非典疫情猝然降临 各行各业沉着应对，本文主要内容关键词为：疫情论文,各行各业论文,非典论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
交通运输业：咬牙挺过“寒冷春天”
非典疫情发生以来，交通运输业无疑是受影响最直接，损失最大的行业之一。以铁路为例，进入4月份以来，受非典影响铁路客运量迅速下滑，日发送旅客量到4月30日降幅已达54%，5月份前6天，降幅更是达到67%，最低日发送旅客仅108万人次。客运量的大幅度下降让民航、铁路、公路运输部门处境艰难。2003年的这个寒冷的春天，交通运输部门该如何捱过？
在各种运输方式中，民航无疑是受非典影响最大的一家。由于非典影响，使各地对公务人员出差活动大加限制，加上“五一”黄金周取消，让民航主要的公务和旅游的旅客大幅度下降。南航、东航、国航几家主要航空公司都平均削减了50%左右的航班数量，而旅客发送量的降幅还要多。尽管货运量小幅上升，但由于货运基数不大，挽回的损失是有限的。针对国内民航的困境，民航总局日前作出决定，各地在提前作出通行安排好旅客的前提下，对客运量大幅度下降的航线，可采取适当合并航班、改换机型方式减少损失，但不能擅自中断航线经营；航空公司要加强运力调配，原已列入置换的飞机要按计划退出，短期租赁到期的飞机要予以清退；从各方面精打细算，千方百计减少支出，降低成本费用，压缩一部分固定资产投资。民航总局特别强调，当前要保持航空运价的稳定，制止盲目降价，也要防止乱涨价。
铁路方面，客运自4月20日后出现大幅下降的趋势，特别是往疫情严重的地区。以郑州铁路局为例，该局5月1日到5日的旅客发送量降幅达74.9%，同期到达北京、广州、太原三地的旅客分别比去年同期下降89.1%，70.5%和66.7%。鉴于客流下降过猛，铁道部对运输方案进行调整，逐步减少客运能力，加大对货物运输的倾斜。全路对206对跨局直通列车、187对局管内短途列车的编组进行减编，分别减少客车716节和474节车厢。同时停运了客流量大幅减少的11对跨局直通临客和135.5对局管内列车，取消了原计划节日开行的临客70对。同时，全路对货运用车进行了调整，进入5月同比日均增开货物列车517列。据统计，4月全路日均装车量达91533车，同比增长5%，货运发送量达16118.5万吨，同比增长5.2%；货物周转量完成1332.9亿吨公里，同比增长6.2%。特别是加大了对关系国计民生重点物资的运输，使煤炭、石油、粮食、焦炭、金属矿石、钢铁和外贸进出等货物运输同比分别增运百万吨以上。5月前6天日均装车又有新突破，达94190车，同比增加6005车，增运181万吨，创历史纪录。
道路运输具有“点多面广、流动分散”的特点。交通部已制定了客运和货运的应急预案，保障生产和生活物资，特别是防非典紧急物资的及时供应。交通部门正全力确保交通的通畅，要求任何地方、单位或个人不得采取任何方式阻断或变相阻断交通。封锁大、中城市或中断干线交通必须报请国务院决定，不得擅自中止交通和停开班车。目前交通部门正在县一级的汽车站加大防治力度，防止非典向农村蔓延扩散。此外，水运安全总体形势稳定。来自中国远洋运输集团的消息，由于防治得力，远洋运输生产正常进行。截至2003年4月30日，中国远洋运输集团共完成海运量6705万吨，完成年计划43.80%，比计划增长36.09%，同比增长16.16%。
商业服务业：共同努力渡难关
商场冷冷清清，旅行社退团，演唱计划取消，酒店入住率大幅下滑……大街上现在都被白色的“口罩海洋”所笼罩了。
