摘要：高速公路的建设具有高成本、广收益的特征，在进行建设施工时要投入巨大的人力物力财力，需要各部门协调资金投资导向，从而推进融资进程，以达成推动国民经济和当地发展，服务人民群众出行的目标。想要更好的推进项目进行就得对高速公路的经济管理体制投入更大精力，最终更好的实现企业的经济利益。接下来本文将对新形势下高速公路经济管理体制改革进行探索。
关键词：新形势；高速公路；经济管理；体制改革；探索
引言
最近几年，我国在高速公路的建设方面取得比较丰硕的成果，对于社会进步以及经济发展产生了重要的作用，对于促进当地经济的发展举足轻重，为了进一步提升公路管理水平，需要针对高速公路的经济管理体制进行改革和完善。
1高速公路经济管理体制的必要性
1.1提高社会生产力的现实需要
高速公路的经济管理体制的完善与确立是我国的公路基建发展的现实需要，社会生产力的稳定与提高是经济发展的首要前提，也是经济发展的阶段性的产物，修建高质量的高速公路对于我国的基建意义重大，并进一步推动了社会经济的发展。总之，政府需要在符合社会生产力的基础与前提上，不断加强与完善高速公路的经济管理机制，出台有效的管理措施，这样不仅利于广大人民群众的生活，更能以此方式进一步降低高速公路的成本，还可以帮助相关技术和产业蓬勃发展。例如在公路的建设过程中，完善的经济管理机制可以进一步优化资源分配，进一步降低成本开支，从而在保证高速公路行业稳定发展的同时促进社会生产力的进步。
1.2民众出行的切实需要
高速公路的建设，从实质上来讲其实就是为了方便民众出行，为民众提供更快捷便利的交通方式这一理念去建设的，目前我国的高速公路收费方式主要有，按车辆、按车型、按行驶里程这三种，我国的高速公路收费系统有着严格统一的价格规范，只有高速公路部门拥有收费权，任何个人与单位都不能在中间进行额外费用的征收，这种统一且透明的收费标准与政策就是高速公路经济管理体制有效建立的又一大实例，有了这种完善的经济管理体制可以有效避免不合理不合法收费，并更好的保证了民众利益，减少了社会负担，从而在很大程度上促进了社会的进步，让人民生活更幸福。
1.3国有资产安全的需要
高速公路的所有权从根本上来说是属于国家的，虽然现今国家将高速公路的建设及后期管理权限分出给部分龙头企业，可以帮助企业更好的发展进一步创收，但归根结底其所属权仍在国家手中，当企业的经营年限截止后，公路运营的效益会回归国家，成为国家经济财政的重要收入来源。在高速公路的建设过程中进一步施行有效的经济管理机制，不仅可以进一步延长公路的使用寿命和各项机能，使其物尽其用，更可以减少因为管理措施不完善等带来的资源和经济上的损失，有效保证了国有资产的增加值。
2新形势下高速公路经济管理体制改革的措施
2.1将有关法律法规进一步完善，建立良好的法律保障环境
现今的高速公路建设和运营期间，一些问题和待解决事件给整个高速公路的机制带来了新的挑战，之前既定的道路相关规定和法规对于当今的新形势已不再适用，这会影响到高速公路的正常运营，给社会带来不便，因此完善相关法律法规是势在必行的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆应努力加强对于相关法律法规的健力，完善现有的法律体系，进一步创造可以保证高速公路良好修建及运营所需的法律大环境，例如我国颁布的《公路法》等法律法规就在其中明确的限制了公路滥收费和收费不透明等问题，但对于有关公路修建时占道、扩建、延长收费期限等问题并没有进行好的规范，这就使得部分高速公路问题难以有效的解决，这样不利于高速公路水平的进一步发展和与当前大环境的融合。政府应该加强对于相关法律的建立与监管，保证有法可依，严格规定公路运营和建设方面的问题，以此促进高速公路的良性发展和建设，保证高速公路运行顺利。
2.2多种手段结合起来
高速公路本身是一个公益性的事业，投入的资金较多，而且在后期的维护中，还需要大量的资金注入，因此，政府部门也应该将公路的经营权赋予某个企业，让这个企业能够收取一定的费用，这样不仅能够提升对资金的利用率，对于高速公路的经济管理体制的建立也起到了不可忽视的作用。另外政府也应当执行其公共管理职能，辅助企业进行相关工作。企业在进行相关工作的过程中，可能会由于没有相应的行政职能，而导致工作无法进行。政府辅助企业的方式，不仅能够发挥两者的作用，也能够更好地实现我国公路事业的发展进步。
2.3运用行政手段强化管理
高速公路是我们国家重要的一种国有性质资产，因此，对于高速公路需要受到政府的经济调控。高速公路相对于其他性质的公路而言存在差异性，高速公路是公共性以及非营利性的重要设施工程，与此同时，高速公路建设时间比较长并且对于施工技术的要求比较严格，除此外，高速公路在建设上存在一定的风险等，因此，总体上而言对高速公路相关承包企业往往难以获得较高利润，这样就导致一些企业在投资公路上积极性不高。因此，政府作为调动市场重要部分，需要加强行政手段，采取一些有效措施针对目前公路建设实施必要的规范。
2.4加强成本的控制以及管理
对于公路建设而言，需要投入比较多的资金，然而，当前大多数企业的资金比较有限，所以，如果相关企业资本投入却无法产生回报，必然严重挫败企业的经营积极性，与此同时，交通事业在发展上同样会受到一定的阻碍，与此同时，必然对我国经济建设工作造成一定负面的影响。建设公路的过程当中相关人员需要针对成本进行科学合理的预算以及控制。尤其是在经济管理的过程当中，相关人员需要对人工、材料以及管理费用等实施严格控制，以及强化对成本的计算工作，从而保障公路建设具备充足资金，进而有效提高公路在经营管理上的质量以及水平。
3呈现的新特点
新时期背景下，我国的高速公路呈现新的特点，主要表现在：它会受到来自国际企业的压力。以往我国的高速公路往往是会面临国内企业的压力，如今随着全球化水平的提升，每个国家都被卷进国际竞争中。另外，在市场经济的不断发展，政府鼓励私人投资公共企业，这也会加强对高速公路的竞争力，因此，高速公路的管理部门不仅要进行经济管理，还要进行社会管理，这在无形中也增加了管理的难度。最后，新技术的发展，越来越多的企业开始运用信息技术来带动发展，高速公路也需要采用信息技术，以便提升其整体的技术性。
结语
经上述分析可以得出，在当今经济高速进步的大环境之下，高速公路的建设也要与时代相适应，不仅要进行技术创新，更需要在经历管理机制的建立上多下功夫，高速公路作为服务广大人民群众，并为企业和国家进一步创收保证收益，需要全面建成完善有关的经济法律体系与措施，加强高速公路建设成本与资金的控制，从而进一步保证企业与国家的利益，更好的服务于社会与人民。
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论文作者:叶玉宝,蒋芃
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年11期
论文发表时间:2019/8/27
标签：高速公路论文; 经济论文; 企业论文; 公路论文; 管理体制论文; 经济管理论文; 国家论文; 《建筑学研究前沿》2019年11期论文;