青海省西宁市湟源县水利管理站 812100
摘要：农村饮水安全工程是国家水利主管部门真正为人们办实事的重要体现，该工程的良好实施能有效处理水质较差、水压不足等实际问题，对改善农村生活环境，推动农村经济持续发展具有重要作用和意义。对此，本文围绕饮水安全工程建设现状，从工程设计阶段入手，对工程建设途径与具体的管理方式进行深入分析。
关键词：农村饮水安全工程；建设途径；管理方式
现如今，新农村建设发展不断深化，我国政府高度重视农村饮水安全工程建设和管理，中央财政补助资金逐年提高，各级政府不断加大投入力度基本完成农村饮用水安全工程建设，逐步探索农村饮用水价格形成机制、维护管理机制等。但是，由于农村饮用水安全工程量大面广，因此在建设管理方面还存在一些不足，因此，对农村饮用水安全工程进行详细探究具有十分重要的现实意义。
1农村饮水安全工程的重要作用
水是十分中的资源，对水资源采取有效的保护、开发利用措施，能够有效解决农村饮水安全问题，推进社会主义新农村发展。现如今，农民的生活水平不断提高，对于水环境质量的关注度越来越高，对于饮水安全工程的要求也逐渐提高。随着水污染、洪涝灾害，干旱缺水等问题越来越严重，必须加强饮水安全工程建设和管理，解决农民饮水安全问题，使得人民群众能够引用安全水、放心水，充分发挥农村饮水安全工程的作用。
2农村饮水安全工程建设管理
2.1农村饮水安全工程设计
切实做好工程建设前的各项准备工作，编制具有良好可操作性的工程建设规划，这是确保农村饮水安全的必要前提。基于此，农村饮水安全工程建设需注重前期设计和规划对应的质量控制。按照工程总体规划，编制年度的工程建设方案，尽早展开筹备，为行动奠定良好基础。当地水利主管部门、建设单位、供水企业需要对饮水安全工程设计方案实施综合审查，和区域性供水设计保持良好衔接，对线路和管材的选定以及施工标段具体划分进行确定。农村饮水安全工程处需要带领相关设计部门对现有管网实际状况进行全面调查，同时严格遵循可操作性与经济性等基本原则，结合当地实际情况，针对性开展方案的优化工作，以此确保系统布局的合理性，满足总体规划要求。
由于农村饮水安全工程涉及很大的范围，且管网类型不同，地形地貌等外界条件十分复杂，所以只有做好精细化设计，才能从本质上确保项目质量。农村通过合理的规划与设计，项目建设时只出现部分设计变更，未对项目建设质量造成不利影响，取得了很好的实际效果。
2.2程建设材料管理
2.2.1材料进场抽检
对于塑料类的管材而言，在进场前要使用相关仪器装置对管材的表面质量实施可靠判别，想要全面掌握管材的内在质量，还要将管材样品送到专门的检测机构。具体的抽样流程需要在合同上注明，由于抽样检测次数很多，所需费用相对较高，应按照供货的批次、实际数量等确定适宜的检测次数，以免对建设单位造成太大经济压力。
2.2.2及时开展相关试验
管道压力试验为确保施工质量的关键工序。按照相关规范的要求，单位长度管道在完成施工以后要路基进行压力试验工作。试验由施工单位负责，聘请专业的监理、设计人员参与整个试验过程，试验完成且确认合格以后即可在文件上签字。在对管材进行清洗和消毒以后，需对水质进行化验，明确管材清洁度能否满足设计要求。在具体的施工过程中，施工单位为避免麻烦，通常在管网敷设完成后才开始打压试验，这种做法对于管材质量控制是十分不利的，未开展初期检验，如果管材自身存在质量问题，将造成大规模施工损失。除此之外，如果没有按照相关要求及时开展打压试验，还容易造成在缺乏管材检验的条件下，先支付一部分材料货款，如果管材产生质量问题，则追回相关损失将变得极为困难和被动。
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2.3加强农村饮水安全工程水质管理
2.3.1加强水质监测
强化农村饮用水水质监测能力，要以县（市、区）为单位建设农村饮用水安全监测中心，配备监测设备，增加监测人员，增加安排监测经费的预算，制定全年的监测计划和任务，提高水质监测的覆盖率，促进农村饮用水水质达标。
2.3.2解决水污染问题