非典对一些经济领域的侵害开始显现出来，特别是零售业、餐饮业、交通运输业、娱乐业及会展业等必然人群密集的行业，受到了较为严重的影响。据有关部门统计，仅“五一”节日期间，重点监测的大商场的零售额比节前下降了近80%；许多饭店、餐馆纷纷关门歇业，不得已打出了“内部装修、暂停营业”的招牌。
但有心人对北京大钟寺等几家家具城的连续观察后发现，消费者的大件消费品往往不是随机购买，中长期的购买计划并没有受到特别大的影响。有专家表示，对于消费刚性较强的商品如食品、生活必需品的消费没有因此减少，反而有了增加；而药品、消毒用品的消费量则大幅增加；汽车、住房、家具等大件消费品的消费也不会减少，尤其是汽车，近期销量却呈上升趋势。可以说，疫情稍微严重地区居民消费购物会有某种程度的减少，但是总体上对消费的影响不会很大。
采取更加灵活有效的措施来继续扩大内需，是明智可取的办法。北京甘家口大厦总经理周平近期最大的自救动作就是成立了两个项目组，一个负责研究如何采取措施提高现在的销售额，降低成本；一个负责中长期研究，包括非典过后的促销活动，货品的重新调整。据介绍，短期项目已经拿出几套策划方案，比如，做一些消毒液等产品的主题促销，对团体购物实行电话购物，送货上门等服务。
在上海，餐饮业推出八大措施，以渡非典难关。将不卫生的公私筷不分的混餐方式转变为“每人每”、公筷制、自助餐、工作套餐等分餐制的就餐方式；在当前气候适宜的情况下，有条件的企业将室内封闭式就餐环境转变为室外开放式；面对目前消费者不大愿意来餐馆用餐的实际，将只做堂吃进店用餐转变为进店用餐与主动外送外卖相结合，扩大外送外卖业务。依照“医食同源”的原则，重新调整菜单，增加新鲜蔬菜，富含维生素C的果蔬，推广茶餐结合等有益健康的菜肴。
在北京，北京市商委最新调查显示，近期百货店销售额下降60%以上，客流量下降70%-80%，但是餐饮市场显露回升迹象，除了外卖食品继续受到广大消费者的欢迎以外，餐馆的预订饭桌数也继续增加；北京市商委表示，对于停业或者受到影响较大的企业出现资金周转困难，将着手制定如增加贷款相关资金帮助政策。
专家认为，商业服务业要采取各种应变措施扩大销售，比如现代的电子购物和原始的折扣等办法，适时吸引人流回升。有研究机构预测，由于商务人士纷纷取消商务旅行，预期能带动电视会议设备及电信、宽带服务的需求，同时将带动家庭娱乐业的成长，DVD、影音光盘、游戏机、软件等，都有较大的发展空间，零售业应当借助信息产业需求迅速增长的机遇提高销售额。
医药产业：保障供应加快发展
记者日前获悉，今年4月底在厦门举办的制药机械博览会，虽然由于受非典影响，前来参观、洽谈的医药企业代表人数大大减少，但实际成效额稳中有升。国内最大的制药机器企业——长沙正中药机厂生产的抗生素洗烘灌塞联动机组成了抢手货，价值数十万元一台的机器，第一天上午就订走了11台，整个博览会期间成交额4000多万元。制药企业代表都是随身带着支票，先交钱后提货。广州香雪制药厂当场就订购了5台机器，用于其抗病毒口服液的生产。目前，正中药机职工三班倒，24小时生产，全力满足制药企业需求。
这从一个方面反映出，医药行业在抗击非典这场战争中所作出的特殊努力。非典，对中国医药行业既是严峻的考验，也是巨大的机遇。医药行业全力保障抗非典药品供应的同时，也将迎来更为广阔的发展空间，从而为我国经济的持续快速发展作出更大的贡献。
