摘要：全新时代下的应急管理体系因为所具有的局限性，已经不能够符合繁琐的应急需要，因此创建全新的应急管理体系成为了一项主要的工作。本文将全面分析应急管理在全新时代中所面对的难题，并证明全新理念和应急管理之间所存在的融合性，然后采用全新的观念来创建出完善的应急管理战略。
关键词：新发展理念；应急管理；发展战略
人民对美好生活的向往和社会发展的不平衡之间所存在的不和谐性已经逐渐成为了新时期社会的主要矛盾。而随着社会、经济正处于转型期，让这些矛盾愈演愈烈，在这样的形势下，人们对稳定的社会生活越发的渴望。所以这就要求相关工作者一定要运用全新的发展理念，来制定出完善的应急管理发展战略，以此来创造出一个安全稳定的社会，从而让人们能够过上幸福快乐的生活，那么下面我们就来具体的讨论一下相关的话题。
一 应急管理发展面临的形势和困难
（1）新指导思想的引领。习总书记所提出的我国特色社会主义思想已经变成了应急管理发展的主体思想，其是马克思主义中国化的崭新体现，也是指引民族复兴的全新理念，并且也成为了应急管理所一定要贯彻的思想。在十九大召开期间曾指出，“只有发展才能从根本上解决我国所存在的问题，一定要坚持执行创新、协调、绿色等发展观念”。这几个发展理念是新时期我国特色社会主义理念的主要构成部分，也是对我国发展成果所做出的经验性结论，同时也成为了对我国建设期间所面对的全新问题的探讨。所以，在全新的理念指引下，对应急管理工作进行评定，改善相应的体系结构，加强应急管理的水平，这是应急管理想要得到发展所必须要迈出的一步。在十八大中还明确指出，“党员要全面掌握新时期我国特色社会主义思想的内涵，并在每一项工作中进行有效的执行”。另外，还要坚决执行我国的总体安全观念，控制好内外部的安全问题，以及国土、国民的安全，以此有效的提高国家安全的建设水平。应急管理属于国家安全建设的重要构成部分，所以一定要根据其所倡导的思想来采取相应的改革。
（2）国家治理的新要求。在新时期，我国对应急管理制定出了全新的内容。在十八届三中全会中已经详细的指出，“国家进行全面改革的主要目的，就是为了改善我国特色社会主义制度，推动我国治理体系迈进现代化。”而此项体系，主要就是完善社会权利运动当中所包括的各种制度。只有不断加强国家的治理水平，才可以全面体现出国家治理体系的作用。而“突发事件应急能力”是其中非常主要的组成部分。目前在我国，网络技术得到了普及，并且和社会转型之间具有紧密的关联性，这样就让我国的社会变动所存在的风险更加明显。面对这样的情况，政府要打破应急管理所存在的限制性，加强应急管理的效果，提升处理突发事件的水平，特别是风险管制以及危机管制方面的水平，这样就能够让我国应急管理的体系以及水平得到发展。
二 契合性分析
要做好创新工作。创新能够推动社会经济的发展，而且还能够完善应急管理体系，因此要将创新工作放在应急管理发展的重要位置。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆全新的应急管理体系，主要是过去的单灾害与民防系统改革所结合而成的，并贯彻应急预案先行、应急体制紧随，应急法制补充的理念。应急法制的不完善，会造成应急体制在创建期间难以得到法律支持，而且也会导致应急管理在机构设立、职权划分等工作出现不合理的情况。所以，要以依法治国为前提，并遵照应急管理的发展规律，采用创新的方式来带动应急管理法制、机制等方面的创新，而这也是应急管理发展的重要工作。
要进行协调性发展。协调发展的内涵是熟悉社会主义的整体布局，妥善处理所包括的主要关系，解决发展期间所存在的不平衡现象，以此来加强发展的整体性。协调发展，主要是在进行应急管理期间，对政府内外部各行为主体之间的关系进行协调。目前，我国还没有对应急管理中所存在的主要关系做好协调工作，这是应急管理所存在的最大问题。而想要得到合理的解决，那么就要运用协调发展来理理顺急管理中所存在的主要关系，并加强各行为主体的协同能力，此外还要提升应急管理的合力，这样一来就能够全面提高应急管理的能力。
三 应急管理发展战略
在城镇建设取得进步的同时，却增加了风险隐患出现的概率，这也因此让我国的公共领域的安全性受到了严重的威胁。虽然全新的应急管理体系在通过长时间的建设以后，得到了明显的进步，不过在紧张的公共安全形势下，依然存在结构性问题，从而造成在应急工作中无法取得理想的效果。因此若想提高全新的应急管理体系的建设，那么就一定要解决传统体系所存在的各种弊端。而这就一定要在先进的思想指引下去找到合理的发展途径，这样就能够提高应急管理的效果。
而想要解决这些问题，那么就要制定应急管理发展战略，同时创建应急发展战略模型，这样就能够优化应急管理，以此全面加强应急管理体系的建设。具体来讲的话，应急管理发展战略主要以推动国家治理体系为导向，把全新的发展理念作为思想，以此来加强应急管理的效果，并改善应急管理法制、体制、预案当中所具有的问题，更新应急管理技术、重新打造应急管理循环，另外还要创建出一个由“政府-市场-社会”所构成的应急管理合作方式，这样就能够确保社会的安全性。
结束语
通过以上内容我们能够了解到，尽管社会得到了飞速发展，但是不稳定因素却因此增加，人们迫切渴望能够生活在安全稳定的社会中，因此这就需要相关工作者制定出完善的应急管理发展战略，而想要做好这方面的工作，那么就要全面掌握当前社会所面临的形势和困难、证明全新理念和应急管理之间所存在的融合性，然后采用全新的观念来创建应急管理战略。这样一来，社会就能够得到安全稳定的发展。
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论文作者:赵柏涛
论文发表刊物:《电力设备》2019年第3期
论文发表时间:2019/6/13
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