资源代际管理与可持续发展，本文主要内容关键词为：可持续发展论文,资源论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 资源代际管理的必要性
可持续发展一方面要求经济增长，另一方面要求公平。发展本身意味着增长，意味着那些导致改善或进步的变化，如果一种发展随时间推移不能使人均实际收入得到提高，就不能承认它是一种发展。可持续具有非常清楚的代际公平含义，它要求总资本存量至少要保证在一定的水平，以确保后代人能具有同当代人一样的发展能力。一种发展即使能让人均收入得到提高，但却是靠牺牲一部分人的福利或是靠牺牲后代人的福利换来的，也不能视为是发展。
可持续发展与公平有极大的关联性。首先，它关注国家间的公平问题，如果富国对自然资源需求鼓励了穷国不惜以掠夺的方式来开采这些资源，那么这种发展是不可持续的。第二，在一国内部由于穷人比富人更加依赖于自然资源，如果他们没有可能得到其它资源，则会更快地消耗自然资源，所以一国内的不公平性会助长不可持续性。第三，如果当代人的发展是靠牺牲后代人的利益换来的，则根本无持续可言。因此，可持续发展所强调的公平包含同代和代际公平，其中代际公平是可持续发展的根本所在，因为人类社会的发展是一个世代发展的过程，从人类历史发展潮流来看，后代人应该拥有同当代人同等乃至更好的机会，未来不是以往的重复，也不是现在的简单延伸，它是人类的选择。未来人的发展同样离不开资源，离不开先辈所作的知识以及财富的积累，未来人应拥有同我们同等乃至更好的发展机会，这正是资源代际管理的意义所在。
2 资源代际管理的原则
2.1可持续利用——资源代际管理的前提
第一，资源开发量不超过生态供给能力。对于可更新资源而言，其更新速率来自于两个方面：其一是自然更新速率——生态系统自身的生物学积累可以使其供给总量获得扩张；其二是人工更新速率——人类可以根据自身的需要有针对性地对某些资源进行保护和“重置”。只要经济系统对资源的索求不超过资源的自然更新与人工更新，便不会出现生态失衡，从而可以保证资源可持续利用。
第二，积极开发与寻找替代品。对于不可更新资源而言，其可持续利用可表述为其耗竭速率不超过其替代品开发速率。
2.2资源代际共享——资源代际管理的本质
资源代际共享实际上是资源财富代际分配问题，代际发展要靠一定的物质基础，因此财富代际分配就成为代际资源管理的核心内容。代际共享所表述的中心思想是：人类各代都要生存在地球上，对地球上所禀赋的自然财富以及环境拥有均等享用权，因此上代人的发展不能靠牺牲后代人的利益来维持。要实现资源代际共享必须做到：
第一，转变生存哲学，形成对自然界的新责任感和道德观，尊重生命与自然。要从根本上转变人类凌驾于自然界之上的态度，把自己看成是生态系统中的普通一员，并遵从生物界亿万年相互作用而形成的生存规律。
第二，保护生物多样性。如果单以经济利益为目标，任意毁掉那些没有商业价值的物种，就毁掉了生态系统的完整性。另外，许多缺少商业价值的物种，也许在不久的将来，在后人手里成了无价之宝。因此，保护生物多样性不仅是维持生态系统的完整性，也是为后人谋福利。第三，形成与后代休戚与共的新意识。人类是靠世代交替而组成的生命运动。人类只有在整体中其存在价值才显露出来。因此人类开采利用资源之时应该有未来观念，以为后代创造宽松的生存环境为己任。
第四，建立新的资源管理时空观。在资源管理上，人类面对着时间与空间的选择。传统的资源管理以空间布局优先，然后去组织时间上的布局。人们往往是放纵了当代人的行为，损害了后代人的利益，奉行“生态赤字”政策。资源代际管理要求重新安排时空关系，即在考虑后代人的利益基础上再去组织空间（代内）布局。
2.3资源代际均衡——资源代际管理的最终目标
资源代际均衡从代际角度来看，首先是一种机会的均等，因为从发展的进程来看，后代人应拥有同前代人同等乃至更好的发展机会。但这种发展机会并不完全由他们自己把握，而是操纵在前代人手里，前代人可以遗留大笔财富给后代，也可能留下一大堆债务。发展有赖于一定的物质基础，因此代际均衡的本质是财富的均衡，资源代际管理的最终目标就是代际均衡分配资源，只有这样才能实现可持续发展。
3 建立资源代际管理机制
3.1代际基金
为确保后代人不会因为当代人的行为而受损，就需要一种机制能够把资源转交给后代，可供考虑的一种机制是现金转换。例如，当代人采用一项政策，知道这将给后代带来成本，假设所知成本为A元，它发生在从现在开始到第T年（共T年）时间内，已知的利润率为R，则至少需建立的代际基金为S=A/(1+R)[t]。但由于代际补偿基金在实践中有一定的时效性，因此一种可供选择的方案是把这种补偿通过资产或资本形式转移到后代人身上。
3.2保持非衰减的资本存量
全部资本存量可表示为：K=Kp+Km+Ks+Kn
其中，Kp为生产资本，Km为人力资本，Ks为社会资本，Kn为自然资本。这四类资本可以合并成两大类：经济资本（前三项之和）与自然资本。虽然可持续发展是对全部资本存量的保护，但自然资本与经济资本之间可以进行替代，这种替代依赖于比较资本收益率，只有在把自然资本投资于人造资本能确保收益率高的前提下，才允许自然资本的逐步减少。不过想依靠市场来确定自然资本和经济资本之间相互替代的数量是很难的。同时有些自然资本具有生命系统支持功能，具有不可替代性。所以这类至关重要的自然资本如水、空气、环境质量等，必须以完整的形式代代相传，当代人破坏了多少就必须恢复多少。
3.3将环境价值纳入经济评估指标体系
环境是一种相当宝贵的资源，当代人有义务为后代人留下一个可供安居乐业的环境。但在传统发展模式下，对一项开发项目进行决策时，并未充分考虑环境价值的因素。要改变我们对投资的评价方式，即改变我们对于项目所致环境后果的衡量方式，并把环境价值纳入到经济评价中去。通常的项目评估为成本效益法，表示为：∑(B[,t]-C[,t])/(1+r)[-t]>0，即项目效益减去成本后的折现值大于零，则表示该项目是可行的（其中B[,t]表示项目效益，C[,t]表示项目成本，r表示贴现率，t表示时间）。如果考虑到环境影响，则表示为：∑(B[,t]-C[,t]+E[,t])/(1+r)[-t]>0，也就是说在项目评估中要考虑到环境收益和环境损失。