关键词：水利水电；安全管理；安全控制
工程建设普遍非常复杂，安全管理难度大，而且水利水电工程还需要靠近水源，地理位置相对比较偏僻，受自然条件影响大，这进一步加剧了水利水电工程安全管理的难度。其次，目前的水利水电工程施工技术并不完善，还处在探索改进的阶段。因此，必须了解水利水电工程施工现状及目前存在的问题，有针对性的提出改进措施，提高水利水电工程施工的安全管理和保障，增加经济效益，推动社会更好发展。
1.施工安全特点
1.1危害大
水利水电工程规模大、投入资金多，一旦出现事故，将造成严重的经济损失，甚至威胁到人民生命安全。比如水库的作用是蓄积水源，在旱灾期，可以防洪供水，减轻旱灾所带来的影响，保证庄稼成长，保证农民收入。但是，一旦水库发生溃坝等问题，将对下游的庄稼造成毁灭式的打击，甚至威胁到下游村庄人民的生命安全，进而影响整个社会的舆论导向和社会风气，影响政府形象。
1.2受自然条件影响
中国的水利水电工程大多建设在山区或靠近水源的地方，受自然条件影响大。因此在前期准备过程中，对水利水电工程建设位置要进行详细的勘测，确保该地的环境能够承受水利水电工程建设所带来的影响，避免在施工过程或施工结束后，对当地的生态环境造成严重破坏。十八大以来，在习近平主席的领导下，中国不再是追求高速度的发展而是追求高质量的发展，强调与自然和谐共处，强调保护生态，因此工程建设必须响应党的号召，自觉保护当地生态环境，促进社会更好发展。
1.3受外界环境影响
水利水电工程非常庞大，需要大量的人力、物力、资金的投入，需要施工人员全天候、全方位的跟踪工作。一旦涉及到人的工作，就需要考虑人员的安排和安全保障。水利水电工程施工工期相对较长，在前期准备过程中，要进行充分的调研，对施工工期中气候条件、阴雨天气进行预估和判断，合理安排工期。同时要保障施工工作人员的安全，阴雨天气等恶劣气候条件下，不能进行施工操作，避免对工作人员的生命安全带来威胁。
1.4涉及工种多
水利水电工程施工工期长、施工内容复杂，涉及到多个工种。正所谓术业有专攻，每个工种所擅长的领域不同，专业知识储备不同，对问题的解决能力不同。因此，在施工过程中，要加强不同工种的联系和沟通，加强对不同工种的管理，遇到问题，及时开展讨论，综合多方面的意见，探讨解决方法。其次，要合理规划不同工种的权利与义务，避免出现权力重复的现象。
2.施工安全管理现状
2.1安全意识薄弱
安全管理在任何工程中都占据首要位置，管理人员和施工工作人员都需要有强烈的安全责任意识。首先对于安全管理人员，不要只看重工程建设背后所能带来的经济效益和个人的利益，而是要看到工程建设一旦发生问题，所带来的对于人民生命安全的威胁和国家的经济损失，要时刻牢记安全第一。同时，还要加强对施工工作人员的安全保障和保护措施，对于需要高空作业的工作人员提供必备的安保措施，保障工作人员的生命安全。其次，对于施工工作人员来说，要关注施工工程质量，避免出现敷衍操作或违规操作，影响到工程质量，给企业带来经济损失。
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2.2管理差
工程建设是一项庞杂的任务，需要严格的管理机制。好的管理者是工程建设成功的一半，只有管理人员了解工程建设的施工工期、施工困难、人员管理等各方面内容，才能确保在规定工期内有质有量完成工程建设，在施工过程中遇到问题能及时有效解决。目前普遍存在施工管理人员专业能力差、管理水平低的现象，让门外汉来管理工程施工是非常不专业的。其次，施工现场监督人员管理缺位也是普遍存在的一个问题，施工工程建设需要监督人员对工期进度、施工质量、施工材料进行必要的监督和审核。监督人员缺位将给不法分子以可乘之机，利用管理漏洞进行违法行为，影响工期质量。对现场施工人员的管理也存在问题，部分工程施工人员专业技能差且不服从管理，严重影响到工程安全。
3.施工安全管理原则
3.1加强预防
在施工工程建设中，要加强预防。首先，要加强对施工工作人员的管理和培训，了解基本的施工原则和工作内容，提高施工工作人员的工作能力；同时要加强对施工工作人员的思想管理，树立安全第一的意识，在施工过程中规范施工操作，发现问题及时解决，减少事故的发生。其次，要加强对施工材料和施工设备的检查，防止因施工材料参差不齐，影响到施工质量，导致施工事故发生。
3.2安全第一
水利水电工程建设不仅是盈利性的项目，而且是便民惠民的工程，其本质是更好为人民谋福祉、更好推动社会发展。所以，在工程建设中，不要仅局限于施工工期和经济效益，更要关注水利水电工程建设的安全与质量。在施工过程中一旦发现问题，要及时停下来分析问题、解决问题。
3.3长效性原则
水利水电工程建设施工工期较长，不仅要在施工过程中加强安全管理，而是要在施工全过程加强安全管理。在施工前期，要对施工图纸进行审核，对施工过程中可能出现的问题及时预测与评估，对施工工期和施工资金投入进行大概预算。在施工过程中，要加强对于施工工作人员的管理，保证施工质量。在施工后期，要做好总结，对施工过程中出现的问题进行反思，并且有针对性的提出解决措施，在日后的施工建设中合理应用。
4.施工安全管理措施
4.1做好安全风险评估
在施工前期，要根据施工位置的选址，进行实地勘测，根据当地的气候和地形条件，预估施工过程中可能出现的安全风险问题，并且针对相关问题提出多套解决方案。召开安全风险评估会议，与施工工程管理人员、监督人员及施工工作人员共同探讨，了解安全风险评估内容和解决方案。在工程施工建设过程中，出现类似问题可以参考安全风险评估方案，快速高效解决问题。
4.2加强检查
水利水电工程建设非常庞杂，涉及到的工种很多，工程建设内容复杂，因此，在施工全过程，要加强检查。工程建设初期，要加强当地水土自然条件的检查，确保施工位置符合施工要求，且施工工程不会对当地环境造成严重影响。在施工过程中，要加强对施工材料的检查，确保施工材料能满足施工需求，避免出现粗制滥造、水平参差不齐的问题。同时还要加强对施工工程质量的检查，分阶段对已完成的工程成果进行核查，确定工程质量符合国家要求，对工程成果验收结束后，才可进行下一段的施工工作。
结束语：
水利水电工程建设非常重要，目前还存在安全意识薄弱、管理差等问题，在后续施工过程中，要遵循预防为主、安全第一、长效性等原则，要做好安全风险评估，加强检查，保障施工质量和安全。
参考文献：
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[1]郑丽娟. 水利水电工程施工安全评价与管理系统研究[D].河北农业大学,2015.
论文作者:王丽娟
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年2期
论文发表时间:2020/3/16
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