构建中国特色新型智库生态圈
文/张大卫
智库又称思想库、智囊团，也有人称之为“头脑企业”。智库一词，最早出现在美国，本义是政府的“外脑”，是特指对公共政策问题进行跨学科研究，并在与政府、企业及大众密切相关的政策问题上提出咨询建议的相对独立的政策研究机构。不同国家的政治制度与环境不同，智库的概念也存在差异。我国关于智库的定义，笔者认为上海社科院智库研究中心的提法比较精准，即智库是以公共政策为研究对象，以影响政府决策为研究目标，以公共利益为研究导向，以社会责任为研究准则的专业研究机构。
国际上智库类型多样，但大部分是围绕政府的公共政策来开展研究的，它一般遵循公共利益至上的研究准则。同时，也有研究企业发展战略与政策的企业智库。同样是研究公共政策的智库，也可能有行业偏好或者领域偏好。智库的作用主要在于生产政策性思想产品和战略性思想产品。
我国有重视智库作用的传统。从百家争鸣的先秦到群雄争霸的三国，再到唐宋元明清，中国历史上任何一个朝代都非常重视对智库或者智囊作用的发挥，战国时期著名的稷下学宫就是例证。新中国建政特别是改革开放以后，中央高度重视咨询机构的建设，科学院、社科院、发展中心、参事室、党校、行政学院、高校研究机构、咨询公司、文史馆等都属于这种类型。
党的十八大正式提出要高度重视智库建设、加快智库发展。十八大以后，在当年的经济工作会议上，习近平总书记强调要完善决策机制和程序，按照服务决策、适度超前的原则，建设高质量智库。党的十八届三中全会又把智库建设提到了事关增强国家软实力和推进国家治理体系、治理能力现代化的高度。2015年1月，中办、国办正式印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，提出智库建设的指导思想、基本原则、总体目标等等。2015年11月，中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过了《国家高端智库建设试点工作方案》。在党中央倡导下，全国上下已经全面、深刻认识到智库建设对我们国家发展的重大意义，我国智库现在进入了快速、健康发展阶段。
什么是智库生态圈？作为思想产品的供给系统，智库生态圈的圈层及链环结构有很强的特殊性。它是一个跨地域空间的、由一些竞争力较强的核心组织和紧密关联的行业多维网络体系形成的特定环境的总和。
构建智库生态圈的关键，在于通过需求市场的选择和智库间的理性竞争推动其合理分工和专业协作，促进行业资源共享和效率优化，实现智库结构多元化、思想产品专业化，使各类智库在错位发展中形成共存、共创、共赢的发展局面。智库生态圈是一种跨越区域、行业限制，覆盖不同社会属性特征的高级社会系统，因而它不能依靠丛林法则自我生成。
而且，预约中心根据患者的需求、医技科室的能力、检查的需要，会替患者选择最佳时间。宣姝姝介绍，“早晚时段，倾向住院患者”；“常规时段，倾向门诊患者”；“预置若干缓冲检查号，供急诊患者、重症患者、特需患者使用”；“多项检查患者，合理安排检查项目先后顺序”。
浇水：覆盖前如连续阴雨，林地已完全湿透，可以不浇水。如果覆盖前1周左右没有降水，则必须浇水，而且一定要浇透(2～3 d完成)，用水量约60～80 t/667 m2，下挖30 cm，抓一把泥土捏一下不散即可进行覆盖。
打造中国智库，笔者认为其核心竞争力的三大要素应该是责任、质量、影响力。质量和影响力也是世界上一些知名智库保持竞争力的要素，而作为中国的智库，应该承担其应有的历史责任，这个责任就是为国家利益和民族未来服务的责任，追求真理、推动社会进步的责任，坚守思想产品独立性的责任，促进创新、成果共享的责任。当前，智库发展的任务很重，为使各智库能通过研究交流、互动传播，在资政启民和为国家服务中发挥很好的作用，应加快构建中国特色新型智库生态圈，以促进行业资源共享和优化。
随着我国经济的不断发展，人们的生活水平不断提高，同时，人们对于生活质量的要求也在不断上涨，而人们需求的越多，大自然遭遇的破坏就越大。目前，大部分野生动物的栖息地都在森林中，而这些森林里有很多稀缺植物，人类为了自己的需求而大量的砍伐植物，破坏野生动物的家园，使整个大自然遭到了严重的破坏。
建设中国特色新型智库生态圈，需要国家布局和市场选择相结合，进行必要的规划和顶层设计。主要包括以下几个方面：
