邵阳山乡飘玉带
文 本刊特约记者 唐星波 湖南省邵阳市公路管理局 陈晓锋
组图：邵阳县道139线武冈段
“以冲刺之势贯穿始终，以决战之力担当重任”。湖南省自然村通水泥（沥青）路建设号令一发，邵阳市公路人在一个个群山深处的自然村踏石留印、挥汗如雨，打通村民出行的最后一百米。2018年，邵阳市完成自然村通水泥路3003公里，为考核任务2200公里的136.5%，直接惠及40余万贫困地区居民。
“决战”主战场的最后一公里
脱贫攻坚是全面建成小康社会的关键战役，邵阳是湖南省脱贫攻坚的主战场和决战区。2018年邵阳市自然村通水泥路省定考核指标2200公里，几乎是过去10年全市农村公路建设量的总和，涉及4000余个自然村，路段最长的8.81公里，最短的仅19米。
邵阳市委、市政府对此项工作高度两直”暗访50余次，约谈了末位的项目部经理，并出台了相应的考核办法，彭华松发起建立微信群，对工作调度、安排和点评，收到了良好的效果。
山乡玉带怎建成
重视，市委书记龚文密、市长刘事青先后两次作出批示，并在全市经济工作会等多种场合反复强调、一再加压，明确将此项工作作为2018年重点民生实事，务必决战决胜，同时成立了专门建设指挥部，市公路、财政、扶贫办、绩效考核办等职能部门紧密对接，协同发力，并在市财政十分困难的情况下，安排了3000万元的市补资金。
好在当想起那炸串儿岁月时，我的记忆还没有老，一幕幕都如此鲜活，即便是炸串儿的香味也能在我低血糖低到心慌气短冷汗淋漓的夜里猝不及防地闯进我的梦里，如此清晰，如此有力地引着虚弱的我坚定前行。
“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败”，为了杜绝在工程建设中出现徇私枉法、贪污腐败等权力寻租现象，市纪委监委驻局纪监组参与全过程监督，实行全方位覆盖，督促层层签订廉政合同，开展建设作风暗访，及时提醒约谈。利用“互联网+”等形式监督，自觉接受社会监督。同时对自然村通水泥（沥青）路建设项目建设计划、建设资金来源和补助标准和数额、招标过程、施工过程管理、质量监督、交竣工验收、建设资金使用等实行“七公开”。对于新宁县马头桥跃进村学凹线已完工100余米混凝土路面出现早期开裂和断板等问题严肃查处。
邵阳市指挥部下设办公室，抽调精干力量分设5个工作小组统筹调度、挂图作战，坚持一周一调度、半月一通报、一月一检查，全面核查4240个点的基础数据，实行“一路一档”精准发力，建立微信群和信息群，及时发布动态、部署工作。
为了全面简化程序，市交通局、公路局决定，把项目结算由施工单位编制结算文件，报所在县市区项目公司依据招标单价按实际工程量审批，不再以审计结果作为结算依据，制度层面的减负加快了工程进度。
“要想富先修路”这是全社会的共识，修好一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。为此邵阳市路桥公司严格按照零利润、不转包分包原则，组建了项目总部和各县市项目部，下发了相关管理办法，签订廉政建设责任状，各项目部只准劳务包工，由总公司成立材料公司，统一购买主材，从源头严格把控质量，大力推动脱贫攻坚自然村通水泥（沥青）路又好又快建设。
“要进一步汇聚自然村通水泥路建设工作的强大合力；从严考核问责，增强实效；注重实干，狠抓落实。各级、各部门要按照市委、市政府的统一部署安排，凝心聚力，真抓实干，确保任务顺利完成。”副市长彭华松如此表示，为此特地主持并召开两次全市推进会，专项调度会6次，下发工作指导类文件32个，下达通报、督办令11个，开展各类“四不
邵阳市交通局、公路局全面执行市委、市政府的决策部署打破惯性思维，强势推进此项工作，认真落实以“三基本三确保”为根本遵循，即统一建设、依规实施、整合资金的基本要求，确保进度、质量、廉洁的工作目标，全力打造“比学赶超”平台、“高科技建设”平台、“重点保障平台”三大平台，利用平台优势通过内部竞争制度、科技化、规范化地管理、打击强买强卖、阻工闹事等方式助力脱贫攻坚自然村通水泥（沥青）路加快建设。
