摘要：施工管理部门是水利工程建设的骨干力量，也正是管理人员的到位工作保障了施工的正常进行，即使面对意外，也会早有计划地应对，从而有效降低施工中不安定因素和不安全事故滋生或发生的概率，为水利工程的高效运转清除障碍。
关键词：水利工程；施工管理；问题；对策
1水利工程施工管理特点
1.1施工涉及群众、领域众多
社会经济的不断发展，生态环境也随之受到影响，气候环境出现了较大的变化，在这种情况下水利工程建设的地位不断凸显出来，国家对于水利工程建设也十分重视，在这方面的投资金额不断的增加，比如，西水东引、南水北调等规模比较大的在建设中的工程，其中就涉及到较多的地区、省市和人群，关系到多方利益，例如，工程所经过的地方的群众安置问题等；在实际施工中需要全面的考虑各种因素，包括周边环境、气候情况、工业企业、交通城建、环境保护以及地势情况等，确保所有方面都是合理的，这样才能确保水利工程的质量，为人民提供多样化的服务。
1.2涉及学科众多
水利工程具有重要意义，不仅对我国的经济建设和发展具有积极作用，对保护人民的生命财产安全也具有积极影响，因此，这也决定了其包含各种学科。施工建设人员需要掌握有关的法律法规内容，还需要掌握多方面的知识，包括地质气象、园林经济、环保、国家政策以及管理等。
1.3施工过程中不确定因素较多
水利工程施工中存在较多的影响因素，主要分为两种，一种是自然因素，另一种是人为因素，自然因素属于不可抗力因素，对工程造成的影响也更大，自然因素包括山体滑坡、洪水、地震以及泥石流等，特别是那些地势复杂、偏远地区的地域，施工的周期要更长，工程量也更多，这就使得工程技术复杂性高，施工存在较大的难度。
2水利工程施工管理问题研究
2.1施工管理观念与模式创新不够
随着当前我国社会经济发展速度的不断提升，国家对水利工程项目建设管理进行了一系列的改革，极大提升了我国水利工程建设施工管理的整体水平。但是在工程实施的过程中，还是存在着一些管理层面上不足的问题，比如水利工程的建设施工管理人员，在工作还是趋于传统的管理思维，没有融入全新的管理理念，形成了水利工程项目的施工管理水平始终处于一种比较落后的状态，其中的主要原因：第一，人们在心理始终存在着一种无偿用水的思想，并且这种思想已经在人们的心中成长的根深蒂固，已经达到了一种不可转变的状况。第二，我国属于农业发展大国，政府和相关的部门在管理的思想理念方面，是更加的偏向于农业方向上的发展，针对商业方面的运用，对水资源的价格却是有着比较严格的控制。
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2.2管理系统不够完善
在水利工程施工阶段，存在一种比较常见的问题，就是很多没有施工资质的个体私人老板挂靠施工企业承揽工程，没有建立科学的安全监督管理体制，造成施工管理混乱，施工管理人员不到位，一些工人怠工懒工，不按施工图纸要求或技术规范进行作业，偷工减料，给水利工程的建设质量埋下了严重的隐患，以及发生不同程度的施工安全事故；同时，一些水利工程施工企业不注重企业发展规划和安全标准化生产，缺少专业化的管理理念，严重缺乏专业施工及管理人员，或者施工管理人员的综合素质不高，甚至还存在一些无证上岗的人员，造成施工管理工作层面上没有实质性的进展，使得工程施工过程中很多的监管工作无法进行顺利开展，工程建设过程出现的质量问题没有人进行负责，对出现的问题持推卸的态度，造成工期延误，影响工程竣工验收和工程效益发挥。
2.3我国水利施工工程当中相应的监管力度不够到位
部分水利工程质量管理过程中严格的缺乏一些政府相关部门的监督，尤其对于广大基层的水利工程来说，该种问题显得更加突出。基层管理人员的级别一般都非常低，而且工作人员的资源也都非常少，管理的范围都比较狭窄，直接面对的是广大人民群众。对于一些小型的农田水利工程招标过程当中来说，甚至一些不具备技术标准要求的施工单位也能中标成功，同时整体部水利工程当中还会很容易就会出现一个单位即是施工单位，同时又是监督管理单位，并没有专门的工程监督人员，严重的缺乏一系列监督管理力度。
3我国水利工程施工管理具体解决措施
3.1不断的完善整体工程当中的管理体制
管理体制的改革属于质量管理当中的第一个目标，在培养工作人员专业知识的同时，还必须要不断提高管理人员的技能，这属于在工作当中不断完善工程管理的一个有效方法。不仅需要关注到整体工程管理的效益，而且还必须要根据工程当中岗位的不同改变，建立起不同的责任制度，不断的要求工程当中的标准化规范管理。通常来说，一套完善的水利施工管理体制不仅可以很大的确保工程施工的质量，而且还可以很好的保证了整体工程施工的有序进行，确保工程按照相应的计划进行有序的完成，不会出现工期延误的问题。
3.2提高施工过程监管水平
加强水利工程施工过程中各方面工作的监管同样能提高施工管理水平。对于这一工作的开展，比较有效的方法是内外部共同开展监管。首先，聘请行业内水平较高的监理团队对施工过程进行监督，这一部门的监督重点是各施工过程的操作规范、施工过程与设计方案的契合性、使用技术的合理性等方面，还要在施工完成后对原材料使用情况及施工资金流向进行核查，避免原材料或资金的非正常损失。这一部门的监督重点是施工工作，即对事的监管。同时，企业内部也应组织有关人员建立督察小组，对施工现场人员的各方面情况进行监督。这一督查小组监督的重点包括施工人员安全防护产品佩戴情况、施工人员机械设备操作规范性、施工人员工作负责情况及工作态度等，还要结合施工人员的表现对其采取适当的奖惩措施。
3.3提高施工团队的专业素质
水利工程施工工程作为一项涉及多个工作过程的施工过程，需要各个步骤的施工人员都具备合格的专业素质及技术能力才能最终保证水利工程施工质量符合设计要求。因此，对施工人员专业素质的培养也应成为加强施工管理工作的重要组成部分。首先，应在施工人员选拔时，侧重对具有高专业素质人才的吸纳，通过将这些人才加入到施工团队中，实现对其他施工人员的良性影响，促进团队其他人员专业素质的提高。其次，施工单位在施工以外时间应组织施工人员进行集中化专业知识学习，既可以邀请专业人员进入单位进行有关专业知识的讲座，也可以进行团队内部经验交流，通过互相借鉴他人工作中的优点的方式实现团队整体专业素质的提高。
结束语：目前，水利工程建设已经成为我国社会发展的重要支柱，为我国的发展起到了很大的作用，所以水利工程的施工管理问题也越来越受到人们的广泛重视。基于此，本研究对水利工程施工管理的主要特征和重要性进行了相关的介绍，并重点探讨了水利工程施工管理中存在的问题及对策措施，希望对我国水利工程的进一步发展有所裨益。
参考文献
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论文作者:吕华
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第18期
论文发表时间:2018/10/26
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