抗击非典，将使我国医药产业发展进一步加速。从各子行业的情况来看，化学药（包括化学原料药和化学制剂药）的利润总额增幅将进一步加大，成为2003年医药行业的一大亮点。日前，国内几大家抗生素生产企业如华北制药、鲁抗医药、石药集团等纷纷发布公告，预计公司一季度及上半年度的经营业绩与上年同期相比将有较大幅度的增长。同时，一大批制药企业生产的抗非典药品销量也直线上升。
中药产业面临难得发展机遇。在防治非典的战斗中，中国传统中药的作用再一次得到了验证。卫生部不久前公布的非典型肺炎病例或疑似病例的推荐治疗方案中，把“选用中药辅助治疗作为7种治疗方案之一”。世界卫生组织官员在广东调查，也对中药治疗非典的良好效果表示肯定。有业内人士分析称，这次非典型肺炎的爆发，为中医药走向世界提供了一次绝好的机会。
另一方面，抗击非典，也为近年来我国正在加紧实施的中药现代化进程提供了动力。实践证明，以中药现代化手段将传统中药加工，用现代剂型合并疗效确切的组成部分，受到临床医生的欢迎，并给企业带来可观的利润。
生物制药，将成为医药产业新的增长点。目前，在防治非典的战斗中，人们对生物医药产品寄予厚望，另一方面，市场上与增强免疫力有关的生物制药产品供不应求。有关人士认为，全球范围内的非典病毒的出现使得政府及民众对病毒和与之相关的抗生药及生物保健药有了一次比较深刻的认识。由此，我国生物制药业也迎来了前所未有的发展契机。
此外，保健品、医疗器械、医药商业等行业，在此次抗击非典的战斗中也担负重任。这些行业也将迎来一个新的发展机遇。
海关：确保通关顺畅便捷
在目前这一非常时期，全国海关千方百计采取措施保证防治非典的进口物资即时通关的同时，紧紧抓住促进经济发展这个中心不动摇。
深圳海关及时在各业务现场设立防治非典货物应急窗口，对进口用于预防和治疗非典的药品、试剂和医疗器材等货物，优先办理通关、验放手续，确保防治物资能够以最快的速度送抵防治非典工作的第一线。杭州海关在空运通关现场开设特别通道，加速验放进口非典科研设备。各海关通关业务一把手亲自负责，对防治非典进出口货物，开设“绿色通道”，设立专门窗口，预约通关，随到随办，优先查验。
实行24小时预约通关、上门验放，保证及时快捷进出也是海关一手抓非典防治，一手抓把关服务的具体措施。宁波海关向社会各界承诺抗非典物品优先通关，并指派专人负责办理通关手续，优先通关；对邀请进境的有关医务专家、学者及其携带的药品、器材等物品，凭国家卫生主管部门出具的证明给予通关便利，并无条件加班放行，实行上门验放制度，确保药品准时到位。紧急情况下，手工方式快速验放，后补办电子数据申报手续。
海关系统的一系列措施正在取得实效。海关部署最新统计数字显示：1至4月全国海关征收关税和进口环节税净入库1144.33亿元，比去年同期多收402.65亿元，增长54.29%；完成全年税收计划2590亿元的44.18%，比计划进度多收281亿元。
外贸：不让非典拖后腿
虽然4月份海关进出口统计数字还未出来，但业内人士估计，非典带来的影响是难以避免的，现在关键的问题是如何采取积极有效措施，使非典对我国外贸的不利影响降到最低。尽可能不让非典疫情拖外贸的后腿。
我国商务部5月6日发出通知，要求各地外经贸主管部门在做好非典防治工作的同时，要克服困难，采取措施，努力完成今年的进出口任务。
商务部推出了一系列措施：做好对外增信释疑工作，恢复和推动正常的商务往来；大力推动新型贸易方式，充分发挥电子商务的作用，积极支持企业开展网上促销、网上成交等工作；千方百计搞好出口成交，努力提高出口履约率。要保持各项鼓励出口政策的稳定性和连续性。
