浅谈风景名胜区内旅游索道存在的合理性，本文主要内容关键词为：索道论文,合理性论文,区内论文,浅谈论文,风景名胜论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、两害相权宁取其重
目前各地（尤其是山区）的风景名胜区中旅游者的通道主要有汽车公路、步行盘道、架空索道三种形式。与汽车公路和步行盘道相比，架空索道具有如下特点：①对自然地形适应性强，爬坡能力大；②两端站运距最短，可以大大节省游客行程时间；③受气候条件的影响较小；④站房配置紧凑，占地面积小，支架占地更少；⑤可按实际地形随坡就势架设，无需修筑桥梁、涵洞，不需开挖大量土石方，对地形、地貌及自然环境的破坏小；⑥索道一般采用电力驱动，没有“三废”的排放以及噪音的污染，适于风景名胜区对环保的要求；⑦运行安全可靠，维护简单，容易实现机械化、自动化操作，劳动定员少；⑧基建投资一般比汽车公路和步行盘道少，经营费用低，经济效益好，投资回收快；⑨能耗低，节约能源。
反对修建索道的人的一个主要理由即是风景名胜区内修建索道会破坏景区内植被和地貌，进而影响到景区的生态价值。但从上述索道的特点我们可以看出，比起汽车公路和步行盘道，索道具有明显的优点，因而更符合风景名胜区对环境的严格要求。国内外经验表明，在复杂地形条件下，架空索道是一种最佳的运送方式。因此，单从环境效果、生态价值考虑的话，景区内规划交通方式时应该首先考虑索道这种形式。对修建索道持反对意见者中有些人一提到修建索道就认为必然会破坏环境，影响生态，却不考虑比起其他方式，索道对环境的破坏程度实际要小得多。以泰山旅游索道股份有限公司在云南西双版纳野象谷的索道为例，该索道修建在西双版纳茂密的原始森林中，林中生长着各式各样的亚热带植物，并有200多头大象等珍稀动物出没。若修建汽车公路，必然要砍伐大量树木，加上汽车尾气的排放，将直接影响森林的生态环境；若修步行道，也需要砍伐一定数量的树木，而且游客若徒步穿行在森林中是很不安全的。同时，大量游人、旅游车辆的出现，会直接干扰野生动物的生活，游人的废弃物也会严重污染森林的自然环境。现在的情形是野象谷索道从半空中静静地穿过原始森林，使游客与野生动物彼此相安无事，并且每辆缆车内都设置有垃圾收集箱，定时清理，森林中的自然环境得到了良好的保护，使西双版纳野象谷成为世界上唯一允许大量游客近距离安全观赏野生大象的旅游胜地。人与自然在这里得到充分协调，达到了很好的生态与环境效果。
二、遗产至上论
索道反对者的另一个主要观点就是修建索道会对所在地世界遗产造成无法估量的负面影响，是对祖先和子孙的犯罪，很是危言耸听。泰山是我国首例于1987年被联合国教科文组织列入世界文化与自然双重遗产的风景名胜区，泰山中天门索道是1983年建成通车的。从时间上可以看出，双遗产是在索道修建之后被评上的，中天门索道的存在并没有影响泰山成为双遗产名山。这说明，将修建索道与对世界遗产造成负面影响必然地联系起来是站不住脚的。
三、开发恐惧症
国务院发布的《风景名胜区管理暂行条例》中对风景名胜区有严格的功能与性质定位，其内涵与外延都远远大于旅游区，自然不应该将其与旅游区简单地划等号。但是旅游功能却是风景名胜区起码应该具备的，风景名胜区的外在价值首先体现在其旅游功能上。因此，各地风景名胜区管理部门不断完善当地旅游设施及服务的做法是无可厚非的。
反对者一方面抱怨国家对风景名胜区拨款不足，说什么每年1000万元的财政补贴分摊到全国各地风景名胜区后，连个厕所都盖不上；另一方面又对各地风景名胜区的商业运作谈虎色变。无数理论和事实都说明资源配置最有效率的机制是市场机制，现在连象征世界和平和团结的奥林匹克运动会都商业化运作了，连国家事业单位也面临着转制了，反对者们到今天还如此害怕将市场机制引入风景名胜区的管理，令人费解。
开发与保护既有矛盾的一面，也有相互促进的一面。以泰山为例，每年泰山风景名胜区管理委员会仅投入景区维护管理的固定费用就高达近5000万元，如此大的投入力度是计划经济时代想都不敢想的。可以肯定地说，泰安市在促进旅游产业化发展的同时，使得泰山的管理、保护工作得到了空前的改善。
