“九五”邮电通信发展战略，本文主要内容关键词为：邮电论文,发展战略论文,通信论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“九五”邮电通信发展目标
“九五”期间邮电通信发展战略目标是：到2000年邮电通信基本适应国民经济和社会发展的需要，基本建成完整、统一、先进的通信网。邮电通信要继续保持持续、快速、健康的发展，进一步建设完善邮电通信网，提高邮电通信服务水平。
1.发展速度。保持邮电通信较快的发展速度，在1995年的基础上，至2000年，代表邮电通信发展总体水平的邮电业务总量增长两倍，综合通信能力翻一番。
2.通信网。建成技术先进、功能齐全、运行高效、安全可靠的电信网；建成布局合理、手段先进、传递快速、管理科学的邮政网。
3.服务水平。适应社会不同层次的通信需要，邮电通信服务水平进一步提高，为国民经济和社会发展提供优质高效的通信服务。全国电话普及率达到10%，城市电话普及率达到30—40%， 装电话时限不超过1个月，城市具备每户居民一部电话的能力，农村实现行政村通电话；首都至省会、省会至地市、地市到县城信函次日投递率达到60%，农村实现行政村通邮，人均用邮量达到33件；大力发展公用信息业务，满足各部门对数据通信的需要；积极推进国民经济信息化。
主要通信能力的增长指标
至2000年，全国局用电话交换机容量新增7900万门，达到1.5 亿门，全国电话网总容量达到1.7亿门；移动通信信道新增85万个，达到105万个；发展电话用户7870万户，达到1.23亿户，其中移动电话用户新增1440万户，达到1800万户；全国长途电话业务电路新增193万路， 达到280万路，长途电话交换机容量新增250万路端，达到600万路端； 数据通信网新增容量62万端口，达到80万端口；邮政生产用房新增740 万平方米，达到1667万平方米；邮路长度新增29万公里， 达到212万公里；新增各类邮件分拣设备400套，达到600套。
发展建设重点
通信网是邮电通信的物质基础，近年来我国通信网的建设发展很快，一个覆盖全国，联通世界的国家公用通信网已初具规模，但网络规模、技术层次、服务水平还远远不能适应社会发展对通信的需要。“九五”期间仍然要把通信网的建设与完善作为发展重点和主要任务。“九五”期间对网的建设不仅是生产能力的增加，而是更加突出“网”的观念，从网的完整性、统一性、先进性来考虑建设和完善、调整网络结构和布局，加强基础网、业务网和支撑网的建设。
1.电信网
加快以光缆为主体的长途干线网的建设。新建全国长途光缆干线线路10万公里，达到21万公里。重点抓好京九广、呼和浩特至北海、大连至上海、上海至武汉、广州至昆明等23条省际光缆干线3 万公里的建设，在全国形成八纵八横格型光缆干线骨干网，连接全国所有省会城市和大多数地市。对“八五”已建光缆进行扩容改造。新建和改造扩容的光缆干线采用SDH传输系统和数字交叉连接设备（DXC），以提高速率，增强网的可靠性。同时，对省际微波干线进行数字化改造，新建、扩建卫星地球站，扩大卫星通信网覆盖面。
抓紧本地电话网的建设工作。在全国大部分地区建成以地市为中心的扩大本地电话网，将市话网扩大到广大农村，积极发展城乡电话。重点解决建设用户接入网的问题，以适应国民经济信息化的需求。通信网必须为其提供各种通信手段、传输语言、数字、图象（含活动图象）等信息业务。结合我国国情（农村面积大、人口多）开发多种用户接入方式（有线和无线），并充分利用铜线资源，以适应宽带、多媒体等多种业务用户的需要。
重点抓好移动通信网建设。加快移动通信网建设进度，在挖潜利用模拟移动网频率资源的基础上，大力发展数字移动网。扩大覆盖面，实现覆盖全国大部分地区、公路、河流等，并进行全国联网漫游和国际漫游。
突出抓好数据通信网的建设。进一步扩大网络规模，到2000年覆盖全国所有县市以上城市和有需求的乡镇。分组交换网容量达到20万端口，数字数据网容量达到30万端口，加快计算机互联网络发展，大力发展数据通信业务和各类信息服务业务。
加快支撑网的建设进度。建设覆盖全国的7号信令网、 数字同步网和电信网络管理网系统，以保证全网的协调运行、安全可靠和运营维护。
2.邮政网
加快邮区中心局建设。到2000年达到255个，新建支局所1万个，电子化支局所5000处。
重点建设邮政运输网，提高自主邮运能力。建成连接40个中心局的快件干线网和连接66个中心局的普件干线网。
基本建成邮政业务综合计算机网。组成邮政金融、邮政运输、报刊发行、特快专递跟踪查询等邮政专用信息网。至2000年，邮政金融计算机网络（绿卡工程）实现县以上城市1万个网点的通存通取， 特快专递跟踪查询系统联网城市达到500个，联机网点达到3000个， 提高国际跟踪查询水平。
投入与产出效益
实现“九五”发展目标，完成各项通信能力的增长，固定资产投资5年累计约需5000亿元（其中基建投资1100亿元，技术改造投资3900 亿元），为“八五”投资总量的两倍。但邮电业务总量2000年将达到3000亿元，为1995年的3倍，5年累计完成约11000亿元； 邮电业务收入2000年将达到2400亿元，为1995年的2.5倍，5年累计完成约为9100亿元；通信企业劳动生产率2000年将达到每人22万元（业务收入），为1995年的2.4倍，创造良好的经济效益。
主要政策措施
建设资金的筹措。为保证“九五”建设资金的需要，除不断增加邮电部自我积累、自我开发能力外，还需依靠国家政策，扩大投融资渠道，多方筹措资金。按照“联合投资、有偿使用、按资分利、照章纳税”的原则，联合各方积极因素，积极扩大建设资金来源；继续实行并不断完善电话的初装费政策和邮电建设附加费政策；积极探索扩大融资渠道，争取建立通信业的融资机构，发展通信建设债券等；积极利用外资，除继续利用外国政府优惠贷款、国际金融组织贷款和企业贴息贷款外，探索适合我国国情的新的外资融资渠道。
依靠科技进步。积极采用现代高新技术，坚持高起点发展的原则，推进通信网的现代化。加大科技投入，研究和开发适合我国发展水平的通信设备；努力做好引进国外先进技术和装备的消化、吸收和创新工作，提高通信网技术装备的国产化水平，在同等条件下，优先使用国产设备。
区域协调发展。研究和制定对中西部地区和广大农村地区通信发展的相关政策和措施，促进发展，要加强投资力度，实行优惠政策，优先使用国内外优惠贷款，增加这些地区的通信能力和自我发展能力。加快干线通信网的建设步伐，促进全网协调发展。
深化改革，促进发展。改革是发展的动力。一方面要根据通信市场发展的新形势，不断深化改革，建立适应社会主义市场经济体制和通信网发展需要的通信经营体制；另一方面要根据通信的特点，推动邮电通信企业以市场为导向，转换经营机制，加强企业内部管理和改革，促进通信事业持续、快速、健康发展。
行业管理与法制建设。加强通信行业管理和法制工作，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的通信法规，依法规范各种通信活动，规范通信市场，为通信大发展和行业管理创造良好的法制环境。
“八五”期间邮电通信发展情况
