1.华能沁北发电有限责任公司 河南济源 459012；
2.河南鑫安利安全科技股份有限公司 河南郑州 450000
摘要：安全生产是电力企业工作中的第一要务，保证电力生产安全和生命财产安全是最紧要的。本文对发电厂安全应急处置分析与对策进行了分析，以保证电力生产安全，降低突发事件的严重程度和影响范围，创造良好的生产环境。
关键词：应急管理；电力生产；关系；注意事项
前言
随着国家经济的发展和社会的进步，电力对于人民的生活起着至关重要的作用，而电力生产的安全更是重中之重。保障劳动者的工作安全、发展健康的生产力是我国的基本国策之一，电厂的安全工作相比以往已有一定的进步，但仍旧远未达到人们的期望，各种安全事故时有发生。因此，实施电厂安全管理措施势在必行。
1电厂存在的安全隐患
1.1自然隐患
在电厂的生产运营及管理中，会存在很多的安全隐患，其中由自然因素导致的隐患占很大的比例，如地震、洪水、沙尘暴和台风等等。自然隐患发生的概率较高且很难控制，它们会损伤电厂的各种建筑物和基础设施、设备，甚至会伤害到电厂里的工作人员，引发一系列的安全问题。由于这种自然隐患导致的事故具有不可抗性，所以当自然灾害发生时，工作人员只能采取相应的补救措施，将损失降到最低。
1.2设备隐患
在电厂中，大型压力容器设施、高层建筑物、各种带电设备和高温高压管道数量极多，这些设备在生产运行过程中，会产生各种化学物质，包括酸性和碱性，但很多厂里的设备设施都已经出现老化情况，这些老化的设备存在着巨大的安全隐患，而一旦这些隐患产生相应的安全问题，如触电、建筑物倒塌、火灾、爆炸、灼伤、高空坠落，其后果不堪设想，在电厂中，这些安全问题是发生最多的。
1.3人为隐患
在实际生产工作过程中，电厂的操作人员有时会出现注意力不集中的状况，甚至出现违规的操作，这些都可能会成为安全事故的隐患。当然，有些也和前期电厂施工设计的缺陷有关，如栏杆的硬度较低，有些危险设备周围没有设立防护栏等。由于这些隐患大多可以防患于未然，所以同前面两种隐患相比，人为隐患的可控性是相对最高的，通过设立严格的监管制度，可以有效降低人为隐患的出现概率。
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2加强应急管理以保证电力安全生产的有效措施
2.1建立一个完善应急预案体系
按照纵向到底、横向到边的要求，建立多层次、广覆盖的针对性强的应急预案体系，指导紧急状况下的应急处理工作。电力生产的涉及范围广，且电力生产中的故障类型多，要综合考虑各种情况建立应急预案，具体包括自然灾害、事故灾难、公共安全、社会安全等几大类别，如雨雪冰冻灾害应急预案、设备事故处理应急预案等，适合各种突发状况的应急处理需求。除了建立各类应急预案外，还要结合电力生产工作实际情况和以往发生的各类突发状况，建立事故现场处理方案。无论是应急预案还是现场处理方案，其内容都要符合电力生产实际情况，做到简单明了，实效性高，具有可操作性和针对性。同时，建立应急处理预案和方案实施的应急组织机构，明确事前、事中、事后每一个阶段的负责部门、人员，以及具体的工作要求和任务，并建立相应的保障措施，确保现场有序、迅速的展开应急处理工作。此外，结合应急预案演练、生产内外部环境变化等实际情况不断完善应急处理预案，适应实际变化和具体需求。
2.2建立健全的应急工作机制
按照分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的要求，建立高效运转、协调有序的应急工作机制。①根据电力企业情况和生产情况组建应急指挥机构，明确应急处理过程中的领导机构和办事机构，并配齐工作人员，负责应急管理与执行过程中的具体工作。②明确各机构和人员的岗位职责，明确权责利，做到责任划分清晰。③制定切实可行的管理措施，确保应急管理工作的各项政策、措施落实到位，确保应急组织机构到位、资金物资到位、监测和预报到位。通过以上几个方面的操作，构建统一指挥、密切配合、相互联动的应急工作机制，形成强大的突发状况应对合力，协调有序的开展事故现场应急处理工作。
2.3增强风险防范能力、预测预警能力、应对处理能力
在应急预案体系和应急工作机制基础上，按照国家电网部署要求，结合电力生产需求不断加强电网安全生产基础工作建设，完善预防措施，强化电力生产安全管理，提高电网风险防范能力、预测预警能力、应对处理能力，为电力安全生产提供基本的能力保障。
（1）对电网隐患排查标准进行进一步细化，搞好重大隐患、危险源登记建档和安全评估工作，建立电力生产风险管控体系。
（2）结合电网生产安全隐患档案，建立隐患排除、长效治理、持续改进的风险管理机制，将风险管控贯穿于电力生产的全过程，实现风险动态管控。
（3）对电力生产中一些薄弱环节进行反事故演练，锻炼工作人员在突发状况下的应变能力、应急处理能力，提高工作人员应急应力。
2.4建立有效的保障措施
应急管理要想达到良好的效果，需要完善的保障措施予以支撑。①建立信息平台，加快信息流转与处理，为应急处理提供及时、准确的信息保障；②注重应急资源整合，为应急处理提供需要的人力、财力、物力等方面支持；③强化风险预测与监控等技术开发研究，完善风险管理技术，为应急处理提供可靠的技术支持；④加强应急队伍建设，确保应急机构健全、人员配置齐全，为应急处理提供需要的人员，确保应急工作顺利开展。综合以上考量，结合电力生产情况和应急管理要求，立足于生产安全工作，提出了以下保障措施，有针对性的改善电力企业应急管理工作现状，进一步提升应急处理水平。
（1）在现有的生产值班、客户服务平台等基础上，建立安全应急值守工作制度，对突发状况下的信息报送流程、渠道做出明确规定，确保整个过程中的应急信息和指挥信息上传下达顺利。
（2）完善应急专项资金投入机制，保证应急处理工作中的资金充足，以免因资金不足而延误应急处理。根据应急预案和现场处理方案等资料分析应急物资需求，编制应急物资筹备与管理方案，做好应急物资调配工作。日常工作中，加强应急物资检查与维护，确保应急物资补充、更换及时。
（3）加大技术和设备上的加大投入，采用先进的应急处理装备、生产安全风险监控与预警装置，配备应急指挥显示屏等设施，打好应急处理的物质基础。
（4）对应急处理工作队伍进行培训、考核，规范队伍管理，加强队伍建设，提高队伍的规范化、标准化、专业化程度。
结语
综上所述，对于电力企业而言，应急管理是电力生产安全的保障措施之一，对尽快恢复供电、降低安全事故影响的严重程度有积极作用。为此，电力企业日常生产工作中务必重视应急管理工作。基于此，电力企业要建立完善的应急处理预案、健全的应急处理工作机制、增强风险预测等能力、制定应急处理保障措施，加强应急管理，以增强电力生产安全管理。
参考文献
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[4]侯慧.应对灾变的电力安全风险评估与应急处置体系[D].华中科技大学,2009.
论文作者:杨国众1,赵德清1,聂俊青2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/18
标签：应急处理论文; 电力论文; 隐患论文; 工作论文; 电厂论文; 应急预案论文; 能力论文; 《基层建设》2018年第2期论文;