刘红玉
湖北工建基础设施建设有限公司 湖北省武汉市 430071
摘要：随着社会主义市场经济的不断发展，市政工程为公共项目投资逐步提高，市政工程的开展难度也随之加剧。针对于当前市政工程中所存在的安全隐患与出现的重大安全事故而言，着手改善市政工程施工的管理现状，为施工环节的薄弱之处提供新的改革方向，是优化安全生产管理工作的良策。市政工程的施工管理是市政工作的开展重点，也是一系列工作活动的开展难点。在对市政工程所存在的问题进行深入认识的时候，为了让安全管理举措发挥更大价值，需要结合于施工企业的实际工作情况来进行设计与优化。
关键词：市政工程；施工安全管理；创新策略
1导言
国民经济的迅速发展对我国的市政工程建设施工中的安全管理提出了更高的要求，工作难度也随之加大。为此要在市政工程建设施工中采用科学有效的管理措施来达到安全管理的目标，对在工程建设施工中存在的安全隐患降低至最低，切实有效保证市政工程施工的安全性。提高市政工程中的安全性是一项具有一定的挑战性的任务，对施工企业来讲要对整体工程施工中有可能存在的安全问题进行全面分析，并针对性地做出相应的创新措施。
2市政工程施工的基本特点分析
首先，通常市政工程项目的施工面较广、施工路线较长，实际施工任务较为多变、复杂与困难，加剧了市政工程施工操作与安全管理的难度。另外市政工程项目中涵洞、下水道、桥梁、路面、路基等的施工内容加剧了安全施工技术的实施难度。其次，市政工程施工的施工作业环境比较恶劣。市政工程在施工过程中一般都为露天操作，因此会受到自然环境以及气候的影响，大风及暴雨等自然气候的变化会对市政施工的安全性产生较大的影响。另外市政工程在城市中施工建设，因此会受到城市交通的制约影响，在市政工程施工过程中还需要注意交通安全，及时消除各项交通隐患。再者，市政工程的施工人员缺乏一定的安全防护知识，并且人员流动性较高。与建筑行业相比，市政工程的安全管理与监督起步较晚，因此施工安全与规范性的管理水平还有待提高。另外市政工程的前期建设多为道路施工建设，所以涉及到的市政工程施工安全隐患种类与防治措施较少，使得市政工程的施工形成了轻安全、重生产与质量的情况。现如今我国市政工程从业人员大多都是农民工，缺乏市政工程施工所牵涉到的安全保护知识与施工经验，同时经常会发生施工人员流失情况，没有市政工程施工安保制度以及安保知识教育的约束，在市政施工过程中就极易发生各类安全事故。最后，市政工程项目的规律性低且工作任务变化性较大，在市政施工过程中要把握好各项动态内容，不同工序的施工任务及施工标准会加大施工安全管理的难度。
3市政工程施工安全管理现状分析
3.1安全意识比较薄弱
为了尽快地完成任务，达成经济目标，很多施工单位在施工建设方面对安全生产的重视不够，虽然相关部门加强安全教育和宣传，但是在实际的施工建设过程中没有完全贯彻落实，开展的安全教育工作没有得到应有的结果。其主要原因就是施工单位教育工作不全面，比如施工单位没有进行安全操作流程、安全生产责任制和现场安全防护知识等方面的相关培训，及管理上的交接班安全工作不清楚，这些部分的缺失或是不足，直接造成了实际操作中出现失误，可能导致严重的安全事故。
3.2安全管理体系不完善
对市政工程安全管理工作产生影响的因素中，安全教育意识的淡薄是最为主要的。同时，安全管理体系的问题存在，也会对整个市政工程的安全管理工作的开展造成阻碍。安全管理体系是一个完整的工作流程，这将会让参与市政工程施工的工作人员能够按照一系列的规章制度来更好地参与市政工程的施工。当出现安全事故的时候，因为许多的施工人员本身的应变能力与解决经验不足，导致不知所措成为了常态。针对于这样的现象存在，通过分析，可以发现，这是因为安全管理工作缺乏清晰明确的流程，导致整个安全管理工作没有得到充分保障。例如，在具体的施工项目中，如果一味降低成本，而选择质量未达标的材料，就会对市政工程的安全性带来直接影响。另外，如果选择的机械设备陈旧且没有做到定期地维修与保养，也会导致后期管理工作的难度加大，使得一些了安全隐患层出不穷。
