共同进步与共同发展--应对全球化挑战的拉美国家_拉美论文

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全球化对拉美地区经济发展产生了正反两方面的影响,既带来了推动经济发展的机遇,也带来了对经济发展造成破坏的风险。

简略回顾近十几年拉美经济发展的过程和剖析这个地区的社会经济现状,可以使人们更加深刻地理解全球化对拉美地区发展的影响和它可能带来的前景。

新一轮全球化浪潮是在80年代随着现代科技,特别是信息技术的突飞猛进而涌起的。这一进程给拉美国家提供了获得国际资本、现代技术、管理经验和商品市场的广阔机会。因而,在它们面前突然展开一条尽快摆脱不发达,实现经济现代化的捷径。

然而,全球化的进程是由西方大的工业和金融集团主导的,而且是完全按照这些主导集团所规定的“比赛规则”运作的。因此,从根本上,全球化势必首先有利于发达国家,它们毫无疑问会利用在资本和技术上的优势控制全球化的过程,并且对全球化的成果进行不公平分配。

国际资本本能地朝向最安全和利润最高的地方流动,丝毫不会考虑接受国家的利益。在这方面,拉美国家经济是相当脆弱的,很容易受到国际资本恣意流动的伤害。近几年,国际资本动辄突然大量撤走,拉美国家屡被釜底抽薪,真是苦不堪言。

受亚洲金融风暴、俄罗斯金融危机以及后来巴西金融动荡的影响,拉美经济正处在一种前景未卜、变数较多的时期。然而,据国际货币基金组织人士披露,国际金融资本对拉美规避金融风暴袭击的努力视而不见,作出爱莫能助的样子。

据国际货币基金组织的统计, 今年流入拉美的资本将从去年的850亿美元减少到660亿美元。1998年,从拉美股市抽逃的资本达50 亿美元。巴西曾经为了避免货币风险消耗了450亿美元国际储备, 结果还是没能幸免。

市场的开放是拉美国家在全球化中遇到的另一个十分微妙和敏感的问题。这个地区产品的竞争力的提高主要依赖生产成本的降低,而降低成本的一个主要办法是使用廉价劳动力。因此,拉美国家普遍在工资政策和社会保险政策方面做文章,结果进一步损害了劳动者的利益,甚至出现人们所说的“社会倾销”的现象。

这种政策的一个直接后果是,数以百万计的劳动者失去工作。工薪阶层的购买力急剧下降,他们之中的许多人眼看着自己的储蓄单贬成了废纸。

全球化在社会方面的成果是微乎其微的,从墨西哥城到布宜诺斯艾利斯,从拉巴斯到里约热内卢,贫困和饥饿所构成的那一幅幅凄楚悲凉、令人震撼的情景依然如故。据拉丁美洲经济委员会近日公布的统计数字,拉美地区4.5亿人口中有2亿继续受着贫困的煎熬,其中9000万在绝对贫困线上挣扎。

从宏观看,随着全球化进程的加深,现存的三种社会——经济差距趋向于扩大。首先是发达国家和发展中国家之间的差距,亦即所谓南北差距,将进一步扩大。其次,不同发展程度的发展中国家之间的差距,将进一步扩大。就拉美而言,巴西、墨西哥、阿根廷等地区大国将可能乘全球化之风,加快发展速度,而另一些先天不足的国家有可能被甩得更远。第三,拉美被认为是世界上收入分配最不平均的地区,地区全部财富的25%集中在仅占全部人口5%的最富有人手中, 而相当于地区全部人口30%的穷人只分配到地区财富的8%。

面临全球化所带来的机遇和风险,拉美经济界内的共识是,应该而且可以在全球化浪潮中找好恰当的位置,充分发展自己,但是首先要维护经济利益的民族性,坚持国家的经济主权,防止沦为发达国家的经济附庸。

拉美国家近几年进行的宏观经济改革成效是显著的,特别是在滚滚而来的金融风暴中发挥了作用。刻不容缓地建立一个公正、合理和完整的新的金融秩序,以控制、调节资本的流动,防止突然抽资给国家经济造成的灾难,是拉美国家的普遍呼声。

对拉美国家来说,另一个刻骨铭心的教训是,市场的开放必须节制、有序、渐进。特别是金融市场,过早和匆忙地开放,将很容易被贪婪的国际资本吞噬。

地区一体化是拉美国家实现联合自强、共同发展的必由之路。南方共同市场、安第斯共同体和加勒比共同体等一体化组织,在实现地区一体化的进程中起着发动机的作用,同时,面对全球化的种种挑战,为推动地区的经济增长注入了凝聚力。

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