摘要：在水利水电工程建设过程中，涉及众多单位和施工人员，施工安全问题变得越来越突出，如何在水利水电工程建设过程中进行安全管理及控制，是工程施工中的一个十分重要的方面。本文主要对水利水电工程施工过程中安全隐患产生的原因进行分析，同时提出了应对方案及保障措施，希望对水利水电工程建设提供参考和帮助。水利水电工程项目一般都位于一些自然条件较差、环境相对恶劣的地方，这些地方常常存在一些难以发现和预见的危险因素，例如当地的水文、地质、气候等变化都可能给施工带来难度和危险，易发生洪水、泥石流。
关键词：水利水电工程；施工管理；安全管控
水利水电工程施工中，施工管理及安全管控发挥着非常重要的作用，在很大程度上影响着水利水电工程的建设质量。基于此，水利水电工程建设过程中，必须提高对施工管理及安全管控工作的重视，明确水利水电工程建设过程中的各项风险因素，制定并严格执行科学合理、切实有效的施工管理与安全管控措施，确保水利水电工程的建设质量。
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1 水利水电工程的特点
1.1 施工环境复杂
对我国现有的水利水电工程发展情况来看，目前大多数水利水电工程位于环境比较恶劣、自然条件较差的区域，而且普遍存在着一定的风险因素，如气候、地质、水文变化等，均有可能给水利水电工程的施工带来一定的风险。同时，水利水电工程建设过程中，也面临着滑坡、泥石流、洪水等自然灾害的威胁，不仅严重影响水利水电工程施工的顺利开展，也有可能带来安全事故，威胁工人的生命财产安全。
1.2 对施工人员的要求较高
水利水电工程对施工人员的综合素质有着较高的要求，究其原因在于其施工难度较大、施工作业的强度相对较高，需要施工人员保持充沛的体力与良好的体质，才能适应这种体力消耗较大、强度较高的施工作业。同时，施工作业过程中，为避免意外事故的出现，施工人员也要全身心投入、保持精力充沛，不可有丝毫懈怠，才能确保施工的顺利完成。但是，水利水电工程实际施工的时候，经常出现为赶工期、赶进度而加班加点的现象，若是施工人员疲劳过度，则容易产生安全事故。同时，一些施工人员缺乏对安全作业、安全知识的认识，安全意识、责任意识淡薄，实际施工作业时不严格按照相关制度，也容易导致安全事故的出现，影响水利水电工程的施工质量、施工安全。
1.3 施工流动性较大
水利水电工程在实际施工过程中，需要使用大量的施工设备、施工人员，同时施工工序不同，对施工设备、施工人员的要求也有所不同。因此，施工时，需要根据实际情况，及时调配施工设备、施工人员，这就导致施工现场的施工设备、施工人员处于动态流动的情况下，在密集型施工现场中，危险系数极大，若是安全管控不到位，则可能导致施工设备损坏、施工人员受到伤害，影响水利水电工程的经济效益与社会效益。
2 水利水电工程施工管理及安全管控措施
2.1 构建预案制度
水利水电工程建设过程中，为确保施工管理效果，应当构建完善的、健全的预案制度，针对水利水电工程实际施工中有可能出现的问题，应当提前做好应急预案，以便于在实际施工的时候一旦发现隐患，则及时给予有效的处置，避免严重后果的出现。施工人员、管理人员应时刻保持警惕，宁可停工，也不要在未排除安全隐患的状态下继续施工。针对发现的隐患问题，应当严格遵循预案的要求给予处理。若是出现预案之外的突发性事件，则需要建立应急处理小组，通过会议讨论，制定有效的解决方案，保障施工人员切身安全的前提下，在第一时间对突发性事件进行处理，并要预防空间坍塌、器械漏电、物体飞溅、高空坠物的情况，维护水利水电工程施工现场安全，确保水利水电工程的经济效益与社会效益。
2.2 加强安全检查
水利水电工程建设过程中，为确保施工现场的安全，必须建立检查部门，并配备专业检查人员，根据国家法律法规及相关规范的要求，制定安全检查制度，对水利水电工程的施工现场进行定期或不定期的检查，重点是对施工人员的实际操作、施工设备的运行状态进行检查。对施工人员进行抽检，掌握施工人员的心理状况、健康情况，杜绝无证上岗现象的出现，避免施工人员带病上岗、疲劳作业的行为，确保水利水电工程的施工安全。对施工设备的运行状态进行检查，发现问题的时候及时给予处理，通过采取维护、保养、维修，确保施工设备始终处理良好运行状态，从而确保水利水电工程施工的顺利进行。
2.3 提高技术水平
水利水电工程建设过程中，应加强对新技术的应用，促进水利水电工程技术水平的不断提高，同时，也要加强对先进管理技术的应用，如 BIM 技术，通过 BIM 建模，即BIM 可视化展示设计，利用一些图纸及相关数据，借助专业设备对工程的各项施工环节进行建模，从而找出施工中的问题，及时予以解决，确保水利水电工程施工的安全性，预防安全事故的出现。
2.4 提高安全意识
水利水电工程建设过程中，应遵循安全第一的原则，采取有效的措施，如岗前培训、听报告、组织讲座等，加大对安全知识的宣传力度，不断提高施工人员的安全意识、责任意识，使每一位施工人员均能严格按照安全制度的要求进行作业，实现安全施工，预防安全事故的发生。与此同时，施工人员也要在实际工作中不断学习，从而不断提高自身的专业能力与综合素质，以便于及时发现水利水电工程施工中的问题，并有能力解决问题。
3 水利水电工程施工管理及安全管控的保障措施
3.1 保障资金充足
水利水电工程是一项涉及范围广、复杂的项目，水利水电工程建设过程中，需要投入大量的人力、物力、财力，这均需要充足的资金支持。基于此，财政部门应及时发放资金，确保资金及时到位，保证有充足的资金使水利水电工程得到顺利施工、有序进行，从而实现水利水电工程建设质量的提高；政府部门应在水利水电工程建设前，积极拓宽资金渠道，多途径、多方位地募集水利水电工程的建设资金，确保水利水电工程的建设资金充足；水利部门也要积极筹备资金，以避免因为资金缺乏而导致建设中断，影响水利水电工程的建设质量。财政部门、水利部门均要根据资金审批流程的要求，为水利水电工程拨付专项资金，并加强资金使用的管理与监督力度，确保账务处理的及时性，促进会计核算水平、专项资金使用效率的提高。
3.2 保障机制落实
首先，保障全面管理机制的落实。水利水电工程建设过程中，应对施工全过程进行全面的管理与监督，不能放过任何一个可能存在安全隐患的工序，以便于技术发现隐患，并给予有效的处理，确保水利水电工程的施工安全、施工质量。其次，保障安全机制的落实。安全是第一要义，水利水电工程建设过程中，应加强对安全问题的重视，切实落实安全机制、安全管理措施，为施工人员的安全负责，为水利水电工程的安全及质量负责，发现违规者必须按照规定给予严肃处理。
综上所述，水利水电工程建设过程中，面临着施工环境复杂、对施工人员的要求较高、施工流动性较大等问题。因此，应采取构建预案制度、加强安全检查、提高技术水平、提高安全意识等施工管理及安全管控措施，确保水利水电工程的顺利施工、安全施工，从而提高水利水电工程的建设质量。
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论文作者:胡慧慧
论文发表刊物:《城镇建设》2019年2卷12期
论文发表时间:2019/9/10
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