践中，有部分企业基层党员干部尽管认为党建很重要，但总觉得不如抓业务具体；有的片面强调企业经济属性，认为党建不直接创造经济效益，将其视为“成本”；有的把党建当成负担，不愿意投入过多精力和资源；有的没有把党建与生产经营很好融合，“两张皮”现象还一定程度存在。这些现象和问题，均需要立足国有企业实际、回归企业管理本质上进行认识和解决。
8 中铁二十局集团坚持将基层党建工作与精准扶贫工作深入对接融合，以党建引领扶贫、以扶贫助力党建，超九成的受访者能够以各种方式积极参与扶贫工作，充分发挥脱贫攻坚中的党员示范作用
习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出，“抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验”。脱贫进入攻坚拔寨阶段，打赢脱贫攻坚战，必须切实加强党的建设，发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，聚焦提升基层党组织的组织力，汇聚起万众一心抓脱贫的强大动能。
深化精准帮扶，实施产业扶贫，是国有企业义不容辞的责任。中铁二十局集团的党建工作有效提升了基层党员干部们的党性修养，点燃了大家脱贫攻坚的热情和斗志。调查发现，中铁二十局集团广大党员积极通过多种方式参与扶贫工作，除了4.31%的受访者直接赴贫困地区扶贫外，大多数人一般会通过爱心捐款等方式参与扶贫（85.51%），少数人也会以志愿服务的方式参与扶贫（占6.13%），没以任何方式参与扶贫的受访者占比较低，只有1.85%。
对于中铁二十局集团党建工作在精准扶贫方面发挥的作用，调查发现，集团在“立足实际，扶智+扶志结合，在就业带动、产业发展、交通扶贫、医疗扶贫、农产品输出等方面激发内生动力”方面发挥的作用是最大的，有71.44%的受访者作出如此选择，64.90%的受访者认为“开展结对子帮扶活动，关爱贫困学生，展现青年力量”的作用突出，51.48%的受访者认为在“充分发挥农村党建的引领作用，加大驻村工作队和‘第一书记’保障力度，激励干部发挥主观能动性作用”方面凸显优势。
由此看出，中铁二十局集团坚决贯彻落实党和国家关于实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的各项部署，切实担负起国有企业的社会责任，严格落实主体责任，把扶贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，切实把党建优势转化为扶贫优势，把组织活力转化为攻坚动力。
9 中铁二十局集团不断提高海外党建工作水平，主动维护和提升国家形象，为践行企业“走出去”战略和“一带一路”建设提供坚强保证
随着“一带一路”国际合作不断深化，我国企业加快“走出去”的步伐。对企业来说，面对复杂的国内外经济形势和繁重的改革发展任务，主动适应形势，加强海外基层党建成为发展国际业务的必然要求。中铁二十局集团大力推进“海外优先”战略，实施视野更宽、范围更广、融入更深、根脉更细的海外发展战略，不断加强海外党建工作，从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，积极发挥“红色引擎”作用，把党建的政治优势转化为参与世界市场竞争的发展优势。
因为实数空间是完备空间,[0,1]是实数空间的闭子空间,从而[0,1]带上通常度量完备。由定理2.3知(F(X),HL)完备。
针对中铁二十局集团开展海外党建的具体做法和效果，我们对集团总部和海外子公司的党员干部展开调查。结果显示，认可集团海外党建工作“加强正面宣传，讲好二十局故事，树立好央企和中国形象”的受访者人数最多，占89.23%；76.35%的受访者认为海外党建工作在“关心职工生活和思想动态，通过工资上调、改革休假制度、反探亲等方式，提升职工幸福感和获得感”方面取得了实效。
（3）湿润烧伤膏商品名为美宝湿润烧伤膏，是中药制剂，为浅棕黄色至深棕黄色的软膏，具麻油香气，其主要成分是黄连、黄柏、黄芩、地龙、罂粟壳。主要作用为清热解毒、止痛、生肌，常规用于各种烧、烫、灼伤。中医认为化疗性静脉炎是指输液过程中的穿刺和留置针致局部脉络血行不畅，血瘀阻滞，不通则痛；气血不畅，津液输布受阻肿胀，瘀血内蕴，蕴久化热，则局部发热；脉络损伤，血溢肌肤或血热内蕴则局部发红，其发热机理为气滞血瘀，毒结凝滞于血脉致局部脉络、气血运行不畅，治疗应以清湿热、活血化瘀、散结止痛为主。故我科扩大湿润烧伤膏的应用范围，将其与喜辽妥软膏交替外敷，用于化疗性静脉炎的预防和治疗，取得了显著效果。