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3.3材料和设备存在质量问题
设备及施工材料是影响市政工程施工质量和安全的重要因素。如果设备和材料质量无法达到市政工程施工质量的要求和规范，就会影响整个工程施工进度以及后续的使用，且容易带来安全隐患，比如当前很多市政工程施工过程中都必须使用机械设备，机械设备老化就容易引起安全事故，给高空作业人员带来威胁。
4市政工程施工安全管理创新策略分析
4.1健全市政工程安全施工的管理制度
市政工程受到施工开放性的作用与影响，因此其施工安全管理的方式也需要结合该特点来制定。城市交通繁忙地段、城郊结合处以及城郊区等不同区域要采取不同的安全生产方法，施工的文明性也会间接影响到市政工程施工的安全管理水平，因此在管理过程中要修订文明施工的管理内容与体系，使其适合市政工程的安全管理。
4.2提升施工人员的安全教育意识
施工人员安全意识的培养，对市政工程的施工将会产生积极影响。为此，施工单位在对施工人员进行招聘的时候，需要懂专业性入手，来让专业培训和安全教育成为一个有机整体，促使施工人员能够以组织学习、定期考核的形式来明确自身的不足，并且严格要求只有达标的施工人员才能参与施工活动，继而激发施工人员的安全意识学习积极性，这将会让每一个施工人员都能成为市政工程安全开展的保障。
4.3采取安全技术保障措施
市政工程的施工安全管理离不开安全技术措施的应用，在施工安全管理过程中企业要建立安全制度以及安全组织，将施工的安全责任进行明确划分，结合实际施工情况来制定合理并科学的安全技术措施，保障施工的安全性。市政工程项目在施工之前需要针对各项施工难点问题来编制各项安全技术措施的实施计划，消除施工隐患以及工伤事故的发生，提高安全管理的可操作性、可靠性、有针对性以及超前性。
4.4加强施工现场的安全监管力度
施工现场是最容易出现安全事故的场所，在市政工程项目施工过程中，必须要完善管理制度，做好施工现场的监管工作。第一，设置专门的安全监理岗位。由专业人员担任安全监理人员，明确安全监理人员的责任。第二，完善风险监督机制。当前市政工程施工企业安全监管过程中应该要将以现场领导为主的监督机制，逐渐转为以基层人员为主体的施工监督机制，让施工人员发挥主观能动性，开展自主监督、相互监督。
4.5规范市场秩序，加大资金投入
市政工程相关部门应规范市场秩序，实施严格的市场准入制度，对各个施工主体的合格证进行严格审查，保证市场环境公平有序。此外，市政企业应重视先进技术在安全生产中起到的重要作用，加大资金的投入力度，及时更新相关设备，并定期组织员工进行安全培训，消除施工安全隐患，保障市政工程生产的安全性。
5结论
综上所述，我国城市化进程的不断加快，让市政工作的开展得到了愈加广泛的关注。市政工程施工安全管理作为市政工作中的重要组成部分，其在日常建设管理中所出现的不同类型的安全问题，将会直接影响到市政工作的施工质量。为此，施工企业需要从项目的实际情况出发，确保一系列的安全工作得以落实到位，将出现的安全管理问题归纳总结，选择更为合适的解决办法，以此来确保市政工程项目的开展安全性与开展价值，保障我国城市化进程的高质量发展。
参考文献：
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[4]蒋振辉.浅析市政工程施工安全管理措施[J].技术与市场，2017，24（09）：283.
论文作者:刘红玉
论文发表刊物:《防护工程》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/22
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