四、文化僵化论
泰山不仅是世界自然遗产，更是世界文化遗产。正如专家所说：泰山从来不是一座单纯的山。上古时代，它是东夷首领伏羲氏沟通天地的天梯；帝王封禅时，它是主生死兴衰的神山；儒学兴起时，它是象征圣人生命与精神的圣山。泰山本身就是一部章节不断的历史画卷，记载着几千年绵延流传的文化。泰山景区内的交通，古时只有靠斧凿肩扛修起的断断续续的古盘道，经过不同时期的修建后，才逐渐形成目前从山下到山顶总共6676级阶梯的壮观景象，现在景区内又开通了到达中天门的汽车公路，架设了从中天门到达南天门的索道，从交通状况的发展过程可以看出人类文明不断延续、升级的历程。不让现代文明染指泰山的思想不仅会把泰山文化僵化于以往，同时是对现代文明的贬低。
五、饭菜不香硬留客
游客在旅游地停留时间缩短是目前出现的一个较普遍现象，这主要是由于人们生活节奏加快，以及交通便捷程度提高所致。为使游客停留时间增加，正确的做法应该是通过向游客提供更加丰富的旅游产品和优质的服务来吸引游客驻足，而不应由于交通的不便使游客困在旅游地，违背游客意愿地延长其停留时间。如果一地的交通情况来时不方便，去时走不了，又怎么能够吸引游客前来？所以，把索道的修建说成是造成游客停留时间变短的直接原因其实是认识上的一个误区。由这个误区导出下一个结论就是，由于索道缩短了景区留客时间，从而使游客在景区内的消费减少。通常旅游商业网点多设于交通方便的路段，盘道上店铺则很少，而且一般只销售方便食品、小纪念品之类的东西。因此游客若不乘坐索道，由盘道步行，沿途所能产生的消费是非常有限的。其实游客乘坐索道本身也是一种消费行为，索道的营业收入同样也要纳入旅游业收入的统计，同样要纳入国内生产总值的统计。另一方面，由于索道所起的代步作用，使原先相当一部分由于体力、时间限制不能上山游览观光的人们也能来了。游客总人数的增加自然也能促进旅游收入的增加。
六、旅游的阳春白雪观
有专家说登山如读史，爬山的乐趣在于登，而且不能登山的只是少数人，由此推论出不应该建索道。人们的情趣雅俗不同，能达到专家那样品味的只是少数人，而不应忽视大多数普通人的需要。现在高层办公楼和住宅楼都装有电梯，是否能因为大多数的人都能爬得动楼梯（毕竟没有哪个楼房比泰山高），而且爬楼梯还能锻炼身体，以此为理由要求楼房不装电梯？
七、夸大经济利益驱动力
有些人总把风景名胜区的建设开发归结为经济利益驱动的结果，是想把风景名胜区当成摇钱树。泰安市委、市政府当初决定修建泰山中天门索道时最主要的考虑是解决高峰期游客及景观的安全问题，而非反对者们猜测的经济利益驱动。
泰山日出是泰山四大奇观之一，泰山极顶观日出的活动是当地旅游文化的核心部分，这种独有的旅游文化影响了相当一部分游客的旅游行为。他们夜宿山顶，等待着第二天激动人心的日出，看完日出对游客们来说就意味着返程的开始。上山时游客是陆陆续续到达山顶的，然而看完日出这一刻，集中在山顶上漫山遍野的游客便一窝峰地涌向南天门，竞相下山，与逆行上山的人流在天街、南天门、十八盘一带相互冲撞拥堵起来，数小时难以疏散。混乱拥挤的状况不但使游客的安全难以保障，大量游客长时间滞留在岱顶，还对景区造成严重的人为污染和破坏。从泰山中天门索道的营业统计来看，60%～65%的乘客是自上而下地乘坐索道，这充分说明了中天门索道在疏散岱顶游客方面发挥了非常重要的作用。与中天门索道所起的安全保障作用相比，其经济效益完全是副产品。
任何事物都有着正反两个方面，旅游索道自然也不例外。以上我们以自身的实践分析了反对意见中的几点误区，旨在阐述旅游客运索道在风景名胜区内存在的合理性；本文也并非想证明旅游索道这种交通方式没有缺陷，只是希望在评判索道利弊时应结合当地的具体情况，客观分析，而不是片面地和夸张地渲染索道的危害。如果大家都能认同邓小平提出的“发展才是硬道理”，那么各方面人士关于索道问题的分歧肯定会缩小。