摘要：随着物联网、云计算的互联网技术不断推广和应用，使得不同类型的数据不断呈现爆炸式的增长，在海量数据的不断增长中，政府对于信息的筛选应该进行深度的挖掘和分析。因此，传统的政府构建体系，已经不足以满足政府部门处理事务的需要，所以新型电子政务体系的建立不是信息技术在政务领域的推广和应用，而是将现实中的政务转变成电子化的业务流程，引用电子政务配套的方法体系，提出切实可行的运维管理模式，将电子政务在运维中存在的障碍进改善，才是当前电子政务不断发展建设的基础，作者结合自身工作经验开展一系列措施提出改善思路。
关键词：电子政务；运维管理；对策
1.引言
随着电子政务的发展和应用，政府建立了新的方法体系，为了保障电子政务的推行，同时保障政府部门的工作高效、稳定、继续走可持续发展战略，就必须完善未来电子政务发展环境，利用信息技术来实现日常运维管理。也能够更好的打造一站式服务标准，提高整体政府的服务水平。
2.政府自建模式
2.1政府自建模式内容
政府通过自建模式对电子政务系统开展日常维护工作，组建政府内部运维人才，通过设计电子政务系统、服务应用软件从而更好的完善政府工作。在政府的自建运维模式中不仅包含自我建设，还有公开招标模式，将运维工作委托给第三方机构进行日常工作。但是在招标的过程中，第三方机构在电子政务系统进行维护、管理和更新软件、系统，实现完善电子政务系统的过程中，系统产权属于政府，也因此政府部门需要发展智慧服务，实现高速建设。
2.2政府自建模式存在的问题
2.2.1双方运维理念出现冲突
但是在建设的过程中，难免会因为第三方机构的运维理念与政府机构的管理理念出现冲突，导致运维工作继续出现问题，比如在合作中很多应用进行了隐藏、升级、更新，但是政府工作人员并不了解如何使用，反而会减慢工作效率，在新系统的应用下经常出现死机、黑屏等现象，严重与合同中列明的情况不符，或者出现系统维护之后的后续费用该如何落实等问题。
2.2.2政府部门缺乏复合型人才
由于政府部门运维人才出现技术专业程度不足、不全面、不深入的进行维护工作的问题，政府运维部门对于复合型人才的渴求非常大，但是也缺少复合型人才。电子政务的信息化结构、系统的处理缺少全面的系统知识结构，所以政府电子政务单位应该尽早落实日后人才规划和人才培养。
2.2.3运维工作资金链短缺
政府运维工作出现了资金问题、导致运维工作无法继续，运维队伍庞大、运维机构的管理出现杂乱、尾大不掉，严重影响工作效率与运维质量。资金链的短缺也对电子政务的功能性产生阻碍。
2.3政府自建模式的优化建议
2.3.1规定合作细则扩大协商范围
政府在与第三方合作的过程中，可以根据合同制定合作范围，将合作内容进行细化，根据维护日常内容、软件的更新、系统的优化程度进行讲明，随后再签订双方合同。在合作的过程中，尊重双方运维理念，对于管理运维存在的问题，通过合作双方共同商议进行解决。针对运维工作中出现的问题，落实到合作双方，将出现的问题尽快解决，出现的多余费用的明细进行记录，如何分摊进行协商，从而避免出现双方合作不愉快的现象。
2.3.2培养骨干型运维岗位人才
电子政务骨干力量的培养，拓展电子政务岗位的数量，招聘综合性人才是目前重要的方针，内部工作人员充分的学习电子政务的相关知识，如今电子政务操作更需要复合型人才的加入，需要的是实打实的技术和操作，因为我们服务的是公众，目的是把公众的需求放在第一位。对政府来说可以在政府内部培养骨干人才，针对较为年轻的电子政务办公人员，加大培养力度，积极进行会议的探讨，对于日常工作中如何快速处理问题的经验进行学习。
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2.3.3多个层面扩大运维资金规模
针对电子政务运维中存在资金不足的情况，可以由不同的市级政府进行财政拨款，各个地区的电子政务出现系统、平台问题可以进行上报，由市级、省级政府进行考察，随后开展地方自建模式，从资金、人才、技术三个方面进一步推动人才建设和政务管理，从而达到运维模式的完善。另外，也可以由当地企业共同投资，对电子政务的资金开展捐赠模式，政府部门针对捐赠情况适当进行税收优惠政策，从而保障自建运维模式的资金链问题。
