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摘要：对于土地开发管理而言，应合理使用先进的GPS、GIS与遥感测绘技术，制定完善的技术方案，并在科学管理的过程中，全面提升土地测绘结果的准确性与可靠性，保证增强土地开发管理工作效果，满足当前的实际发展需求。
关键词：土地测绘；土地开发管理；应用
1土地测绘在土地开发和管理过程中的战略地位
通常我们所说的土地测绘，指的是通过测量的工具和仪器，在制定的土地区域内去获取我们想要的一切参数，从而根据对参数进行分析、比对以及一些复杂的运算，以达到调查研究的目的。在这个过程中，我们常常会根据土地的实际情况，对该区域进行更加合理的划分，对于不规则的界限，往往也能通过一些办法进行修正，为当地有关部门和有关项目提供非常精准的参考数据。随着一些先进的技术被开发出来，或者从国外被借鉴回来，比如像3S技术、RS技术还有一些遥感技术，这些技术投入到测绘工作中，使测绘工作不只是在精确度还是效率上都得到了巨大的提升，我们国家目前通过测绘所取得的国家基本地形地貌等地理信息越来越完善，各项数据的准确度也上升了非常大的一个台阶。这一切都为我们的国家土地管理工作提供了非常重要的技术和数据上的支持，可以说是一道坚实的屏障。
通常我们所说的土地开发管理，指的是在一个我们制定的特殊区域内，根据政府颁布的城市用地规划、专门项目用地规划、城市整体总规划作为核心标准，对土地将要进行的建设项目的用途进行审查和确认，通过各式各样的途径，经济与行政并施，法律同技术相合，从而对于土地的使用情况进行严格地审查、统一化地管理和科学化的改造，由此来实现土地合理利用的夙愿。
土地开发管理并不是一朝一夕就能实现的，这项任务十分艰巨，而整个十分过程也会显得非常复杂，是一项庞大的工程，在这个过程中，土地开发管理的方针和措施也绝对不是一成不变的，随着社会的不断发展，随着城市的建设主要方向不断变换，土地开发管理也要顺应社会发展规律，结合城市发展目标，进行长期且持续的完善和修正。保护耕地，确保耕地面积是土地政策长期以来的一个重要组成部分，而通过对于土地开发的管理，则可以有效地让耕地的占比维持在一个较为理想的指，达到平衡，当时这种平衡显然是动态平衡。科学管理土地的目的就是为了让土地可以持续利用，在一个良性循环中不断为人类世界输出养分，增加土地的利用率，减少不合理的土地规划，则可以有效的使社会获得一个趋于稳定的发展。我们国家国土资源被人们利用的大体情况在现目前来看，可以让耕地的总面积和总占比保持在一个稳定的范围内不作出大的变化，将对于我们国家未来的建设发展起到不可磨灭的作用和意义。
首先，我们可以着手建筑行业，因为建筑用地仍然是目前国土资源利用的一个较大的板块。在这个板块上，我们要加以控制，不得随意多划分土地，但与此同时，我们也要去优化建筑工程的自身结构，在建筑的基础和配套设施方面尽可能的创新、优化，用最少的土地资源做最多的事。从另一个角度来说，相关部门要合理的调整土地用地的结构，对于土地的规定用途和实际用途也要进行调查，一切建筑和工业用地都要在保证耕地的基础上进行规划，对于非法占用耕地的现象一定要予以重处，做到杜绝此类现象发生。
随着土地测绘与现代化技术的相互结合，越来越多的数据被精准化、精细化，审查执行过程也越来越方便，土地资源开发管理的工作也会越来越顺利，我们国家的发展也将进入一种良性的运作之中。
2土地测绘和土地开发管理的重要性
2.1土地测绘
近年来，伴随网络信息技术的不断发展，土地测绘技术也在不断更新和完善。目前，我国在耕地保护、林业开发、城镇建设、地籍调查等领域多次使用了土地测绘技术。土地测绘技术可以当作一切关于土地管理工作的必要的技术保障，从中可以看出，土地测绘技术的重要性。
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2.2土地开发管理
