上海市静安区公安消防支队 上海 200070
摘要：本文通过阐述建筑消防设施的主要分类、作用、维护管理要求等进行分析，提出了消防供电、供水、设施联动、人机协调等方面实效性存在的问题，从落实检测保养、人员素质、预案演练、监督检查等方面分析问题形成的原因，并提出解决问题的几点措施。
关键词：建筑消防设施；消防技术标准；消防监督检查
1引言
受各种因素的影响，人们现实工作、生活所在的建筑场所消防设施运行不能适应消防安全的需要，尤其因建设维护管理不到位造成建筑消防设施实效性降低的情形较为普遍。这种情况下，建筑物能否经受意外火灾事故的检验存在着很大的疑问。笔者结合工作实践，列举建筑消防设施存在的一些常见问题及危害，分析原因，并提出对策以供借鉴。
2建筑消防设施在运行管理上的常见问题
2.1.1 建筑消防设施系统供电实效性不强
就上海市原闸北区万荣路“10.13”场中汽配城火灾来讲，该市场只有一路供电，当非消防电源切断后，消防设施就无电源进行运行。按照国家消防技术标准，多数公共建筑要求消防供电应满足一级或二级负荷要求，对于早期建成投入使用时间较长的建筑物，受城市供电布局等多种因素的影响，不能确保满足消防用电负荷要求。有的建筑设自备发电机满足二级消防用电负荷，但因自备发电机长期处于备用状态，其相关联的因素实效性难以保障，尤其自动切换功能往往被调整为由专业电工操作控制状态。同时，大型建筑消防用电设备数量较多，消防设备全负荷工作时用电实效性在各个环节都缺少检验，实效性不强。例如，抽查部分建筑工程消防系统中由同一控制柜内分别控制的2台送风机、1台排烟机时，3台风机先后启动同时工作时出现跳闸断电现象（经查是电气空气开关的负荷不够）。
2.1.2 建筑消防设施系统供水实效性不强
建筑工程竣工时的消防检测、消防验收由建设、设计、施工、监理单位共同参与配合，检测和验收时抽查消防设施功能比较方便且能够通过。验收结束后，有的使用单位则因管理和技术能力不够等原因，导致消防供水系统实效性下降。
实践中多数单位因建筑现场条件、无回收消防用水技术设备等因素影响，包括专业消防检测公司在内的单位也只能对系统设备作观察检查、基本功能测试等，难以判定系统是否满足规定时限的稳定实效。例如，保卫多个单位的消防水池、水泵房或屋顶水箱因产权、管理、使用等利益因素或管理不到位影响了消防供水的实效性。有些单位在处理自动喷水灭火系统误喷事件中，还出现了找不到就近的供水管网控制阀门等问题。极端气候条件也给建筑消防设施的实效性带来不利影响，使得通常条件下可用的建筑消防系统或产品出现问题，如湿式自动喷水灭火系统及消防水箱、建筑灭火器等出现功能障碍。近年冬季最冷时段出现超常低温，有的场所因采暖不良，建筑自动喷水灭火系统在靠近外墙或室外门口、窗边处的喷头出现冻裂情况，有的不得不暂时关停系统。有的设立在屋顶的消防水箱也出现冻结现象而影响功能。
2.1.3 建筑自动消防设施的联动功能实效性不强
有些建筑场所活动人员消防安全防范意识不高，建筑使用单位因考虑探测器误报或喷头误喷等意外发生，将自动消防设施的控制状态经常调整为手动状态，火灾发生后建筑消防设施的各项防灭火功能的实现需要依赖人的具体操作，一定程度上影响了建筑消防设备的实际效率。按照现行国家消防技术规范的要求，消防控制室布置在地上一层或地下一层，消防设备用房多设置在地下层，在不能确保有实效的岗位值班人员时，一旦发生火灾就有可能因建筑消防设施未及时有效发挥作用而致事故扩大。
3存在问题的原因
3.1 施工人员素质参差不齐