现代的科技水平越来越先进，人们接触的科技设备也越来越多。在污染严重化的今天，通过运用现代科技化技术，逐步解决污染问题。一方面，政府要加大资金投入，引进可以解决污染的先进设备。在生产水资源的各个环节，强化监督，严格控制每一道工序，提高水资源的质量。另一方面，政府要积极鼓励技术创新，在现有技术的基础上，不断探究新技术，进一步提高治理水污染的水平。比如，有些农村饮水安全工程水源为地下水，而地下水铁锰超标比较常见，对此，应该采用先进的处理技术。
2.3.3加强水源地保护
为了扩大农村饮用水水源地保护区的覆盖率，加大农村饮用水水源地保护区的保护力度，将饮用水水源地保护工作纳入当地政府相关部门绩效考核内容；严厉查处擅自在饮用水水源地保护区设立排污口和废水超标排放等违法行为；要大力推进农村环境连片整治，建立健全农村生活污水垃圾收集处理机制，提高农村污水处理率；要继续落实畜禽养殖整治长效管理机制，合理划定禁养区和非禁养区，禁止在生活饮用水水源地保护区从事畜禽养殖活动。
2.4加强技能培训，建设基层队伍
在农村，专业技术匮乏一直是制约基层各项生产建设工作的短板。对于农村饮水安全工程，日常的运行和维护尤其需要专业技术人员。因此，要加强技能培训，增强村级、镇级水利人员对农村饮水安全工程进行维修养护的能力，组建一支强有力的基层农村饮水安全服务队伍。根据各村的聚集情况划片，每一个片区确定一个技术负责人，每一个村确定一个水管员，协调开展日常的维修养护工作。要充分发挥基层水利人员熟悉当地基本情况的优势，确保快速解决问题，让农村饮水安全工程真正变成群众身边的放心工程。
2.5健全管理机制，强化责任落实
工程的实施与建设要严格执行农村饮水安全工程管理办法，坚持“先建机制、后建工程”的原则，认真执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制等制度。以法人为纽带，建立群众、法人、设计、监理、施工以及政府之间相互联动的机制，根据群众的需要和政策的要求，优化设计和施工方案，严格施工质量，真正使项目设计更贴近群众的使用条件，施工更贴近实际的地质条件，运行更高效长久。在行政首长负责制的基础上，延伸责任范围，充分发挥基层党组织的力量，真正做到有问题早处理、早解决，切实保障项目的实施。
2.6工程建设验收管理
项目开工以前对项目实施划分，同时报请相关质量监督机构进行确认。项目完工后的验收活动必须严格遵照现行验收规范。对于分部工程的质量验收而言，一般由监理单位负责。项目建设单位需要在所有验收工作完成后，组织设计和监理单位开展工程的整体验收。
2.7科学合理地制定水价
在一些农村地区，个人不交纳水费的情况还有很多，使得水资源浪费情况越发严重。所以，创建水资源有偿使用制度，科学制定农村生活用水的价格迫在眉睫。由于农村地区存在地域特殊性，农民的收入通常比较低，在确定水价的时候，要实行农民生活用水价格比城镇居民优惠或者制定福利水价与市场水价相融合或者实行定额取水、超出额度累计加价的阶梯式水价。在有效推动节约用水的同时，不会过度加大农民的负担。
3结语
综上所述，开展农村饮水安全工程的建设，对于当地居民饮水能够提供一定帮助，为了解决饮水困难这一民生问题，促进区域社会经济发展，在实施工程建设过程中，相应部门要结合当地实际情况，统筹兼顾，保障饮水工程的作用得到充分发挥，并且保障饮水工程符合当地饮水需求。
参考文献
[1]周雅,李博学.探索农村饮水安全工程建后管理的新途径[J].河南水利与南水北调，2014.
[2]段少远.农村饮水安全工程建设与管理的探索[J].新疆农垦科技，2014.
[3]耿卫明.加强农村饮水安全工程建设质量管理的探索[J].江苏水利，2014.
论文作者:阿生祥
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第11期
论文发表时间:2017/10/9
标签：饮水论文; 农村论文; 工程建设论文; 饮用水论文; 安全工程论文; 管材论文; 水源地论文; 《建筑学研究前沿》2017年第11期论文;