摘要：随着经济的发展，电力需求逐年增大，输变电工程作为电力工程的重要组成部分，其工程安全质量直接关系到电力供应的安全与稳定。在输变电工程监理工作中，质量和安全控制占据重要的地位。安全控制必须以预防为主，严格执行安全准则，在工程建设的过程中加大监管力度，避免发生安全事故。质量控制目标要符合国家及行业相关的规定和标准要求，根据相关标准进行严格的验收和质量检验及评定，避免发生质量事故。
关键词：输变电工程；工程监理；安全质量
引言
输变电工程点多面广，建设内容主要包括变电站和输电线路，在工程实施过程中，经常会出现受前期征地、设备供货、外部干扰因素协调等因素影响存在影响工程进度的现象；而工程造价可通过内部系统各层级控制到位。对监理而言，输变电工程的安全、质量管控是监理的一项重点工作。
1输变电工程施工管理的内容
①首先，为了进一步探讨输变电工程设计方案图纸能否实用与可行，在工程开工前，需会同参建各方及项目专家对施工图纸进行会审，对工程施工图纸的设计内容最大程度的了解掌握，继而加强施工前的岗位培训活动，保证每一个施工人员对施工工艺的熟悉掌握，并且充分掌握施工流程及其方法。②对施工组织方案审核到位。在输变电工程的施工过程中，施工组织方案具有重要的指导意义，优秀的施工组织方案的有效组织实施，不但能缩短工程施工时间，而且还降低了工程成本，有效的促进了输变电工程施工经济效益的提升。③做好工程的安全、质量、进度、投资管理工作。尤其是安全与质量管理工作，安全与质量管理的关系是相辅相成、相互制约、相互统一的，工程质量的优劣，直接影响到安全事故发生的概率，而安全施工也为优良的工程质量提供有力的支持。在输变电工程实施过程中，必须做好的施工准备、设备验收、土建施工、杆塔施工、线路施工、设备安装、系统调试、竣工验收、达标投产等各个阶段的安全、质量管理工作，才能有效的实现工程建设的目标。
2输变电工程存在的安全和质量问题
2.1施工人员素质问题
输变电工程施工人员中，存在部分劳动技能和文化程度相对较低的施工操作工人，他们的操作技能水平直接影响到工程的质量。同时部分施工人员的安全防范意识欠缺，不按照安全操作规程进行施工，不能对施工安全进行有效预防和控制，从而存在安全事故风险，影响整体工程的施工质量安全。
2.2施工材料问题
确保的施工材料质量是输变电工程安全和质量得到根本保证的关键。而目前建筑材料市场各种材料质量标准不一，对材料质量的检测方法和手段也不规范，致使很多质量不符合要求的材料进入市场被应用到施工过程中，从而使工程施工质量不能达到设计及规范、标准的规定和要求，导致存在安全和质量隐患。
2.3施工团队及监管人员专业能力不足
作为一项多专业、多工种的系统性工程，输变电工程具有专业性要求高、施工难度大的特点，输变电工程的施工过程中，人为的因素也至关重要。所以如果施工人员及负责安全、质量监管的技术、管理人员没有具备相应的业务能力，造成施工人员的操作不规范且管理人员在监管工作上也存在漏洞，这将导致工程的安全与质量无法得到保证，甚至发生安全质量事故。
2.4施工现场管理混乱
输变电工程施工范围广、施工点多且较为分散，在施工现场，管理工作繁重，从施工准备、人员、材料和设备的选择，还有现场采取的安全、质量措施，相关工作人员的具体分工以及紧急情况的处理等。如果施工现场出现管理混乱，可能诱发的安全、质量问题就比较多，尤其是线路工程的施工现场战线长，施工队伍多，如果相应的管理人员不足，会出现顾头不顾尾的现象，导致现场得不到有效控制，影响工程施工质量与安全。
3提升输变电工程安全质量管控的监理对策
3.1建立健全安全与质量保证体系
在项目开工前，监理项目部在必须建立、健全监理安全与质量保证体系，明确监理岗位职责，建立各项规章制度，强化安全、质量意识，根据工程需要配置专业监理人员，确保监理人员的业务能力和经验满足工程的安全、质量的控制要求。同时做好开工前的各项准备工作，主要包括审查施工单位安全、质量管理保证体系和各项规章制度；审查施工承包商、专业分包商资质及施工管理人员和施工人员的持证上岗情况，特别是要加大对电工、焊工、高空作业人员、起重工等特殊工种人员的持证上岗的审查力度；审查施工设备、材料是否合格；审查施工组织设计、重要的施工方案；组织图纸会审，对工程项目的划分和WHS点设置进行审查等。
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3.2严格控制进场施工材料的质量