一些施工单位对消防设施的重视程度不够，对消防工程的施工人员没有进行消防专业的培训，施工专业水平不高，造成不能严格按国家规范要求施工。另外还有一些施工队为了利益，不惜偷工减料，造成消防设施在施工的过程中就存在缺陷，影响消防设施的使用。
3.2 专业消防工程监理的缺乏
目前的建筑工程建设，其工程的所有监理工作均由土建监理来完成，而建筑消防工程贯通了建筑防火、水、电、暖通等多门学科，系统达十余个，涉及的消防产品几十个，是一项技术性很强的工作，这就要求工程监理除了熟悉土建方面的规范和标准外，还要非常熟悉有关消防工程的国家规范和标准，而一些监理单位缺少相关专业人员，对消防工程未能进行科学的有效监理，消防设施的施工质量得不到保证，给日后消防设施的正常运行带来隐患。
3.3 建筑自动消防设施操作人员的持证上岗制度不完善
对于消防控制室人员的培训，相当部分由产品生产厂家或经销商、施工企业技术人员进行跟踪培训，因操作人员缺少对各系统的全面了解和掌握，对消防控制设备功能和实际操作技能掌握不深不细，一般故障也不会正确排除。加之大量工程建设单位或施工单位在选用、施工时存在多元性、分散性，整体的建筑消防设施系统组合后容易出现不确定性，给建筑消防设施运行实效性带来不利影响。
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3.4对建筑消防设施的消防监督检查效果有限
现行的消防监督检查程序规定，公安消防监督部门对社会单位采取抽查方式，具体抽查建筑消防设施的部位和数量随机确定，因消防监督员业务能力的差异，对所抽查的建筑场所难以确保一定会发现并监督消除建筑消防设施方面存在的关键问题。同时，依法推动社会单位贯彻落实标准的工作力度不大，大量社会单位不知道或不按照行业标准维护管理建筑消防设施，有些建筑消防系统存在问题但缺少及时有效的监督，留下安全隐患。
4 解决建筑消防设施安装运行中实效性存在问题的几点要求和措施
4.1 对建筑消防设施的分工单位执行的要求
消防设施直接关系到国家财产和人民群众生命的安全，因此不论是施工单位还是监理单位都应该重视消防工程，严格按国家有关的标准和规范做好消防工程，防止埋下“先天性火灾”隐患。
4.1.1 对建设单位的要求
建设单位应严格履行安全生产职责，加强对消防工程施工单位的资质审查，防止那些鱼龙混杂无消防专业施工资质的队伍分包消防工程施工，对一些挂靠在其他消防工程公司，而无消防工程施工经验的包工队伍，不能让其参与消防工程施工。
4.1.2 对施工单位的要求
施工单位应对施工人员进行必要的专业知识培训，并严格按设计、和国家规范要求进行施工，在施工过程中如要更改设计，必须经过设计和消防监督部门的审核同意，不能擅自更改。
4.1.3 对工程监理的要求
监理人员应加强有关消防规范方面的学习，认真严格按设计及国家规范要求来监理消防工程的施工。对不按规范施工的情况，坚决不能放其过关，特别注意要随着土建施工进行预埋的隐蔽工程。
4.1.4 对消防设施检测公司的要求
在建筑竣工验收前，消防检测公司对建筑的消防设施的安装和功能检测必须严格按设计和规范进行，并将检测结果通过检测报告反馈给委托检测方，使存在问题的消防设施在建筑投入使用前得到整改。
4.2 解决建筑消防设施安装运行中实效性存在问题的几点措施
4.2.1 推动建筑消防设施的维护管理标准的落实