由表1可知，100个水产样品中有52个样品检出了甲醛，甲醛含量为0.48～63.37 mg/kg，平均值为7.65 mg/kg，76.9%的样品本底含量为0.2～5.0 mg/kg，表明多数水产品中甲醛的本底含量处于低端水平。鱼类甲醛含量相对其他水产品较高，其中海水鱼甲醛检出率高于淡水鱼；海水鱼类中鳕鱼含量最高，平均含量高达39.02 mg/kg，其他海水鱼的甲醛含量均低于20 mg/kg，淡水鱼检出率大大低于海水鱼，且甲醛含量均低于6.16 mg/kg；其次为鱿鱼，平均含量高达21.23 mg/kg；贝类和其他类水产品含量最低。
第一，要找准自己的生态定位，围绕自己熟悉的领域和专长做精做优。智库生态圈是多样性和专业性的统一。智库生态的多样性包括智库类型多样性、结构多样性和功能多样性。我们现在的智库类型和结构已经多样化，功能也要多样化，要在功能上下工夫。要坚持“兼容并蓄”的原则，鼓励不同智库充分发挥研究方式、表达方式和视角多样化的特点，实现我国智库体系功效的最大化。在专业性方面，不同类型的智库要找准自己的生态位，围绕自己熟悉的领域和业务专长做精做优，开展研究与交流工作，形成独特有序的智库生态。
什么是智库生态圈？作为思想产品的供给系统，智库生态圈的圈层及链环结构有很强的特殊性。它是一个跨地域空间的、由一些竞争力较强的核心组织和紧密关联的行业多维网络体系形成的特定环境的总和。国家高端智库好像是生态圈里的参天大树，但仍代表不了生态圈的全部，它需要紧密关联的行业多维网络体系来支持。这种多维网络体系主要是指内外结合支撑和涵养智库生存发展并输出能量的社会系统，包括可持续的研究创新能力、社会智力资源共享平台、公共政策和社会化服务保障、通畅的信息获得和交互渠道、思想产品的产权保护和成果分享机制等。总之，它要形成一个相互支撑、相互涵养，同时又能够进行能量输出的社会系统。
构建智库生态圈的关键，在于通过需求市场的选择和智库间的理性竞争推动其合理分工和专业协作，促进行业资源共享和效率优化，实现智库结构多元化、思想产品专业化，使各类智库在错位发展中形成共存、共创、共赢的发展局面。
第二，智库发展总体规划和重点布局要体现国家战略。智库要在国际舞台上承担资政启民的任务，就必须为国家的核心利益服务，能为之服务的就是智库的核心组织。目前在这方面，智库要做好两件事：一是要改善智库在重点研究领域的布局。为避免智库在国家重要战略领域同质化过度竞争，需突出一些重点智库主要业务方向和研究专长。国家应引导一些智库进行长期定向研究，形成立体化、网络化的覆盖和深度的研究布局，提升研究的针对性和精确度。二是制定智库行业发展的规划。明确智库行业发展的方向、目标和政策，赋予各类智库平等的地位，加强党的领导、政府有效监管和行业自律，防止内外利益集团的渗透和控制。
第三，完善政策分析供需体系，实现思想产品的供给对接。在政策分析供需体系中，智库是供给方，提供政策设计和专业建议，而政府、媒体和公众则是政策思想的需求者。思想产品的供需双方要加强互动。决策部门应主动打开公共政策需求的“闸门”，接上智库思想产品供给的“活水”。充分发挥智库在重大决策过程中的咨询作用，使智库参与政府政策研究制度化，将智库参与作为必不可缺的一环纳入政策制定和公共决策的过程，有利于促进政府决策科学化和民主化。政府还应与智库一起，构建政策分析研究供需交流平台，让智库了解政府公共政策研究的需求，建立研究成果多层次输出渠道，使智库的思想产品为国为民所用。同时，还应建立政府政策测试机制，使智库参与决策程序化，通过各种方式，让智库能够充分介入政策制定的前端程序，或对已实施政策的实施状况进行评价，提出修订意见和后期完善、调整意见。
第四，深化管理体制机制改革，激发智库创新活力。解决经费保障、绩效奖励等共性问题，并出台有利于智库发展的出访交流和国际学术合作研究等方面的政策。
第五，组建智库行业协会，促进协同发展。通过行业自律，提高智库生态圈的自我净化能力，组建智库行业协会，搭建智库间合作交流平台。通过同行共治、同行评价引导智库规范发展，发挥互相监督功能，监督智库对其研究成果负责，提高其严肃性和科学性。通过行业协会举办各类学术活动，加强合作，做好成果统计和智库评价，加强思想产品的产权保护和成果分享。构建方便快捷、资源共建共享的智库信息化平台，实现智库间对重大战略项目共同探讨研究、共享知识资源。
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