摘要：工程竣工结算指的是施工方企业按照合同内容完成全部所承包的工程建设内容后，由承包方编制，经发包方审查的工程造价结算过程。在工程造价中建筑工程的竣工结算环节非常重要，这一工作不仅面广、责任大且需要细致，而且还与企业经济效益和竞争力的好坏有着直接关系。基于此，文章就电力工程竣工结算的难点问题与控制措施进行简要分析。
关键词：电力工程；竣工结算；难点问题；控制措施
1.工程结算审核的依据
项目结算审核的依据应参照本地项目的具体情况，包括：工程招标文件的商业条款，工程竣工图，施工图，工程计算规则，工程建设水文地质条件，施工经济签证，材料，施工组织设计方案，平面布置图，现状价格调整文件。在确定审计基础后，需要收集完成的数据，包括项目完工计划，工程设计变更，工程安装材料价格和各种签证等。
2.工程结算过程中存在的主要问题
2.1合同的内容不详尽产生的问题
施工合同是工程建设中非常重要的项目文件，是施工工程量的来源和工程造价的依据。施工合同签订的业主缺乏重视，往往造成合同内容不完整，签约规定不严谨。因此，项目总金额不明确，项目结算方式的完成不限，设计内容不作额外说明和约束的情况。这些因素很容易引起业主与施工方在后期工程解决中的争议和分歧。
2.2隐蔽工程验收滞后产生的问题
隐蔽工程大部分为桩基础、地基与基础工程、地下管线工程、大型土方场地平整工程、地基开挖和地基处理工程、室内装饰吊顶骨架等安装工程。这些工程在施工完成后即会掩埋遮挡，在不破坏的前提下，不易进行简单直观的查看。若隐蔽工程的验收、工程签证等不及时或监理监督不到位，则无法进行有效收集和归档相关施工隐蔽资料，从而造成难以界定实际完成的工程量，为后续工程竣工结算带来很大困难。
2.3项目的竣工结算程序不符合相关要求
当前，电力工程项目竣工结算中存在的最大的问题就是，面对已经竣工的项目，很多时候没有及时办理竣工的验收手续和处理竣工的结算工作。根据有关规定，在项目完工之后的三个月内要及时做好相关的竣工结算工作，可是因为在工程项目完工之后，在办理完项目的验收手续之前，这一段时间之内所产生的一切费用，比如维修费等都全部包含在项目的投资费用之中。所以，一些管理部门延长处理项目竣工的验收手续，以达到延长项目施工期限的目的。同时，在项目竣工结算的过程中，管理部门未及时向审计部门提交需要审计的完工、竣工工程资料，导致电力工程项目迟迟办理不了竣工决算手续。
2.4监督管理机构工作不到位
监督管理机构是项目质量的重要保证，也是项目竣工结算时重要的参考依据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆可是目前，很多项目监督管理部门，对建立机构的资质评估和审核的时候，缺乏严格的管理制度，监管人员队伍的综合素质和能力参差不齐，致使监管部门在审核项目进度和质量的时候，难以认真负责，也很难统一意见，他们往往只是随意签发承包商上交的相关资料和证件，甚至没有仔细审阅和查看。这就无形之中延缓了竣工结算的时间，也给了一些项目承包商和施工单位以可乘之机，加大了工程的投资风险。
3.提高电力工程竣工结算质量的有效措施
3.1准确合理的编制计划
在电力建设工程结算管理过程中，采取有效的管理措施促进企业经济效益的提升至关重要。在准确编制计划过程中，要求财务管理人员应该及时更新工程进度计划，在电力工程开工前，制定完善的工程资金计划。另外，在进行准确编制计划环节，要求电力企业财务管理人员在每年年底编制年度自己计划，并以此为依据合理安排工程建设资金，避免出现资金闲置或者资金浪费问题。除此以外，在编制计划环节，财务管理人员还应该注意采取有效措施提高资金利用率，强化财务核算理念，提高电力建设工程计算管理水平。
3.2加强工程变更和现场经济签证控制
在电力工程建设过程中，不可避免的会出现工程变更以及现场签证问题，对此，应该加强变更审核和管理，避免随意更改工程设计方案。在建设资金管理方面，对于资金拨付程序需要进行严格审核，并对工程建设各类资金加强管理，同时严格规范工程进度款的支付流程。对于工程设计变更以及现场签证，必须严格依据相关法律制度以及规范进行管理，明确工程建设双方的职责和义务，保证工程索赔的顺利进行。
3.3跟踪管理合同签订工作
在电力工程建设项目造价管理和控制过程中，工程量清单发挥着十分重要的作用。在工程量清单的编制过程中，必须确保与招标文件中的实际需要相符合，避免出现遗漏问题。在工程建设过程中，合同审核也是十分重要的内容，为了有效落实工程投资，必须加强合同签订管理，在合同签订前，需要对合同计算方式以及合同中的各个款项进行仔细审核，确保合同价与中标价保持一致。在合同签订过程中，应该注意在合同中明确预定合同双方的职责和义务，严格审核工程款结算、工程款支付数额以及支付方式等内容，避免在工程结算中出现相互扯皮的问题。除此以外，在合同履行过程中，如果合同一方出现违约问题，则应该明确责任，并采取有效的处理对策，维护合同双方合法利益。
综上，竣工结算是一项枯燥、繁琐的工作，采取合理的编制和核对方法能达到事半功倍的效果。因此，企业需要强化自身竣工结算的管理水平，重视合同效力，才能够进行有效的自我保护，并在竞争中立于不败之地。
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论文作者:石光成
论文发表刊物:《电力设备》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/14
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