3.外包服务模式
3.1外包服务模式内容
电子政务运维模式除了自建之外，还有一种外包模式，这种模式主要是由政府部门聘请专业人员进行政府系统的运行维护，检测应用设备、加强应用软件的安全性，将平台功能实现多样化，但是由于政府部门在外聘环节受到的限制很多，所以针对外包服务模式的开展较为困难，也不容易聘请大量的技术人员进行维护。利用外包模式可以有效的节省成本，信息技术人才能够实现多个客户共享硬软件，实现电子政务中的人力资源优化，也更了解特定技术的使用，从而提高政务平台解决问题的效率。
3.2外包服务下存在的风险
3.2.1外包服务存在信息泄露风险
外包模式虽然更加节省资金，也能够快速的解决问题，实现运维工作，但是由于外包服务中的工作人员大多不了解底细，在电子政务系统、设备、软件的更新和维护中很容易接触到政府内部资料，针对政府的相关资料信息容易产生安全隐患，因此在外包服务下很容易产生信息泄露的风险。
3.2.2政府产生依赖性不利于长期发展
另外，外包服务很容易让政府运维部门的工作人员产生依赖性，这主要是因为运维工作的开展需要大量的时间和专业技术知识，一旦有外包服务则会消减工作动力，然而政府运维单位的工作人员对于产生的问题会导致相互推卸责任，将外包服务视为救命稻草，失去对运维知识的系统学习的主动性，更不利于培养复合型信息技术人才。
3.3外包服务模式的优化建议
3.3.1加强对外包机构评级、交流工作
首先，政府部门需要全面了解政务外包工作人员的动态明细，能够根据系统的运行效率，以及工作人员的使用情况作出综合的考评。在选取外包单位机构时，更加注重对其信誉的考评，另外在外包服务的开展中，创新投融资机制，引进了神州数码、软通动力、腾讯等一批IT企业开展长期合作，并且在合作的过程中实现交流学习、参观考察、集中培训等活动，让外包机构成为政府合作的专用机构，从而方便政府部门实现日常运维工作，并且加强对外包机构的信誉考评，通过内部运维建设提高平台集成度，逐步开发一批新的公共服务应用。利用已有的网络安全信息安全设备，补充建设和规范电子政务网络信任体系，构建电子政务信息安全运营中心，对于机密文件、系统单元的准入进行控制。
3.3.2针对内部人员建立绩效考核体系
为了避免外包服务中政府工作人员对于运维工作产生倦怠，对于外包技术人员产生依赖性，所以应该积极建立内部绩效考核体系，对于运维工作效率质量双高的公务员应该提出表扬，扩展电子政务上升渠道的岗位建设，开展综合性评估的方法，将年度目标纳入整体考核范畴，对于公务人员的运维情况需要纳入电子政务部门的年度考核范畴，将公务员绩效制度落实，推进各个部门的绩效考核制度，与外包机构共同举办云计算、大数据、电子政务等多项培训，培养一批电子政务专业技术人才。不仅如此，通过外包服务的开展，政府运维管理人员还需要与外包单位同时进行工作，或者远程监控，避免出现信息泄露的风险，一旦出现问题尽快上报给管理部门，并且在远程监测的过程中实现技术知识的学习。
结论：
本文主要研究的是电子政务运维管理模式，针对不同的模式的内容进行探讨，并且结合这种模式下容易出现的问题开展研究，根据相关问题提出优化建议，为的是能够更加综合的帮助政府部门构建电子政务的运维工作，通过理论角度对现阶段运营模式进行探讨，从而帮助政府部门更好的实现服务。然而在研究的过程中，由于本人的理论知识不够丰富，缺乏相应的运维工作经验，希望本文能够对同类型的研究产生参考价值。
参考文献：
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论文作者:李文茜
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/19
标签：电子政务论文; 政府论文; 模式论文; 外包论文; 政府部门论文; 工作论文; 系统论文; 《基层建设》2018年第31期论文;