摘要：随着经济的快速发展，城市化进程不断加快，促进了建筑行业的发展，工程数量和规模都在不断扩大。工程预算是工程中的重点环节，提高预算的准确性是土建工程预算合理分配的重要基础。要想提高预算准确性，就需要深入到土建工程的每个阶段中，只有全面控制好资金的应用，才能有效提高工程的经济效益。
关键词：土建工程；预算控制管理；有效措施
引言
在中国土建业的快速发展中，建设项目的数量和规模发生了很大变化。现阶段土建工程的施工规模、结构、标准等都产生非常大的变化，已经有越来越多的团队和企业加入到建筑行业中，企业之间的竞争压力也非常的大。在其中对于土建工程的预算的准确性进行保证，对于土建企业对于市场的占有是具有重要的促进作用的。
1土建工程预算控制管理的必要性
土建工程预算控制对于实现工程最佳经济效益具有重要的作用。首先，工程预算是确保工程招、投标进展顺利的必要前提。在工程项目的招投标过程中，招标控制价、工程量清单以及投标报价都要参考该项目的预算。其次，科学合理的工程预算是进行资源合理配置的重要前提保障，从而合理规划各个阶段的实施进度，及时有序地投入工程进度款，编制施工进度计划，对各项工程成本支出进行造价控制。最后，工程实施阶段和结算阶段的造价控制对工程项目的顺利实施和施工企业的可持续发展具有重要作用。如果工程预算编制不合理，工程施工就会受影响，导致工程无法按照计划顺利完成。不仅耽误工期，而且会对土建质量造成不利影响。因此，在工程预算控制管理过程中，科学合理控制预算对确保工程进度和质量具有重要意义。
2土建工程预算超支的主要因素
2.1使用材料价格不稳定
土建工程当中需要使用到大量的土建材料，材料用量大因此不能够一次性将所有材料全部购买，因此土建材料的造价控制是需要结合市场的材料价格而定的。但是由于土建市场中的材料会因为各种因素影响而出现调价的现象，导致价格不是很稳定，从而影响到土建造价的合理控制。
2.2编制不准确
准确的预算编制是土建工程预算的基本要求之一，预算编制在经济决策和指导上发挥着相当重要的作用。目前我国土建工程预算编制的问题主要体现在两方面，首先是由于人为因素导致的主管因素。由于建筑行业的飞速发展，而社会对建筑行业的人才诉求越来越多，但很多专业素质不过关或者心理素质差的工作人员进入到预算编制中，导致预算编制经常出现问题。其次则是客观因素导致的预算编制不准确，比如施工环境过于混乱而增加了预算难度、市场动态突然变化导致预算错误、天灾人祸等的发生，都会使编制预算发生错误。
2.3预算执行管控不到位
预算管理贯穿工程施工的全过程，若某个阶段没有做好严格的把控，则会影响预算执行的效果。从市政工程实际情况来说，在预算管理工作，将工作重心放在了编制环节，对预算执行的过程把控不严。若预算执行环节缺乏有效管控，在工程结算时发现问题则难以弥补损失。基于此，在预算执行的过程中，要做好动态化管控，及时发现超预算问题，采取调整措施，保证预算目标的实现。除此之外，预算审核工作不到位。一般来说，预算活动的有效开展，要把控全过程。由于新技术和新工艺的应用，或者天气因素等的影响，都会造成预算问题，因此预算编制人员要充分了解施工工艺，及时调整和优化预算定额费用，保证预算执行到位。
3土建工程预算控制管理的有效措施
3.1有效加强施工现场变更及经济签证管理控制
现场变更以及经济签证是在工程项目建设过程中最常发生的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在建设过程中，它们的发生率最高，一般来讲这样的问题也是很普遍的。在进行工程项目建设的时候，相关预算人员一定要对这种情况作出相应的处理措施以降低它们出现的概率，而且还能对下次发生这样的问题有预防作用，除此之外还能防止引发其它相关问题。因此，为了防止施工图存在失误，相关预算人员要对施工图纸进行仔细的核对和审查。如果一些错误不能快速做出变更，为了将因变更时间过长而导致的损失控制在最小范围内，一定要最大限度的缩短相关问题的变更时间。所以，在进行预算之前一定要先做好施工图的设计工作，确保将出现错误的可能性降到最低。为了从源头上解决相关问题，对于一些需要作出较大改变的项目，一定要查明造成这个问题的原因，并且要根据相关的要求对需要修改的项目进行修改。
3.2做好图纸会审和材料价格预判工作
在预算的时候，施工图纸是预算的根本，而图纸的质量也会与预算准确性有着直接的联系。从工程实际情况来看，施工设计的变更对造价有着很大的影响，而这些影响并不是无法控制的，在图纸出具后，由多方的工程师共同参与图纸会审，做好设计质量的审查工作，避免在施工中出现任何的冲突。图纸会审之后，需要签字确认，然后再交由预算员进行预算编制。在预算编制过程中，如果材料市场出现变动，那么就需要预算员搜集以往变动的信息，做好材料价格预判工作。如果材料价格是按照月和季度在变化，那么就需要根据价格的变化趋势和浮动来进行价格合理的预判，这样不仅可以让预算更加准确，还能为建设和施工单位节约有效的成本。除此之外，在编制预算的时候，尽可能多地去增加预算的材料类别，以此来减少材料的费用。
3.3合理确定项目预算定额
在对于土建工程项目预算编制过程中需要更多的加强对工程预算定额的关注，其中对于工程预算定额能够产生影响的因素主要是工程预算的动态性较大，更多的受到市场规律影响。预算定额在变化过程中会更多地遵循市场规律，因此对其进行把握是非常困难的，它会出现比较大的变动。在保证项目成本预算准确性的过程中，有必要首先确定项目预算定额。我们需要对市场当前的土建材料价格和劳动力成本有一个合理的了解，并掌握整体市场价格的变化。使得此方面的费用更够保持在合理的维度上。
3.4严肃处理工程项目变更
对于工程预算所造成影响的因素是十分复杂的，当中临时的项目变更是重要影响因素。在施工中一旦发生了与实际要求之间不相符的情况，很多时候都需要进行设计变更和重新施工，这样的事情发生无疑会造成工程造价的提高，不仅浪费大量的财力，在时间上也会受到不良影响。因此，土建企业要想做好预算控制，那么一定要对项目变更进行更加严格的控制，对于所有变更的项目都应当反复的进行鉴定和评估，不符合条件的不允许进行变更。如果是一定要进行变更的情况下，那么则需要对变更部分结合项目进行重新的整体预算，在得到批准的情况下再来进行审核，保证不会出现二次变更情况，从而减少不必要的支出。
3.5提高土建工程预算工作人员的专业素质
应当定期对预算工作人员进行员工培训，提高他们的专业操作能力，使预算工作人员了解到预算对土建工程的重要性，培养员工的责任感与道德意识，使其能够在完成预算的工作中不断提高自身的工作能力，从而加大人才的培养进程，确保预算造价工作的顺利实施。
结语
为了总结预算过程中出现的相关问题并对其进行优化以便进行更准确的预算工作，在进行工程预算工作的时候，工程建设单位要充分掌握预算的要点及核心，在进行预算的时候要充分结合地域特点、市场价格差异以及施工技术的种类等因素，以确保预算结果的准确性。
参考文献
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论文作者:张忠良
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/25
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