受访者对海外党建工作在组织建设、人才建设等方面的工作大都表示认可，具体来说，71.14%的受访者表示海外党建能够积极“落实‘三会一课’，定期开展党建活动和主题教育活动”，62.93%的受访者认为党组织能够定期召开民主生活会、组织生活会，在“增强公司凝聚力和广大职工干事创业的热情”上发挥了重要作用，56.81%的受访者则认为“海外党组织健全，领导班子分工明确，团结协作”，还有53.76%的受访者认为“通过党建规范人才选、用、育、留、奖、惩、退等工作”具有积极意义。与此同时，9.58%的受访者提出了“海外职工工作压力大，思想容易波动，奉献海外的热情有待提升”，反映了海外党建发展的现状和诉求。广泛听取并收集分析基层党员的意见和建议，进一步提升海外党员职工思想认识、加强生活保障关怀非常必要。
建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，是强化党要管党意识、确保党建工作落实的有力保证。在新形势下，如何更好地落实党建工作责任制，切实提高基层党建整体水平，是当前各级党组织应认真研究的一项重要课题。调查发现，中铁二十局集团具有夯实基层基础的政治自觉和责任担当，履行党建责任比较到位，基层党建第一责任人的意识明显增强。把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，干部群众满意度较高。
10 中铁二十局集团坚持全面从严治党，积极推进党风廉政建设，宣传形式多样，效果明显，为建设“品质铁建”营造更加风清气正的良好环境
“治国必先治党、治党务必从严。”党风廉政建设是全面从严治党的重要内容，也是党永葆先进性的重要途径。国有企业是全面建成小康社会的重要力量，是社会主义市场经济的主体，也是反腐倡廉的重点领域。加强国有企业党风廉政建设是巩固党的执政地位和物质基础的必然要求。
图8 对党风廉政建设效果评价
党员干部对中铁二十局集团在开展党风廉政宣传教育和廉洁文化建设实践方面的评价显示，绝大多数人对宣传方式和成效表示认可，其中，认为“形式多样，效果良好”的受访者占比最高，为78.67%，认为“形式多样，效果一般”的受访者占比较低，为15.85%。还有一些受访者持不同意见，有“流于形式，基本没有效果”（4.39%）、“基本没有什么教育活动”（0.48%）和“不了解”（0.60%）的声音存在，但占比较低。
结合受访者的职务级别进行交叉分析，结果显示，厅局级的受访者中，本题选择“形式多样，效果良好”的比重最高，为90.00%，其次是处级受访者（86.64%）、科级受访者（80.69%），无行政级别的党员占比相对最低，为76.82%；选择“形式多样，效果一般”的受访者占比最高的是无行政级别的受访者（16.64%），其次是科级受访者（15.17%）和处级受访者（11.74%）；对于“流于形式，基本没有效果”的评价的受访者比重最高的是无行政级别受访者（5.06%），其次是科级受访者（3.65%）和处级受访者（1.62%）。
由此看出，中铁二十局集团在全面从严治党上积极推进党风廉政建设，宣传形式多样，并且实践效果明显，且受访党员的职务级别越高，参与党风廉政宣传教育和廉洁文化建设活动的积极性越高，对其效果评价也越高。
3.2 播种造林法：又称直播造林，是将林木种子直接播种在造林地进行造林的方法。这种方法省去了育苗工序，而且，施工容易，便于在大面积造林地上进行造林。但是这种方法造林对造林立地条件要求较严格，造林后的幼林抚育管理措施要求也较高。播种造林的适用条件∶适合于种粒大、发芽容易、种源充足的树种，如橡栎类、核桃、油茶、油桐和山杏等大粒种子。其要求造林地土壤水分充足，各种灾害性因素较轻，对于边远且人烟稀少地区的造林更为适宜。
11 超八成的受访者认同党建为企业和个人带来的新变化是正向的积极的，尤其在推动“党员意识、遵纪意识、民主意识、责任意识和群众意识不断增强”和使个人“坚定了理想信念，提高了政治觉悟”上效果最显著
习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。坚决贯彻落实党的十九大部署，切实发挥党委（党组）领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化成引领和带动国有企业高质量发展的核心竞争力，对国有企业来说意义重大而深远。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果惠及人民，坚持以人为本才能推进党建高质量发展，以党建引领企业高质量发展。
