摘要：伴随着我国经济水平的日渐提升以及综合国力的不断增强，海外工程项目日益增多。海外工程项目不同于国内工程项目，当地的自然环境、人文环境、法律环境等均会对工程项目管理产生极大的影响，项目管理风险极大。因此文章就海外工程项目风险管理展开分析，进而提出相应的控制措施。
关键词：海外工程；风险管理；控制措施
目前我国实施“走出去”战略，开展对外经贸合作和海外工程承揽已初具规模并取得显著成效，特别是习主席“一带一路”倡议的提出为中国建筑企业实现“走出去”战略目标创造了很好的市场机遇。在工程项目建设过程中，受到多种因素影响，风险必然存在。特别是海外工程项目，其面临的风险更加复杂，风险管理的难度不言而喻。因此务必要采取相应的有效控制措施，最大限度的降低风险带来的危害，才能实现工程项目效益的最大化。
一、海外工程项目面临的主要风险
（一）自然环境风险
海外工程项目在建设过程中，不同地区、国家的自然环境差异很大，项目开展十分容易受到自然环境因素的影响，诸如暴雨、冰雹以及山体滑坡等等，或者实际施工过程中发现地质情况与设计完全不符，这些因素都是施工承包方不可控制的，如果识别不清，不仅会影响到工程施工进度，增加施工成本，还会带来很大的安全隐患。
（二）社会环境风险
海外工程项目不同于国内工程项目，其施工过程中，受到当地的人文社会环境影响较大。加之不同国别的法律法规，政策等，均会对工程项目产生一定的影响。其中政治风险是企业“走出去”过程中危害程度最大、最不可预期的风险。主要体现在两个方面：首先，是战争内乱和政权更迭。一些国家政局不稳，宗教、民族冲突不断，甚至爆发内战或国家分裂，导致建设项目提前终止或单方面毁约，从而给承包商带来重大损失；其次，是政治暴力事件。贸易保护主义驱动的政治暴力风险，以及在施工过程中因为劳动权益问题引发的当地工人罢工问题，常会给施工企业造成诸多被动。
（三）业务风险
海外工程项目的业务风险，主要指的是因合同疏忽而带来的相关问题。如果签订合同时，没有仔细核对相关条款，草率签订合同，可能引发一系列问题，不利于工程项目的顺利进行，还可能导致工程项目利益受损。不过该类风险是可控的，通过熟读合同条款，仔细筛查和鉴别合同内容，能够最大限度的避免相关风险的产生。
（四）财务风险
海外工程建设项目需要庞大的资金予以支持，一旦资金链条出现问题，必然引发一系列不良后果，延误工程进度。同时外汇汇率每日都在变化，汇率变动给对外承包工程带来相当大的风险，特别是BOT、EPC等项目，由于投资回收期很长，汇率风险相对更高，这就需要专业的人员予以预测，科学分析，才能够有效掌控外汇风险。另外，通货膨胀风险也不容忽视，其在一些发展中国家普遍存在，年通货膨胀率往往可以达到100%以上，这无形中便提高了对外承包工程的风险程度。由此可见，财务风险也是海外工程项目管理中需要高度重视的风险因素。
二、海外工程项目风险因素的控制措施
（一）风险的识别和分析
1.风险识别
要想科学管控风险，务必要对风险因素进行科学的识别，判断风险的具体等级和类别，以便于科学制定控制方案。通常可以运用如下方法：（1）专家分析法。聘请行业内的专业人士，对工程项目的风险予以评估；（2）分解法。该方法相对较为复杂，需要对风险因素进行层层分解，找到风险点，耗时耗力，效率较低，但是对风险的控制却作用较为凸显；（3）情景分析法。将工程项目的实际状况予以情景再现，然后细致分析甄别，以此来探寻到风险因素，以便于制定科学的解决方案。
2.风险评估及风险分析
当识别到工程项目面临的风险因素后，就需要对风险的程度予以判断，对于高风险因素需要格外关注。（1）专家打分法。将事先整理好的资料归档，或者编制成为相应的表格给专业人士进行鉴定。（2）统计实验法。借助计算机软件，构建方程式，来对风险因素进行评估，在国外该方法应用的较为广泛，在国内用的相对不多。（3）模糊分析法。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这种方法能够准确的进行风险预测，具备极高的可靠度。（4）决策树法。该种方法较为复杂，要使用大量公式，并配以图表展现结果，一般情况下，不建议运用该方法。