大力推动建筑消防设施的维护管理标准落实积极向社会单位宣传贯彻《建筑消防设施的维护管理》（GA587 - 2005）、《消防控制室通用技术要求》（GA767 - 2008）等有关标准。严格落实建筑自动消防设施操作人员的持证上岗制度，增加实际操作能力考核，逐步规范专业培训大纲内容和考试标准，最终全面实行消防职业资格签证制度，提高社会单位消防岗位人员的专业技能。积极协调有关部门共同加强对消防检测中介服务工作的监督管理，督促严格执行《建筑消防设施检测技术规程》及有关地方标准，促进提高建筑消防设施检测服务质量。管理实效性的提高关键在于落实。
4.2.2 加强落实人与建筑消防设施联动的灭火应急疏散演练
建筑消防安全系统的控制是由人机共同完成的，确保建筑消防系统功能的实效性离不开人。作为一个复杂的系统，人是影响建筑消防安全系统功能实现的主体因素，除应具有必要的消防专业素质外，为确保建筑消防安全系统在火灾时发挥正常作用，必须做到完整的人机结合。结合实际制订完整的人机共同参与的灭火应急疏散预案，并定期组织开展经常性演练，可以有效实现这一目标。通过落实建筑所在单位内部的消防演练和消防部队组织的实地演练，既促进单位的人机在消防联动方面协调性配合，又促进专业消防部队在更大范围的人机协调性配合。一方面有利于增强单位消防岗位工作人员的素质和专业消防部队对场所消防系统的熟悉程度，另一方面还有利于在实践中检验建筑消防设施系统运行的实效性。
4.2.3 强化建筑工程的消防行政许可审批关
建筑工程消防设计审核、验收是确保建筑消防设施功能实效的重要保障。建筑消防系统设计选型应充分考虑建筑场所在极端严寒气候下的适应情况，包括对环境温度、湿度、洁净度有要求的湿式自动喷水灭火系统、感温感烟探测器、建筑灭火器、屋顶消防水箱等。特别是对容易出现极端异常环境的地区或场所，要避免依据一些陈旧的气候参考数据和人为经验确定设计类型，而给实际应用场所遗留问题。
4.2.4 提高对建筑消防设施的监督检查质量
加强消防监督员建筑工程监督业务能力的培养，提高其对建筑消防设施进行检查的专业素质。注重消防监督员实践能力培养，强化消防监督岗位人员在建审、监督检查方面素质的发展，促进提高发现建筑消防设施方面内在隐患的能力。加大对地方院校建筑专业人才招收力度，充实消防监督执法一线岗位人员。确保消防监督员准确掌握国家消防技术标准，增强对各类建筑消防设施的理论和感性认识。加强建筑消防设施自查整改机制建设，积极推动单位由被动整改隐患向主动查改转变。引导和鼓励公民积极参与社会消防监督工作，鼓励群众举报投诉建筑消防设施方面的隐患，增强公安消防监督部门开展监督检查的有效性。加强对建筑自动消防设施施工企业、检测单位的人员培训和技术监督。
4.2.5 全面推广城市消防远程监控网络系统的应用
实现对社会单位和建筑自动消防设施的远程技术监控，有利于提高建筑消防设施运行的实效性。充分发挥远程网络管理系统对建筑用户端火灾自动报警设施、人员值班情况、消防管理等进行监督管理的作用，及时督促各建筑场所解决消防设施及管理存在的问题，提高建筑消防设施的利用率和响应速度，以及各单位对消防设备的使用、管理、维护水平，确保实现对火灾早发现、早控制、早消灭的目的。
参考文献
[1]GA503- 2004，建筑消防设施检测技术规程[ S] .
[2]GB50016- 2014，建筑设计防火规范[ S] .
作者简介
沈海峰，1979.02，男，籍贯：江苏江都，；上海市静安区公安消防支队防火监督处工程审核科科长；中校警衔；大学本科学历；主要研究方向：建筑消防设施运行与管理。
论文作者:沈海峰
论文发表刊物:《探索科学》2017年2期
论文发表时间:2017/8/25
标签：建筑论文; 消防设施论文; 实效性论文; 单位论文; 系统论文; 功能论文; 人员论文; 《探索科学》2017年2期论文;