对于土地开发管理工作而言，主要是在指定的区域内，结合城市的土地转型规划与总体设计体系要求，明确土地的开发利用目标与用途，以便于筛选最佳的工作方式，遵循经济发展原则，满足法律法规的要求，合理使用先进的工程技术方式，在土地情况合理调查之后，明确具体情况，并做好改造与治理工作，以便于提升土地的管理效果，实现集约利用目的，为人们营造良好的生态环境。土地开发管理属于长效且复杂性的工作，主要在经济发展与社会条件之下，根据当地实际状况，实现土地开发管理研究，在一定程度上，能够利用土地开发的方式，提升经济效益与社会效益。土地开发管理工作的目的就是平衡耕地的总量，并合理设计土地结构，在提升用地建设量控制效果的情况下，弥补传统工作的不足，促进土地资源良好使用与可持续发展，在增加可使用效率的情况下，维护社会经济的和谐发展。
3土地测绘在土地开发管理中的应用
3.1规划初期中的测绘
在开发管理工作之前，工作人员需创建项目整体区域的分析机制，针对区域地形地貌进行合理的调查研究，在土地分析的过程中，创建合理的预测管理机制，以便于开展下一步的开发管理工作。在此期间，可根据实际工作要求，使用GPS技术与GIS技术方式，创建现代化的数据库系统，在系统的支持下搜集与整理数据信息，增强管理效果，在开发管理之前，需遵循法律规定与要求，创新管理系统，一旦出现勘测遗漏问题，应及时进行补测，建立科学化的测绘系统。对于土地使用者而言，也要参与到测量工作中，以免日后出现纠纷问题，促进各方面工作的良好实施。
3.2具体实施过程中的测绘
在土地开发管理期间，需合理使用先进的测绘技术方式，在不同时期与区域中，进行土地的规划对比，明确规划是否合理，并判断开发管理方案的科学性，在优化管理的过程中，进行科学的探索。测绘技术的应用，可加快整体工作的进度，针对当地的土地情况与环境状况进行评价，制定完善的开发方案。同时，在管理工作中，还需合理使用先进的遥感技术方式，拓宽测绘工作范围，并降低实际操作难度，在正射影像技术的支持下，精确的勘测土地位置，了解土地的权属接线，在土地开发管理期间增强管理工作效果，满足当前的发展需求。
3.3土地资源检查审批过程中的测绘
土地开发管理期间，应重点关注资源检查审批内容，加强整体测绘管理力度，提升土地资源的测绘管理效果。一方面，可以使用GIS与GPS技术，联合正射影像技术，针对土地的地点与面积等进行分析，得到准确的证据，遵循法律依据开展各方面的管控活动。另一方面，在实际工作中，需在验收环节中使用测绘技术，在数据支持的情况下，做好存档工作，以便于在检查审批期间针对档案内容进行全面的分析与了解。为了更好的进行检查审批，还需使用遥感技术，创建现代化的数据库系统，在其中融入图片与数据信息，使得土地开发管理部门更好的完成工作任务。
3.4信息系统建立中的测绘
土地开发管理部门使用土地测绘技术方式，需创建现代化的信息系统，明确信息管理的重要性，树立正确观念。首先，应创建地理信息系统的技术机制，为信息系统提供准确的数据支持，做好土地调查与登记等工作，以便于开展地籍管理等工作。其次，在使用先进测绘技术期间，需根据当地实际情况建设信息系统，例如：在农村区域可以创建专业化的地籍管理系统，在城镇区域创建针对性的地籍管理系统，保证系统的时效性与地域性，并提升管理工作效果，确保在新时期发展的过程中，促进城镇一体化土地建设与管理工作的良好实施。最后，在使用遥感技术的过程中，应树立正确观念，创新整体系统的建设方式与内容，并遵循现代化的数据与技术管理原则，协调测绘技术之间的关系，以此提升管理工作效率与质量。
结束语：
在土地开发管理期间，测绘技术的应用较为重要，管理部门需制定完善的分析与规划方案，在合理使用测绘技术的情况下，创建现代化与整体化的地籍信息系统与数据调查系统，充分发挥先进技术的积极作用，为国家土地开发与管理工作的实施奠定基础。
参考文献：
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[2]孙建国.土地测绘在土地开发管理中的应用[J].农业开发与装备,2017(7):41.
[3]冯中声.探究土地测绘在土地开发管理中的应用[J].西部资源,2017(6):175-176.
论文作者:成张利
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第3期
论文发表时间:2019/9/10
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