（二）制定科学的风险应对措施
海外工程项目不同于国内工程项目，海外工程项目面临的社会经济环境更加的复杂，风险管理的难度更大。因此务必要制定科学的风险应对措施：（1）对于海外工程项目而言，首先要对施工项目所在国的人文社会环境等进行详细的调查，熟知当地的风俗，法律法规，劳动政策，社会保障和薪酬福利制度等，只有这样，才能够确保工程项目的顺利进行，降低各类纠纷和矛盾的产生，最大限度的降低各类风险的产生。（2）强化国际化队伍建设，大力培育管理人才。海外工程项目管理中的诸多风险来自于管理不善，因此专业化的管理人员的配备十分必要。海外工程项目在组建管理团队时，可以适当聘请部分当地管理人员，当地管理人员对当地的情况比较了解，熟悉当地的相关管理部门，对于一些政策法规等的了解也更加深入。同时挑选一些专业水平过硬，实践经验丰富的骨干人员组建团队，全面提升管理团队的工作实效和工作水平。
（三）做好环境风险和业务风险的控制
针对海外工程项目环境风险来说，在开展工程项目建设前，需要做好所在国的政治形势调查工作，进行风险综合评估。若所在国政治形势动荡，则应该拒绝承包，有效规避风险因素。项目开展应和当地政府进行沟通，开展合作，实现对政治风险的良好把控。此外，还可以借助保险公司来实现风险转移。关于业务风险，则应该对招标文件和清单等进行详细了解，熟读合同条款，避免发生错漏和含糊不清的现象，确保合同能够发挥有效的约束力。
（四）全面控制财务风险
1.做好外汇风险防范
其一，做好外汇汇率分析。为了更好的防范汇率风险亦或为了更好的弥补汇率损失。在进行合同签订阶段，可以和合作方进行协商，对于货币结算比例予以约定，例如美元和当地的货币等。还可以适当增加一些条款，诸如保值条款等来对外汇汇率风险予以控制。合理预测和分析汇率变化趋势，结合近年来国际市场上汇率变化特点，借助远期合约等金融衍生工具来最大限度降低汇率变动带来的风险。另一方面，做好外汇管制工作。结合工程项目的预算目标，针对当地货币的结算费用予以一定的限制，最大限度的降低因外汇管制造成存量资金难以汇出的风险。
2.做好资产管理风险防范
（1）做好资产实物管理工作。对于海外工程项目而言，关于资产采购，多运用的是总部授权分部自行采购的办法，因此可以进一步加强项目间物资和设备的融通，运用内部租赁等措施，降低设备闲置状况，提升资产的利用效率，降低工程项目的施工成本。（2）管理好资产价格。针对资产价格的波动，可运用集中批量采购的办法，以此来实现对冲。（3）资产的保险管理。针对非市场化风险，诸如政府政策和法律法规等方面的风险，借助出口信用保险，予以化解风险。特别是那些昂贵的机械设备，不仅要进行工程险的投保，还应该综合考虑所在国的实际状况，考虑是否进行政策性保险的投保，以此来弥补战争等带来的经济损失。
3.做好税收管理风险防范
针对税收管理之中的风险因素，需要深入了解所在国的相关政策。在海外工程项目的风险管理工作中，税收是重点内容之一。在工程项目筹建之初，可以聘请当地的专业会计师或者税务师，进行税务安排，对当地的税收政策等进行详细了解，特别要关注中国税收双边协定内容。此外，对于各种税种的计征要进行合理的筹划，及时和当地税务等部门进行沟通，了解当地税收优惠政策，尽可能的实现税收减免，降低企业负担，提升企业综合经济效益。
综上所述，海外工程项目所面临的自然社会人文环境更加复杂，风险因素更多，项目管理难度更大。因此在海外工程项目风险管理工作中，需要组建专业的管理团队，制定相应的风险应对措施，做好环境、业务和财务风险的应对，最大限度的降低风险因素带来的危害，合理规避相关风险因素，全面提升海外工程项目的管理水平，提升海外工程项目的综合效益。
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论文作者:吴昊
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/22
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