监理人员必须根据材料检查验收制度，审核供货商的资质，检验材料的各项指标，保证所采购的各种材料的质量都符合标准。加强进行施工材料的监控，对进场的施工材料及构配件等进行严格质量检查，对于进到现场的设备必须组织开箱检验，对缺陷问题及时处理。
3.3使用多种监理方法和措施
①在施工期间，监理人员通过工序检查、见证、旁站、巡视和平行检验等各种不同的方法和措施进行严格的质量管理和控制。在进行日常巡查的同时，对关键工序和部位进行旁站监理，确保施工的质量在掌控的范围内。②进行工艺创新培训。可组织施工人员和监理人员共同开展学习工程相关的国家和行业标准及要求，对创新工艺进行学习和研究，确保施工方案和工艺方案符合标准规范。③强化质量零缺陷管理。在进行质量管理过程中各个细节和工序都按照标准和规定严格执行，对各关键点进行加强监控，在源头把好质量关，减少和避免发生施工的质量事故。
3.4 把好工程质量验收关
对完成的分项、分部、单位工程，监理人员必须要求施工单位进行自检合格后才能申请验收。监理人员按国家及电力行业验收规程规范和验评标准，组织分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的验收和评定，参加系统调试、启动验收及竣工验收，并且配合电力工程质量监督中心对工程质量进行检查和监督整改。监理对输变电工程施工过程质量的阶段验收一般按照包含①变电工程：按土建交付电气安装、工程投运前两个阶段进行检查验收。②电缆通道：工程按电缆沟交付安装、电缆敷设完后两个阶段进行检查验收；单一设备基础、支架杆等视实际情况确定。③线路工程：按基础工程、杆塔（接地）工程、架线工程三个阶段进行检查验收。
3.5加强工程质量的合同监管力度
根据相关工程法规规定，工程的质量实行终身责任制，所以在同施工单位签署工程合约之前，相关领导人员务必要明确声明施工方需认真履行合约内容，严格执行质量监管工作，防止施工单位为了追求利益最大化而不顾工程安全质量等问题的发生。若施工团队未履行合约规定，将按照合约条例实行金额赔偿，甚至提出法律诉讼。
3.6增加督查模式强化现场安全质量管控
传统的监理安全质量巡查模式是监理项目部负责制，即由监理项目部自身人员对工程安全质量实施现场巡查。此模式贯彻的是“监理项目制”和“总监负责制”理念。但传统的巡查模式存在一些不足。一是巡查成效受限于监理项目部人员自身工作经验和专业水平；二是存在监理失职和监理廉政风险的可能。为此，在现有巡查模式基础上，引入并增加“分级督查”的督查模式，切实提升监理安全质量的督查成效。“分级督查”包括公司级和部门级两级督查。公司安全质量部代表公司对输变电工程现场实施公司级督查；工程部对工程现场实施部门级督查。分级督查除加大督查力度、强化隐患排查和问题纠偏外，还能通过公司管理层的直接介入，避免可能存在的监理失职风险。
3.7加强施工现场的安全管理
监督施工单位建立健全安输变电工程安全管理制度，加强现场安全管理，加强施工人员的安全教育，提高安全意识，确保安全施工环节在日常施工的过程中的贯彻落实。同时，工程建设单位须与施工企业签订安全管理合同书，将安全管理的具体职责在合同书内进行明确，并在施工管理工作中将安全管理作为重中之重。
3.8落实安全管理措施及奖惩措施
督促施工单位落实安全管理措施，安全监理人员对施工现场进行日常安全巡查，定期开展安全检查活动及安全教育活动，定期召开安全例会及安全专题会，总结前一阶段的工作情况，提出下一阶段的工作重难点。制定现场施工安全实施奖惩措施，对检查中发现隐患和不安全因素限期内未整改的，或因违规操作造成安全事故的，按照相关制度规定处以相应金额罚款。对安全管理中有突出贡献的，给予相应金额奖励，做到监理依据充分，奖罚分明，促进安全施工。
结语
总之，安全和质量控制，是输变电工程建设管理的工作重点，在输变电工程监理质量和安全控制的过程中，通过分析和研究安全和质量控制管理的目标及发生问题的原因，并采取相应的监理方法和措施，以有效提高监理成效。
参考文献：
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论文作者:颜家鹏
论文发表刊物:《电力设备》2018年第24期
论文发表时间:2019/1/7
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