近年来农村商业银行的不良贷款余额、不良贷款率均出现大幅攀升。2015年商业银行不良贷款率上升至1.59%，导致这种情况发生有两个层面的原因，第一个层面是农民受教育程度不高，文化程度和素质有限，这在一定程度上对农民的信用意识造成了影响，直接导致在农村地区躲债赖债成为一种普遍现象，这大大打击了金融机构向农户提供金融服务的积极性；第二个层面就是邯郸市广大农村地区征信体系尚未健全。农村地区大部分中小企业和农户没有信用档案，缺乏对失信者的惩罚机制，金融机构也因整体信用环境较差而惜贷，因此严重影响了农村金融体系的发展和稳定。
其中P表示整个成像区域的点目标数，Q表示散射区域的散射点数.结合式(12)对a通道信号相位补偿后与b通道相消得
隆回县雁鹅桥村荒唐院子新建成了水泥路
隆回县打破常规通过“一路一档签字认领”“三位一体保障”“鼓劲奖励”等措施高效推进，根据工程进度建立激励机制，按完成时间节点，分别给予乡镇每公里5000元、4000元、3000元工作经费奖励。
基于直接使用氢氟酸可能造成的安全风险，文献[12]报道了一种采用氟化氢铵代替氢氟酸消解岩石样品的方法。采用该方法对有机质含量较高的GD-2号页岩样品进行消解试验，结果发现样品消解液底部沉积有较多的颗粒残渣，分析认为这可能是由于页岩样品中有机碳含量较高所用方法不能将样品中有机质完全消解所致。基于此，实验对该方法进行了改进，在加入氟化氢铵的基础上又加入强氧化性的高氯酸以破坏页岩样品中的有机质，从而实现页岩的完全消解。
为了强化县市区的主体责任，市与各县市区签订责任状，将自然村通水泥路建设工作作为交通运输工作考核的重点内容，并按省厅要求实行一票否决制度；6月、9月、11月先后3次给各县市区党政负责人寄发了工作提示卡；7月底市政府督查室牵头，分两组开展了专项督查并下发了通报。
山乡致富路惠民赢民心
自然村通水泥（沥青）路在建设过程中，建设者始终以群众为中心，宣传政策、贴近实际、赢得了民心。
程晓只得在心里叹息，要想买下这部车，他差不多还要节衣缩食地存上10年的钱啊！到那时，他心仪的女孩恐怕早已成为别人孩子的妈了。如果分期付款，压力也太大了，每月的工资差不多都得给银行，程晓感到很无奈。
修建城步南门村公路时，有一小段路因自然环境施工受限，当地老百姓找来长长的木桩，保护路基，与施工队一起奋战，工程完工时村民们自费买来鞭炮、酒水饮料与施工队一起庆祝。村民陈万平说：“我们是做梦也想要有一条水泥路呀，如今的好政策让我们梦想成真了。”
新宁县黄龙镇沉水村三面环水、院落分散，有建档立卡贫困户88户324人，村里成立了红心脐橙合作社和夷江鱼特种水产养殖有限公司，公路修通以前只能靠肩挑背担和水运才能将农副产品输送出去。2018年8月，两条全长4.1公里的通自然村公路硬化顺利完工，村民终于走上了日夜盼望的水泥路，脐橙成熟季节，运输车辆直接开到果园旁，贫困户人均增收800元以上,老百姓们喜笑颜开。村民李明说：“以前公路没通，货物只能水运和肩挑背担，不仅人辛苦而且收入也不高，现在公路一通就好了，脐橙和水产都能卖得更好了。”像李明这样因路而富、因路而兴的例子比比皆是，据统计全市全年自然村水泥（沥青）路建设直接促进贫困地区产业增收1200万元以上，3年至5年内可增收约8000万元。
隆回县大水田乡水田村村民杨玉芬说：“道路硬化之前，只要一下雨路就很难走，车辆根本不可以通行，现在这条马路铺上了水泥路，路况很好。有一次我突发疾病的时候，120救护车才可以开进来，要是在以前后果将不堪设想。”
马晓晓读小学4年级，居住在麻林瑶族乡竹里村，在没通水泥路的时候，她每天都要走3个小时的山路去上学，早晨天蒙蒙亮出发，天黑了才回来。自从通了水泥路，村里开通了班车，她上学也方便很多。她说很感谢那些修路的叔叔阿姨，她一定要好好读书，以后做一个对社会有用的人。
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