镇长再次见到牛皮糖，是一个月以后，在镇上的卫生院门口。牛皮糖端着一碗汤米粉蹲在院门口的桂花树下稀溜溜的喝，鼻涕流下来都顾不上擦。牛皮爹吃早餐？镇长主动的先打招呼。
在对“党建为企业发展带来的新变化”的认同度调查中，我们发现，满分为5分的评价中，成效最为明显的是“党员意识、遵纪意识、民主意识、责任意识和群众意识不断增强”，得到了4.56分，其次是“监督力度加大”（4.50分）、“增强了企业向心力和凝聚力”（4.48分）、“为企业文化建设不断注入新活力”（4.45分），“不断提高科学决策和科学管理水平”和“企业风清气正，干事创业更有激情了”均得到了4.44分。
图9 党建为企业发展带来的新变化得分（满分5分）
具体百分比来看，超八成的受访者都认同党建为企业各方面发展带来了积极正向的变化：在对“党员意识、遵纪意识、民主意识、责任意识和群众意识不断增强”表示非常认同和比较认同的分别占比为64.64%、27.69%，“认同”评价合计占比92.33%；在“监督力度加大”方面表示非常认同和比较认同的分别占比为61.88%、27.72%，“认同”评价合计占比89.60%；在“增强了企业向心力和凝聚力”方面表示非常认同和比较认同的分别占61.42%、26.43%，“认同”评价合计占比87.85%；在“企业风清气正，干事创业更有激情了”方面表示非常认同和比较认同的占比为59.52%、27.20%，“认同”评价合计占比86.72%；在“为企业文化建设不断注入新活力”方面表示非常认同和比较认同的分别占比为59.00%、29.03%，“认同”评价合计占比88.03%；在“不断提高科学决策和科学管理水平”方面持非常认同和比较认同观点的受访者分别占58.80%、28.74%，“认同”评价合计占比87.54%；在“改革力度加大”方面非常认同和比较认同的占比分别为57.88%和28.94%，“认同”评价合计占比86.82%；在“创新产业精准扶贫，切实履行了央企责任”方面持非常认同和比较认同观点的分别占56.37%和30.71%，“认同”评价合计占比87.08%；在“公司经济效益持续向好，企业资本更加厚实”方面持非常认同和比较认同的占比分别为54.98%和29.43%，“认同”评价合计占比84.41%。
图10 党建为个人带来的新变化得分（满分5分）
与此同时，我们也对“党建为个人发展带来的新变化”的认同度进行了调查，结果显示，党建对个人带来最明显的改变是思想认识和精神层面的提升：“坚定了理想信念，提高了政治觉悟”得到了4.60分的评价，“对企业发展产生强烈的认同感、荣誉感和职业自豪感”4.46分，“强化了干事创业、岗位建功的激情和活力”得到了4.44分。党建活动也进一步让党员感受到了集团党组织对自己的关怀：一方面“得到了组织关怀，解决了实际困难”（4.24），另一方面“个人收入稳步增长，各项福利待遇有所提升”（4.02分）。
具体百分比分析中，非常认同党建使自己“坚定了理想信念，提高了政治觉悟”的受访者占67.29%，比较认同的占26.18%，非常不认同的占比最低，为0.20%。其次，“对企业发展产生强烈的认同感、荣誉感和职业自豪感”非常认同的占59.45%，比较认同的占28.77%；对“强化了干事创业、岗位建功的激情和活力”非常认同的受访者占58.83%，比较认同的占28.03%；对“得到了组织关怀，解决了实际困难”非常认同的占50.53%，比较认同的占27.77%。
切实加强和改进国有企业党的建设，就是要着力抓好政治引领，抓好国有企业领导人员队伍建设和管理，抓好基层党组织建设和职工群众的思想政治工作。对个人来说，党内团结和谐、纯洁健康、弘扬正气的工作氛围能够促进企业党建工作更好的开展，企业党组织可以定期组织活动团聚党内人员，展现企业的人文关怀，并在工作和生活中给予党员支持和帮助，真正做到帮助党员解决生活中的实际问题，让企业内部党员都能够感受到党的温暖，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧“螺丝”，从而增加企业党内凝聚力。
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图11 对未来党组织活动的期待