今年一季度，全国外贸出口863.16亿美元，同比增长33.5%；进口873.44亿美元，同比增长52.4%，进出口逆差10.27亿美元。目前，我国出口超亿美元的大类商品已达84种，如自动数据处理设备、视听及通讯设备、船舶、集装箱、家用电器等等。要保持这样的增长速度，同时还要减少以至消除对外贸易逆差，困难是显而易见的，但可以肯定地说，非典给我们带来的影响是暂时的，只要我们充满信心，措施得力，保持外贸进出口的稳定增长是没有问题的。
纺织业：趋利避害促发展
一场来势凶猛的非典疫情，使我国许多行业都受到了巨大冲击，纺织行业也是喜忧参半。
为防治非典，国内对一次性无纺布医疗卫生制品需求量激增，相关制品的产销量由此成倍增长。初步统计表明，今年3月以来，广东省无纺布口罩出口量大约已达2000万个。据了解，目前广东省产销很旺的一次性无纺布医疗卫生制品首推口罩，其次是消毒湿巾和卷巾，再就是手术衣、隔离服、防护服、头套、脚套、手套等。无纺布口罩采用三种材质：纺粘无纺布，熔喷无纺布，针刺无纺布。由于口罩等制品的订单多、急且求购量大，广东一次性无纺布医疗卫生制品的价格有所上涨。手术衣、防护服等制品的售价也普遍升高。据悉，江苏、浙江、上海等地区的相关制品生产量也在大幅上升。
在防治非典的战场上，科技再显威力。据了解，目前防护服是多层的、橡胶的和全封闭的，透气性差。随着天气越来越热，医护人员长时间穿着，会引起身体不适甚至中署，导致抵抗力下降。因此，如何使各种层次的非典防护服装既有良好的防护作用又有良好的穿着透气性和舒适性，成为科研人员重点攻克的难题。
日前，天津纺织集团控股公司开发的医用隔离服研制成功，并获准批量生产。
另一方面，由于受非典疫情的影响，目前许多纺织服装展会已延期或取消。中纺宏源进出口公司负责人说，非典对公司的贸易有一定影响。由于疫情的发展，很多外商的订单开始变得比较犹豫。虽然，现在运用电子商务进行贸易非常方便，但看货、洽谈等环节还是需要面对面进行。现在的一些贸易主要还是原来的老客户。业内人士相信，困难是暂时的，在渡过难关之后，我国纺织服装业仍将迎来明媚的春天。
通信业：特殊时期担重任
在抗击非典的战斗中，人们与通信业更亲近了。保持我国的持续快速经济发展，通信业更是担当重任。
出门的少了，上网的多了。随着网络作用加大，使数据通信仍然保持高速发展势头，一季度业务收入完成64.8亿元，增长74.2%，占整个电信业务收入的比重上升到5.9%。而照片传送等新业务也为移动通信的发展推波助澜：业务收入完成549.8亿元，增长31.8%，占整个电信业务收入的比重由上年末的47.3%上升到50.5%，成为电信发展的主要支撑力量。
被大大激发的沟通需求使通信用户规模不断扩大。一季度全国电话用户新增2690.9万户，总数达到4.47亿。其中，固定电话用户新增1142.3万户，达到2.26亿户；移动电话用户新增1548.6万户，达到2.21亿户。一季度移动电话用户月均增长516.2万户，照此速度，预计今年6月份就能超过固定电话用户。据信息产业部权威统计，一季度国内通信业务收入1221.6亿元，比上年同期增长19%，比上年同期增幅高出4个百分点，创近两年新高；通信业增加值达733亿元，占国内生产总值的比重为3.1%，比上年末提高0.4个百分点。一季度的良好开局，为实现全年发展目标打下了较好的基础，也为国民经济的快速增长作出了突出贡献。
受扩大应急能力和市场竞争激烈的影响，今年电信业固定资产投资逐步下滑的趋势有所回升，预计今年投资额将比上年有所提高。投资额的增加，促使全国综合通信能力进一步提高。