12 超八成的受访者对党组织学习教育的态度比较积极，对未来的党组织活动充满期待，同时指出近年来自己周围的多数非党员职工的入党愿望和积极性比以往强烈
为了找到当前党建工作存在的问题和不足，帮助中铁二十局集团下一步更好开展党建工作，本次调查中我们特意设置问题，了解受访者对当前党建工作存在问题的看法。调查发现，七成以上受访者认为所在单位不存在我们列举的问题。在认为存在问题的受访者中，相对最高的是“党务工作部门边缘化，力量不足、后继乏人”（15.40%）。
对植物体的标记方法有： ①“植物营养室”培养法。在密闭的植物营养室中，通入放射性气体供植物进行光合作用。②植物地上部引入法。将示踪剂配制成浓度合适的溶液，通过涂抹、喷雾、注射等方法将示踪剂从植物的地上部引入植物体内。③植物根部引入法。即将示踪剂加入栽培介质如水、沙、土等，供给植物生长。
针对 “对党组织学习教育的态度”这一情况，经过调查发现，81.29%的受访者表示自己能够“积极主动学习，拓展学习方式”，11.98%的受访者表示“组织怎么安排就怎么参与”，还有3.45%的受访者指出“活动方式不吸引人，人到了心没到”，有3.28%的受访者对党组织的教育活动有消极情绪，认为“活动太频繁，影响正常工作”。
与受访者的工作年限做交叉分析，结果显示，几乎超八成的受访者都能够“积极主动学习，拓展学习方式”，尤其是工作时间在5年及以下的受访者态度最积极，占85.59%，占比最低的是工作21—30年的受访者（79.55%）。而倾向“组织怎么安排就怎么参与”态度的受访者中占比最高的是工作21—30年的党员，占14.05%。工作5年及以下的受访者选择“活动太频繁，影响正常工作”的比例（1.18%）低于其他工作年限的受访者。由此看出，集团绝大多数党员对党组织学习教育态度积极热烈，并主动拓展学习方式，尤其是年轻党员对学习的主动性和积极性更强烈一些。
党组织活动是提升党组织建设、优化党建工作的有力抓手，同时也是夯实党员教育和日常管理的优质媒介。因此，加强对党组织活动的探索创新，不断丰富党组织活动的形式，对推动党建工作有着积极的作用。
被问及“您对本单位未来党组织活动有什么期待”时，超八成的受访者非常期待，尤其是选择“围绕业务工作开展形式多样的党建活动，丰富党建的内容和形式”的人数最多，占82.81%，其次是“结合实际，加强培训和交流”（75.96%），“组织实地参观学习”（73.20%），“与企业文化建设结合，开展建言献策、技术革新、劳动竞赛等活动”（62.42%），在“开展民主评议党员活动”方面期待的人数相对较低，为41.89%。表示“跟自己没什么关系，不太期待”的党员较少，只有0.97%。
结合年龄结构进行交叉对比之后，我们发现所有年龄范围的受访党员均对未来党组织要“围绕业务工作开展形式多样的党建活动，丰富党建的内容和形式”诉求最强烈，尤其46—55岁年龄段的党员占比最高，为84.74%，25岁及以下的受访者诉求人数相对最低，为80.70%。
相比其他年龄段的受访者，36—45岁的受访者在“结合实际，加强培训和交流”方面期待人数最多（77.70%）；在希望“组织实地参观学习”上，46—55岁的受访者呼声最高（73.71%）；“认为跟自己没什么关系，不太期待”的党员在56岁及以上的受访者占比较最高，为1.51%。
企业对党建工作的重视，和党建给企业带来的实实在在的变化，让中铁二十局集团职工对党的认同度越来越高。调查中，80.18%受访者认为“多数人入党愿望和积极性比以往强烈”，而认为“和以往没什么明显变化”和“积极性普遍下降，尤其是年轻人多数不愿入党”的占比只有10.15%和8.10%。
结合工作单位做交叉分析后，我们发现，区域指挥部的受访者（84.78%）周围的非党员职工入党愿望和积极性比以往更强烈，有同样感受和发现的受访者占比相对最低的是来自机关职能部门的受访者（72.83%）。
可以看出，中铁二十局集团党员党性修养和素质较高，继续创新党建工作，是集团党员和职工的热切期待。因此，中铁二十局集团下一步要全面优化党建活动形式，强化党建活动的教育引导、规范指导和宣传传导作用，继续培养职工对于企业的忠诚度、自豪感、归属感和成就感，持续调动广大职工群众的积极性、主动性和创造性，加强企业的凝聚力和战斗力。
【执笔：唐佩佩】
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